文物拍攝管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物拍攝管理，規(guī)范文物拍攝行為，確保文物安全，充分發(fā)揮文物拍攝在文物保護(hù)、研究、宣傳等方面的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事文物拍攝活動(dòng)的單位和個(gè)人。文物拍攝活動(dòng)包括為博物館展覽、科學(xué)研究、宣傳教育、文化交流、影視制作、商業(yè)廣告等目的，利用攝影、攝像等技術(shù)手段對(duì)文物進(jìn)行拍攝的行為。（三）基本原則1.保護(hù)為主原則：文物拍攝活動(dòng)應(yīng)始終將文物安全放在首位，遵循保護(hù)文物的基本原則，采取必要的保護(hù)措施，確保文物不受損害。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行相應(yīng)的審批程序，依法開(kāi)展文物拍攝活動(dòng)。3.科學(xué)規(guī)范原則：文物拍攝應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)，確保拍攝資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，拍攝過(guò)程應(yīng)規(guī)范有序。4.合理利用原則：在保護(hù)文物安全的前提下，充分發(fā)揮文物拍攝資料的作用，促進(jìn)文物保護(hù)成果的傳播與利用，服務(wù)社會(huì)公眾。二、拍攝申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體1.國(guó)內(nèi)文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等從事文物保護(hù)、研究、展示等工作的單位，因自身業(yè)務(wù)需要進(jìn)行文物拍攝的，由本單位提出申請(qǐng)。2.其他單位或個(gè)人因非商業(yè)目的進(jìn)行文物拍攝的，應(yīng)通過(guò)文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位代為申請(qǐng)。3.因商業(yè)目的進(jìn)行文物拍攝的單位或個(gè)人，應(yīng)直接向文物所在地的省級(jí)文物行政部門提出申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.拍攝申請(qǐng)書，應(yīng)包括拍攝單位或個(gè)人的基本信息、拍攝目的、拍攝文物的名稱、數(shù)量、年代、出土地點(diǎn)、收藏單位等詳細(xì)情況，以及拍攝計(jì)劃、拍攝時(shí)間、拍攝地點(diǎn)、拍攝設(shè)備等內(nèi)容。2.拍攝方案，應(yīng)明確拍攝的具體內(nèi)容、拍攝手法、拍攝角度、燈光布置、后期處理等技術(shù)要求，以及文物保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。3.文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等代為申請(qǐng)拍攝的，需提供委托拍攝協(xié)議。4.因商業(yè)目的申請(qǐng)拍攝的，還需提交商業(yè)合作協(xié)議、拍攝成果使用計(jì)劃、文物保護(hù)承諾書等相關(guān)材料。（三）審批程序1.受理省級(jí)文物行政部門或其委托的文物管理機(jī)構(gòu)收到拍攝申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正材料。2.初審受理申請(qǐng)后，省級(jí)文物行政部門或其委托的文物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)拍攝申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括拍攝目的的合理性、拍攝方案的可行性、文物保護(hù)措施的有效性等。初審?fù)ㄟ^(guò)的，提交專家評(píng)審；初審不通過(guò)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.專家評(píng)審省級(jí)文物行政部門應(yīng)組織文物保護(hù)、考古、攝影、法律等方面的專家對(duì)拍攝申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)審查拍攝方案對(duì)文物安全的影響、拍攝成果的利用方式及文物保護(hù)措施的落實(shí)情況等。專家評(píng)審意見(jiàn)作為審批的重要依據(jù)。4.審批決定省級(jí)文物行政部門根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，作出審批決定。對(duì)符合要求的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)文物拍攝許可證；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）拍攝期限與延期1.文物拍攝許可證應(yīng)明確拍攝期限。拍攝單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定的拍攝期限內(nèi)完成拍攝工作。2.因特殊原因需要延長(zhǎng)拍攝期限的，拍攝單位或個(gè)人應(yīng)在拍攝期限屆滿前向原審批機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明延期理由和延期期限，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可延期。三、拍攝要求（一）拍攝人員資質(zhì)1.