法院項目支出管理辦法一、總則（一）目的為了加強法院項目支出管理，規(guī)范項目經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障法院各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本院實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各類項目支出的管理，包括但不限于審判業(yè)務(wù)項目、司法政務(wù)項目、隊伍建設(shè)項目等。（三）基本原則1.合法性原則：項目支出必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.真實性原則：項目支出應(yīng)真實、準確地反映項目實際發(fā)生的費用。3.合理性原則：項目支出應(yīng)根據(jù)項目實際需要，合理安排資金，杜絕浪費和不合理支出。4.專款專用原則：項目經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。5.效益性原則：項目支出應(yīng)注重資金使用效益，提高項目實施效果。二、項目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門職責和工作任務(wù)，結(jié)合年度工作計劃，提出項目預(yù)算申請。2.項目預(yù)算申請應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、項目實施時間、項目預(yù)算金額等內(nèi)容，并詳細說明預(yù)算編制依據(jù)和計算過程。3.財務(wù)部門應(yīng)對各部門提交的項目預(yù)算申請進行審核，審核內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、預(yù)算金額的合理性等。4.經(jīng)審核通過的項目預(yù)算，報院領(lǐng)導(dǎo)審批后，納入年度預(yù)算管理。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴格按照批準的項目預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整金額、調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容，并報院領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對項目預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算績效評價1.建立項目預(yù)算績效評價制度，對項目預(yù)算執(zhí)行情況和實施效果進行績效評價。2.績效評價內(nèi)容包括項目的經(jīng)濟性、效率性、效益性等方面，評價指標應(yīng)根據(jù)項目特點和管理要求設(shè)定。3.績效評價結(jié)果作為項目預(yù)算安排、資金分配和項目管理的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的項目，在預(yù)算安排上給予適當傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目，應(yīng)減少或取消預(yù)算安排，并追究相關(guān)部門和人員的責任。三、項目支出審批（一）審批流程1.項目支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批，審批流程一般包括部門負責人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)部門審核、院長審批等環(huán)節(jié)。2.項目支出金額較小的，可由部門負責人審批；項目支出金額較大的，應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大項目支出應(yīng)報院長審批。3.審批人應(yīng)認真審核項目支出的合法性、真實性、合理性和必要性，對不符合規(guī)定的項目支出不予審批。（二）審批依據(jù)1.項目支出審批應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度、項目預(yù)算和合同協(xié)議等進行。2.項目支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，憑證內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準確。3.項目支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途或擴大支出范圍。四、項目采購管理（一）采購范圍1.項目采購包括貨物采購、工程采購和服務(wù)采購等。2.貨物采購是指購買各種設(shè)備、材料、辦公用品等；工程采購是指新建、改建、擴建、裝修等工程項目；服務(wù)采購是指委托外單位提供的各種服務(wù)，如法律咨詢、審計服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等。（二）采購方式1.項目采購應(yīng)根據(jù)采購項目的性質(zhì)、金額和市場情況等，選擇合適的采購方式。采購方式一般包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達到公開招標數(shù)額標準的項目，應(yīng)采用公開招標方式進行采購；因特殊情況需要采用其他采購方式的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。3.采購方式的選擇應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保采購過程的合法性和透明度。（三）采購程序1.項目采購應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，一般包括采購需求確定、采購文件編制、采購公告發(fā)布、供應(yīng)商報名、資格審查、評標或談判、合同簽訂等環(huán)節(jié)。2.采購部門應(yīng)根據(jù)項目需求，編制采購文件，采購文件應(yīng)包括采購需求、采購標準、采購程序、評標或談判辦法等內(nèi)容。3.采購公告應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購方式、供應(yīng)商資格條件、采購文件獲取方式、投標截止時間、開標時間和地點等。4.供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求，編制投標文件或響應(yīng)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。5.采購部門應(yīng)組織對供應(yīng)商的資格進行審查，對符合資格條件的供應(yīng)商進行評標或談判，確定中標或成交供應(yīng)商。6.采購部門應(yīng)與中標或成交供應(yīng)商簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購金額、交貨時間、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等。五、項目支出核算（一）核算原則1.項目支出應(yīng)按照權(quán)責發(fā)生制原則進行核算，正確反映項目的收入和支出情況。2.項目支出應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保會計信息的真實性、準確性和完整性。（二）核算方法1.項目支出應(yīng)按照項目進行明細核算，分別核算每個項目的收入、支出和結(jié)余情況。2.項目支出應(yīng)按照實際發(fā)生額進行核算，不得虛列支出或隱瞞收入。3.項目支出應(yīng)按照規(guī)定的成本核算方法進行核算，正確計算項目的成本和費用。（三）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制項目財務(wù)報告，反映項目的財務(wù)狀況和資金使用情況。2.項目財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、項目支出明細表、財務(wù)情況說明書等內(nèi)容。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目財務(wù)報告的分析和利用，為項目管理和決策提供依據(jù)。六、項目監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全項目內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對項目實施過程和資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.審計部門應(yīng)定期對項目進行審計，審計內(nèi)容包括項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、采購程序合規(guī)性等。3.紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對項目實施過程中廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開項目實施情況和資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。七、項目驗收管理（一）驗收標準1.項目完成后，應(yīng)按照項目合同和相關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收標準應(yīng)明確、具體，包括項目目標完成情況、項目質(zhì)量、項目進度、項目資金使用情況等。2.項目驗收應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如項目成果報告、測試報告、驗收報告等。（二）驗收程序1.項目實施部門應(yīng)在項目完成后，及時向驗收部門提交驗收申請，并提供相關(guān)的證明材料。2.驗收部門應(yīng)組織相關(guān)人員對項目進行驗收，驗收人員應(yīng)包括項目負責人、技術(shù)專家、財務(wù)人員等。3.驗收部門應(yīng)根據(jù)驗收標準，對項目進行全面審查和評估，形成驗收意見。驗收意見應(yīng)