民間職業(yè)劇團(tuán)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對民間職業(yè)劇團(tuán)的管理，規(guī)范民間職業(yè)劇團(tuán)的經(jīng)營活動，繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民間職業(yè)劇團(tuán)的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的民間職業(yè)劇團(tuán)，包括各類以營利為目的，從事戲劇、戲曲、歌舞、雜技等表演活動的民營藝術(shù)表演團(tuán)體?；驹瓌t民間職業(yè)劇團(tuán)的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范有序的原則。鼓勵民間職業(yè)劇團(tuán)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳承和創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高藝術(shù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。劇團(tuán)設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有與其演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備。演員應(yīng)具備相應(yīng)的藝術(shù)水平和從業(yè)資格，器材設(shè)備應(yīng)滿足演出需要且符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.有固定的排練場所和演出場所。排練場所應(yīng)具備良好的排練條件，演出場所應(yīng)符合國家關(guān)于演出場所的相關(guān)規(guī)定，確保演出安全和觀眾觀演體驗。3.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。資金來源合法，能夠保障劇團(tuán)的正常運(yùn)營和發(fā)展。4.有明確的負(fù)責(zé)人和健全的管理制度。負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的藝術(shù)素養(yǎng)和管理能力，管理制度應(yīng)涵蓋演出業(yè)務(wù)、人員管理、財務(wù)管理、安全管理等方面。申請與審批1.申請設(shè)立民間職業(yè)劇團(tuán)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請，并提交下列文件：申請書，載明劇團(tuán)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、地址、聯(lián)系方式，以及演出業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。演員的藝術(shù)表演能力證明，包括學(xué)歷證明、藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)歷證明、獲獎證書等。演出器材設(shè)備清單及相關(guān)證明。排練場所和演出場所的證明文件，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。資金證明，如驗資報告、銀行存款證明等。管理制度文本。2.縣級人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。登記注冊民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)性演出許可證之日起30日內(nèi)，持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。劇團(tuán)經(jīng)營與活動演出內(nèi)容管理1.民間職業(yè)劇團(tuán)的演出內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康向上，符合國家法律法規(guī)和社會公德，不得含有下列內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的。危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。危害國家安全、榮譽(yù)和利益的。煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的。泄露國家機(jī)密的。宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的。侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立演出內(nèi)容審查制度，對擬上演的節(jié)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保演出內(nèi)容符合要求。審查記錄應(yīng)當(dāng)保存至少2年。演出活動管理1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照文化和旅游主管部門核準(zhǔn)的演出地點、場次、內(nèi)容等進(jìn)行演出。如需變更演出地點、場次、內(nèi)容等，應(yīng)當(dāng)提前向原審批部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)與演出場所經(jīng)營單位簽訂演出協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。演出協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括演出時間、場次、內(nèi)容、費(fèi)用支付等條款。3.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為演員辦理演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書，并在演出活動中如實標(biāo)明演員的姓名、演出單位等信息。4.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法繳納演出相關(guān)稅費(fèi)，并按照規(guī)定履行納稅申報義務(wù)。經(jīng)營活動規(guī)范1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)誠實守信，依法經(jīng)營，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。不得采用虛假宣傳、惡意壓價等手段損害其他劇團(tuán)和演出市場秩序。2.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，如實記錄經(jīng)營收支情況。財務(wù)賬目應(yīng)當(dāng)清晰、完整，保存期限不得少于5年。3.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演出設(shè)備、器材的維護(hù)和管理，確保演出安全。定期對演出設(shè)備、器材進(jìn)行檢查、維修和更新，保證其性能良好，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。人員管理演員管理1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)與演員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)當(dāng)包括工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。2.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演員的培訓(xùn)和考核，提高演員的藝術(shù)水平和綜合素質(zhì)。定期組織演員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藝術(shù)交流活動，建立演員業(yè)務(wù)檔案，記錄演員的演出經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、獲獎情況等。3.演員應(yīng)當(dāng)遵守劇團(tuán)的規(guī)章制度，服從劇團(tuán)的工作安排，認(rèn)真履行演出職責(zé)。