從事文物拍攝的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉文物保護(hù)法律法規(guī)和拍攝技術(shù)規(guī)范。2.文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等單位的拍攝人員應(yīng)經(jīng)過(guò)本單位組織的專業(yè)培訓(xùn)，并取得單位頒發(fā)的拍攝資質(zhì)證書。3.其他單位或個(gè)人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行文物拍攝的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，拍攝人員應(yīng)符合前款規(guī)定的要求。（二）拍攝設(shè)備與技術(shù)要求1.拍攝設(shè)備應(yīng)性能良好，能夠滿足文物拍攝的技術(shù)要求。拍攝設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保拍攝質(zhì)量。2.文物拍攝應(yīng)采用合適的拍攝技術(shù)和方法，避免對(duì)文物造成不必要的損傷。拍攝過(guò)程中應(yīng)注意光線、角度、距離等因素，確保拍攝資料的清晰、準(zhǔn)確。3.對(duì)于珍貴文物、易損文物等特殊文物的拍攝，應(yīng)采用特殊的保護(hù)措施，如使用低照度設(shè)備、避免強(qiáng)光直射、控制拍攝時(shí)間等。（三）拍攝現(xiàn)場(chǎng)管理1.拍攝單位或個(gè)人應(yīng)在拍攝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，劃定拍攝區(qū)域，采取必要的安全防護(hù)措施，確保拍攝工作安全有序進(jìn)行。2.拍攝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專業(yè)的文物保護(hù)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督拍攝過(guò)程，確保文物安全。文物保護(hù)人員應(yīng)具備豐富的文物保護(hù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉文物拍攝的相關(guān)規(guī)定。3.拍攝過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守拍攝方案和文物保護(hù)措施，不得擅自改變拍攝內(nèi)容、拍攝手法或增加拍攝設(shè)備。如需調(diào)整，應(yīng)提前征得原審批機(jī)關(guān)的同意。（四）拍攝資料管理1.拍攝單位或個(gè)人應(yīng)妥善保管拍攝資料，建立拍攝資料檔案，對(duì)拍攝的文物名稱、數(shù)量、年代、出土地點(diǎn)、收藏單位、拍攝時(shí)間、拍攝人員、拍攝設(shè)備、拍攝內(nèi)容、后期處理等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.拍攝資料檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存，不得擅自銷毀或轉(zhuǎn)讓。如需查閱、復(fù)制拍攝資料，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.拍攝單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定向文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位提供拍攝資料的副本，用于文物保護(hù)、研究、展示等工作。四、文物保護(hù)措施（一）一般保護(hù)措施1.拍攝前應(yīng)對(duì)文物進(jìn)行全面檢查，記錄文物的現(xiàn)狀，包括文物的外觀、質(zhì)地、損傷情況等。如發(fā)現(xiàn)文物存在安全隱患或損傷，應(yīng)及時(shí)采取修復(fù)或保護(hù)措施，確保文物安全后方可進(jìn)行拍攝。2.拍攝過(guò)程中應(yīng)避免使用可能對(duì)文物造成損害的工具和材料，如尖銳物體、化學(xué)試劑等。如需使用特殊工具或材料，應(yīng)在文物保護(hù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.拍攝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，避免灰塵、水汽等對(duì)文物造成污染。拍攝結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理拍攝現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)文物原狀。（二）特殊文物保護(hù)措施1.對(duì)于珍貴文物、易損文物、壁畫、石窟寺等特殊文物，應(yīng)制定專門的拍攝保護(hù)方案。拍攝保護(hù)方案應(yīng)根據(jù)文物的特點(diǎn)和保護(hù)要求，采取針對(duì)性的保護(hù)措施，如使用特殊的拍攝設(shè)備、控制拍攝環(huán)境條件、采用非接觸式拍攝技術(shù)等。2.在拍攝珍貴文物、易損文物時(shí)，應(yīng)盡量減少拍攝次數(shù)和時(shí)間，避免對(duì)文物造成不必要的損傷。如需多次拍攝，應(yīng)在每次拍攝前對(duì)文物進(jìn)行檢查，確保文物安全。3.對(duì)于壁畫、石窟寺等不可移動(dòng)文物的拍攝，應(yīng)采用遠(yuǎn)距離拍攝、全景拍攝等技術(shù)手段，避免對(duì)文物本體造成直接接觸和損傷。拍攝過(guò)程中應(yīng)注意控制光線和拍攝角度，避免光線反射、折射等對(duì)文物造成損害。（三）文物保護(hù)監(jiān)督與檢查1.