橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保橫向項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類橫向市場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括但不限于科研合作、技術(shù)服務(wù)、咨詢項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。3.專款專用原則：橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化效率。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和實(shí)際工作需要，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。4.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度合理安排，確保經(jīng)費(fèi)使用的均衡性和合理性。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交所在部門審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)預(yù)算的合理性、完整性進(jìn)行審核，并簽署審核意見。2.審核通過后的預(yù)算報(bào)公司財(cái)務(wù)部門復(fù)核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審核預(yù)算的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和與項(xiàng)目任務(wù)書的一致性，并簽署復(fù)核意見。3.經(jīng)部門審核和財(cái)務(wù)部門復(fù)核后的預(yù)算，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和公司財(cái)務(wù)狀況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批。4.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。如因項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照原預(yù)算審批程序進(jìn)行申報(bào)和審批。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資性費(fèi)用，包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等。2.設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。3.材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。6.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員在國內(nèi)開展學(xué)術(shù)交流、調(diào)研、參加會(huì)議等活動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。7.會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。8.國際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用，包括國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)等。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。11.專家咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)：應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2.設(shè)備費(fèi)：購置或試制專用儀器設(shè)備應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，租賃外單位儀器設(shè)備應(yīng)簽訂租賃合同，并按照合同約定支付租金。3.材料費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，采購發(fā)票應(yīng)真實(shí)、合法、有效。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)按照合同約定支付費(fèi)用，發(fā)票應(yīng)注明服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)等信息。5.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際消耗計(jì)量，并與相關(guān)部門進(jìn)行核對(duì)。6.差旅費(fèi)：應(yīng)按照公司差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。7.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照公司會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、次數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。8.國際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國家外事管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，發(fā)票應(yīng)注明服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)等信息。10.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一定比例。11.專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一定比例。（三）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批。一般情況下，5000元以下的支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；5000元至5萬元的支出由所在部門負(fù)責(zé)人審批；5萬元以上的支出由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、日期、金額、用途等信息，并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。3.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。如因特殊情況需要超預(yù)算支出的，應(yīng)按照原預(yù)算審批程序進(jìn)行申報(bào)和審批。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)，并填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單。報(bào)銷單應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、經(jīng)費(fèi)來源、支出內(nèi)容、金額等信息，并簽字確認(rèn)。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單提交所在部門審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)報(bào)銷單的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，并簽署審核意見。3.審核通過后的報(bào)銷單報(bào)公司財(cái)務(wù)部門復(fù)核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)銷單的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和與預(yù)算的一致性，并簽署復(fù)核意見。4.經(jīng)部門審核和財(cái)務(wù)部門復(fù)核后的報(bào)銷單報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和公司財(cái)務(wù)狀況，對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審批。5.報(bào)銷單經(jīng)審批通過后，由財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。（二）報(bào)銷期限1.經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)應(yīng)在支出發(fā)生后30日內(nèi)報(bào)銷。逾期未報(bào)銷的，原則上不予報(bào)銷。2.因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)銷的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門說明情況，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意后，方可報(bào)銷。（三）報(bào)銷方式1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式。報(bào)銷人應(yīng)提供本人銀行賬號(hào)信息，財(cái)務(wù)部門將報(bào)銷款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入報(bào)銷人銀行賬戶。2.如因特殊情況需要采用現(xiàn)金報(bào)銷的，應(yīng)按照公司現(xiàn)金管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算。決算應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況等內(nèi)容。2.經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)決算要求進(jìn)行編制，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）決算審核1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制完成經(jīng)費(fèi)決算后，應(yīng)提交所在部門審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，并簽署審核意見。2.審核通過后的決算報(bào)公司財(cái)務(wù)部門復(fù)核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審核決算的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和與預(yù)算的一致性，并簽署復(fù)核意見。3.經(jīng)部門審核和財(cái)務(wù)部門復(fù)核后的決算，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和公司財(cái)務(wù)狀況，對(duì)決算進(jìn)行審批。（三）決算歸檔1.經(jīng)審批后的經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)及時(shí)歸檔保存。決算檔案應(yīng)包括決算報(bào)表、相關(guān)憑證、合同協(xié)議等資料。2.經(jīng)費(fèi)決算檔案的保管期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)完整性等。2.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)效益情況等。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向所在部門和公司財(cái)務(wù)部門報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況等。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于國家有關(guān)部門提出的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。2.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為1.違反國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，挪用、擠占、截留橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的。2.違反預(yù)算管理規(guī)定，擅自調(diào)整預(yù)算或超預(yù)算支出的。3.違反經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取橫向市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的。4.違反經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定，提供虛假票據(jù)或報(bào)銷手續(xù)不全的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對(duì)于違規(guī)行為，公司將責(zé)令限期整改。整改期間，暫停相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。2.對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行