杭州教育機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高教育服務(wù)質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類教育機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)教育等機(jī)構(gòu)?；驹瓌t教育機(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、公平公正、促進(jìn)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，提高教育質(zhì)量，滿足社會(huì)多樣化的教育需求。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者資格：舉辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2.資金要求：有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，開(kāi)辦資金應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并能保證教育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.場(chǎng)地設(shè)施：具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦學(xué)場(chǎng)所，教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求。4.師資隊(duì)伍：配備數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)合格的教師隊(duì)伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)。5.章程制度：有符合法律法規(guī)和教育教學(xué)要求的章程，明確教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度等內(nèi)容。審批程序1.申請(qǐng)籌備：舉辦者向擬辦學(xué)所在地的區(qū)、縣（市）教育行政部門提交籌備設(shè)立申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、章程草案、資產(chǎn)來(lái)源及資金證明等。2.受理審核：教育行政部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行受理和審核。對(duì)符合條件的，予以受理；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知舉辦者并說(shuō)明理由。3.實(shí)地考察：教育行政部門組織對(duì)籌備情況進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)檢查辦學(xué)場(chǎng)地、師資配備、設(shè)施設(shè)備等是否符合要求。4.批準(zhǔn)籌備：經(jīng)審核和實(shí)地考察合格的，教育行政部門批準(zhǔn)籌備，并頒發(fā)籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)。5.申請(qǐng)正式設(shè)立：籌備期內(nèi)，舉辦者完成籌備工作后，向教育行政部門提交正式設(shè)立申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括籌備情況報(bào)告、章程、首屆理事會(huì)（董事會(huì)）或其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單、教師和管理人員名單及資格證明、辦學(xué)場(chǎng)地證明、資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明等。6.審批發(fā)證：教育行政部門對(duì)正式設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知舉辦者并說(shuō)明理由。教育教學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置方案。2.教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教材選用與管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家或地方教育行政部門審定通過(guò)的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。2.鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和使用校本教材，但校本教材應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。教學(xué)過(guò)程管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，規(guī)范教學(xué)行為。2.教師應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，認(rèn)真?zhèn)湔n、授課、批改作業(yè)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。3.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展。教育質(zhì)量保障1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教育質(zhì)量保障體系，定期對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)。2.鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育教學(xué)改革和研究，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。師資隊(duì)伍建設(shè)教師招聘與任用1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，招聘具有相應(yīng)教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)的教師。2.教師任用應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。教師培訓(xùn)與發(fā)展1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，支持教師專業(yè)發(fā)展。教師考核與評(píng)價(jià)1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師的師德表現(xiàn)、教學(xué)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。學(xué)生管理招生管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生范圍、招生計(jì)劃和招生方式進(jìn)行招生，不得擅自擴(kuò)大招生范圍、突破招生計(jì)劃。2.招生宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)性宣傳。學(xué)籍管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等情況進(jìn)行規(guī)范管理。2.學(xué)生學(xué)籍檔案應(yīng)真實(shí)、完整，妥善保管。學(xué)生權(quán)益保護(hù)1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)生。2.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生申訴處理機(jī)制，及時(shí)處理學(xué)生的申訴和投訴。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建設(shè)1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理等內(nèi)容。收費(fèi)管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法票據(jù)，并向?qū)W生和家長(zhǎng)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等管理。2.資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受教育行政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。安全管理安全制度建設(shè)1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)包括安全教育、安全檢查、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全教育與培訓(xùn)1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織學(xué)生和教職工參加安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等內(nèi)容。安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)與管理1.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。安全事故處理1.教育機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，并向教育行政部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。2.安全事故處理應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、妥善處理的原則，保障受傷害人員的合法權(quán)益。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理主體1.教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、辦學(xué)行為等是否符合法律法規(guī)和教育教學(xué)要求。2.教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等工作是否規(guī)范。監(jiān)督檢查方式1.教育行政部門和其他有關(guān)部門可通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式。違規(guī)處理1.教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，教育行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反法律法規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，依法追究其法律責(zé)任。變更與終止變更管理1.教育機(jī)構(gòu)變更名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、舉辦者等事項(xiàng)的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的審批程序，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)。2.教育機(jī)構(gòu)變更其他事項(xiàng)的，應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。終止管理1.教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)；被吊銷辦學(xué)許可證