文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物拍攝活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)拍攝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，確保文物保護(hù)措施的落實(shí)情況。2.省級(jí)文物行政部門或其委托的文物管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對(duì)文物拍攝活動(dòng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人，依法予以處罰。3.文物保護(hù)人員應(yīng)在拍攝現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督拍攝過(guò)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)文物安全隱患或損傷，應(yīng)立即停止拍攝，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。五、拍攝成果使用與管理（一）使用范圍1.文物拍攝成果應(yīng)主要用于文物保護(hù)、研究、展示、宣傳教育等公益目的，促進(jìn)文物保護(hù)成果的傳播與利用，服務(wù)社會(huì)公眾。2.因商業(yè)目的拍攝的文物，其拍攝成果的使用應(yīng)符合商業(yè)合作協(xié)議的約定，并遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。未經(jīng)文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位書面同意，不得將拍攝成果用于商業(yè)廣告、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等商業(yè)用途。（二）使用方式1.文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位有權(quán)自行使用或授權(quán)其他單位使用其收藏文物的拍攝成果。使用單位應(yīng)按照約定的方式和范圍使用拍攝成果，并注明拍攝單位和文物收藏單位等相關(guān)信息。2.其他單位或個(gè)人如需使用文物拍攝成果，應(yīng)向文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位提出申請(qǐng)，并簽訂使用協(xié)議。使用協(xié)議應(yīng)明確使用方式、使用范圍、使用期限、版權(quán)歸屬等內(nèi)容。3.因商業(yè)目的使用文物拍攝成果的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)拍攝成本、使用范圍、使用期限等因素合理確定。（三）版權(quán)管理1.文物拍攝成果的版權(quán)歸屬按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和雙方約定執(zhí)行。一般情況下，拍攝單位或個(gè)人享有拍攝成果的著作權(quán)，但文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用拍攝成果。2.文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拍攝成果版權(quán)的管理，建立版權(quán)登記制度，明確版權(quán)歸屬和使用情況。如需授權(quán)他人使用拍攝成果，應(yīng)簽訂書面授權(quán)協(xié)議，并按照協(xié)議約定收取相應(yīng)的費(fèi)用。3.拍攝單位或個(gè)人應(yīng)尊重文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位的版權(quán)，不得擅自將拍攝成果轉(zhuǎn)讓、出售或用于其他非法目的。如發(fā)現(xiàn)侵犯版權(quán)的行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。六、罰則（一）違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物拍攝的，由省級(jí)文物行政部門責(zé)令停止拍攝活動(dòng)，沒(méi)收拍攝設(shè)備和拍攝資料，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在文物拍攝過(guò)程中未采取必要的文物保護(hù)措施，造成文物損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改變拍攝內(nèi)容、拍攝手法或增加拍攝設(shè)備，未提前征得原審批機(jī)關(guān)同意的，由省級(jí)文物行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷文物拍攝許可證。4.違反本辦法規(guī)定，將文物拍攝成果用于商業(yè)廣告、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等商業(yè)用途，未經(jīng)文物收藏單位、文物考古研究機(jī)構(gòu)、博物館等相關(guān)單位書面同意的，由省級(jí)文物行政部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷文物拍攝許可證。5.違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出售或非法使用文物拍攝成果的，由省級(jí)文物行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷文物拍攝許可證。（二）處罰程序1.省級(jí)文物行政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利