不得私自參加未經(jīng)劇團(tuán)同意的演出活動，不得泄露劇團(tuán)的商業(yè)秘密和演出安排。其他人員管理1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為其他工作人員辦理相應(yīng)的社會保險和福利待遇。工作人員應(yīng)當(dāng)遵守劇團(tuán)的規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的職業(yè)道德教育，提高工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。定期組織工作人員參加培訓(xùn)和考核，建立工作人員業(yè)務(wù)檔案，記錄工作人員的工作表現(xiàn)、培訓(xùn)情況、獎懲情況等。財務(wù)管理財務(wù)制度建立民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)審批流程、會計核算方法、財務(wù)報告編制要求等。財務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)符合國家財務(wù)法規(guī)和會計制度的規(guī)定，并報所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門備案。收入與支出管理1.劇團(tuán)的收入包括演出收入、廣告贊助收入、政府扶持資金等。演出收入應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額收取，并開具合法有效的票據(jù)。廣告贊助收入應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。政府扶持資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定用途使用。2.劇團(tuán)的支出包括演員薪酬、演出設(shè)備購置與租賃、排練場地租賃、演出宣傳推廣、辦公費(fèi)用等。支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行審批，確保支出合理、合規(guī)。財務(wù)監(jiān)督與審計1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行財務(wù)自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題。自查報告應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門備案。2.文化和旅游主管部門有權(quán)對民間職業(yè)劇團(tuán)的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。必要時，文化和旅游主管部門可以委托專業(yè)審計機(jī)構(gòu)對劇團(tuán)進(jìn)行審計。安全管理安全制度與責(zé)任1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括演出場所安全、演出設(shè)備安全、演員和工作人員人身安全、消防安全等方面的內(nèi)容。2.劇團(tuán)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是安全管理第一責(zé)任人，對劇團(tuán)的安全工作全面負(fù)責(zé)。其他工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好安全管理工作。演出場所安全1.演出場所應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于演出場所的安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等。演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。2.民間職業(yè)劇團(tuán)在演出前應(yīng)當(dāng)對演出場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向演出場所經(jīng)營單位提出整改意見，并配合做好整改工作。演出過程中應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理，確保觀眾和演員的人身安全。演出設(shè)備安全1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)對演出設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。演出設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗檢測，取得相關(guān)合格證明。2.在演出過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用演出設(shè)備，不得違規(guī)操作。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時進(jìn)行維修和更換。消防安全1.民間職業(yè)劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)遵守國家消防安全法律法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理。演出場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠的滅火器材和消防設(shè)施。2.劇團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織演員和工作人員參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和應(yīng)急處置能力。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。監(jiān)督管理文化和旅游主管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民間職業(yè)劇團(tuán)的監(jiān)督管理工作。依法對劇團(tuán)的設(shè)立、經(jīng)營、活動等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全民間職業(yè)劇團(tuán)信用檔案，記錄劇團(tuán)的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的劇團(tuán)給予表彰和獎勵，對信用不良的劇團(tuán)進(jìn)行重點監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會自律1.民間職業(yè)劇團(tuán)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)劇團(tuán)誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藝術(shù)交流、行業(yè)研討等活動，提高劇團(tuán)的整體素質(zhì)和競爭力。加強(qiáng)對會員的服務(wù)和管理，維護(hù)會員的合法權(quán)益。社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對民間職業(yè)劇團(tuán)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)民間職業(yè)劇團(tuán)存在違法違規(guī)行為的，可以向文化和旅游主管部門舉報。2.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對舉報屬實的，給予舉報人獎勵。法律責(zé)任違法違規(guī)行為處罰1.民間職業(yè)劇團(tuán)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證：演出含有禁止內(nèi)容的。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更演出地點、場次、內(nèi)容等的。未按照規(guī)定辦理演員演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書的。進(jìn)行不正當(dāng)競爭，擾亂演出市場秩序的。2.民間職業(yè)劇團(tuán)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：未建立演出內(nèi)容審查制度或者審查記錄保存期限不符合規(guī)定的。未按照規(guī)定與演