水利項(xiàng)目申報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司水利項(xiàng)目申報(bào)管理工作，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和效率，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類水利項(xiàng)目的申報(bào)管理工作，包括但不限于防洪、灌溉、水資源保護(hù)、水土保持等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)水利項(xiàng)目申報(bào)的法律法規(guī)和政策要求，確保申報(bào)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求和公司發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和規(guī)模，提高項(xiàng)目的可行性和效益性。3.公正公平原則：在項(xiàng)目申報(bào)過程中，堅(jiān)持公正公平的原則，確保所有符合條件的項(xiàng)目都有機(jī)會(huì)參與申報(bào)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4.高效務(wù)實(shí)原則：簡(jiǎn)化申報(bào)流程，提高工作效率，確保項(xiàng)目申報(bào)工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地完成，為項(xiàng)目實(shí)施爭(zhēng)取時(shí)間。二、申報(bào)項(xiàng)目分類與要求（一）防洪項(xiàng)目1.申報(bào)要求項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家防洪規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的防洪目標(biāo)和任務(wù)。需提供項(xiàng)目所在區(qū)域的洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、防洪工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料。項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠有效提高區(qū)域防洪能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域大江大河治理項(xiàng)目，包括堤防加固、河道整治等。城市防洪工程建設(shè)，如防洪堤、排澇泵站等。重要防洪保護(hù)區(qū)的防洪設(shè)施建設(shè)與完善。（二）灌溉項(xiàng)目1.申報(bào)要求項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)田水利規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。需提供項(xiàng)目區(qū)水資源論證報(bào)告、灌溉工程設(shè)計(jì)方案、土地利用現(xiàn)狀圖等資料。項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠增加有效灌溉面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，如噴灌、滴灌、微灌等。小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，包括塘壩、渠道、機(jī)井等。（三）水資源保護(hù)項(xiàng)目1.申報(bào)要求項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家水資源保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在保護(hù)水資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。需提供水資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、水污染防治方案、生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)方案等資料。項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠有效減少水資源污染，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，保障水資源可持續(xù)利用。2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目，包括水源地周邊環(huán)境整治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等。水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，如河流生態(tài)修復(fù)、湖泊濕地保護(hù)等。水資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目，如中水回用、雨水收集利用等。（四）水土保持項(xiàng)目1.申報(bào)要求項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家水土保持規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以防治水土流失為主要目標(biāo)。需提供項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告、水土保持方案、植被恢復(fù)設(shè)計(jì)方案等資料。項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠有效控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。2.重點(diǎn)支持領(lǐng)域水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的水土保持工程建設(shè)，如坡面治理、溝道治理等。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中減少水土流失。生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目。三、申報(bào)流程（一）項(xiàng)目策劃1.各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，結(jié)合國(guó)家水利政策導(dǎo)向，提出水利項(xiàng)目申報(bào)意向。2.對(duì)申報(bào)意向進(jìn)行初步調(diào)研和分析，評(píng)估項(xiàng)目的必要性、可行性和效益性，形成項(xiàng)目策劃書。項(xiàng)目策劃書應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備1.成立項(xiàng)目申報(bào)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。工作小組應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員、法務(wù)人員等組成。2.按照申報(bào)要求，組織收集和整理項(xiàng)目申報(bào)所需的各類資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目選址意見書、用地預(yù)審意見等。3.對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行審核和把關(guān)，確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（三）項(xiàng)目申報(bào)1.根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和管理權(quán)限，確定項(xiàng)目申報(bào)渠道和申報(bào)時(shí)間。2.按照申報(bào)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)送至相應(yīng)的主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)。3.跟蹤項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)與主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，解決申報(bào)過程中出現(xiàn)的問題。（四）項(xiàng)目評(píng)審與審批1.主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)收到項(xiàng)目申報(bào)資料后，將組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面。2.根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行修改和完善，確保項(xiàng)目符合評(píng)審要求。3.主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批通過的項(xiàng)目將下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。四、申報(bào)材料要求（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.項(xiàng)目背景和意義：闡述項(xiàng)目提出的背景、目的和必要性，分析項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的效益。2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：明確項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，包括工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型等。3.項(xiàng)目技術(shù)方案：介紹項(xiàng)目采用的技術(shù)路線、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保技術(shù)的先進(jìn)性和可靠性。4.項(xiàng)目投資估算和資金來源：詳細(xì)估算項(xiàng)目的總投資，包括工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、其他費(fèi)用等，并明確資金來源渠道。5.項(xiàng)目預(yù)期效益：分析項(xiàng)目實(shí)施后在防洪、灌溉、水資源保護(hù)、水土保持等方面的預(yù)期效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。6.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與對(duì)策：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和對(duì)策。（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告1.項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面。2.項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)：預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境的影響范圍和程度，包括對(duì)大氣、水、聲、生態(tài)等環(huán)境要素的影響。3.環(huán)境保護(hù)措施：提出項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施，包括污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施等，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響最小化。4.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析：分析項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失和采取環(huán)境保護(hù)措施所需的費(fèi)用，評(píng)估項(xiàng)目的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益情況。（三）項(xiàng)目選址意見書1.項(xiàng)目選址依據(jù)：說明項(xiàng)目選址的依據(jù)，包括國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等。2.項(xiàng)目選址方案比選：提供多個(gè)項(xiàng)目選址方案，并對(duì)各方案進(jìn)行比選，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，推薦最優(yōu)選址方案。3.項(xiàng)目選址合理性分析：從地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等方面分析項(xiàng)目選址的合理性，確保項(xiàng)目選址符合相關(guān)要求。（四）用地預(yù)審意見1.項(xiàng)目用地情況：說明項(xiàng)目擬用地的面積、地類、用途等情況。2.項(xiàng)目用地符合規(guī)劃情況：分析項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。3.項(xiàng)目用地規(guī)模合理性分析：評(píng)估項(xiàng)目用地規(guī)模是否合理，是否符合節(jié)約集約用地原則。（五）其他相關(guān)資料根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求，可能還需要提供項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目法人組建方案、項(xiàng)目建設(shè)管理方案等其他相關(guān)資料。五、申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤與管理（一）建立項(xiàng)目申報(bào)臺(tái)賬對(duì)公司申報(bào)的水利項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立項(xiàng)目申報(bào)臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)渠道、項(xiàng)目進(jìn)展情況等信息，以便及時(shí)跟蹤和掌握項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)態(tài)。（二）定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展1.項(xiàng)目申報(bào)工作小組定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，了解項(xiàng)目在評(píng)審、審批過程中的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。2.對(duì)于已下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件的項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目按照批復(fù)要求順利推進(jìn)。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)資料管理1.對(duì)項(xiàng)目申報(bào)過程中形成的各類資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存，建立項(xiàng)目申報(bào)檔案。檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目策劃書、申報(bào)資料、評(píng)審意見、審批文件等。2.嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)資料的借閱和使用管理，確保資料的安全和完整。（四）項(xiàng)目調(diào)整與變更管理1.項(xiàng)目在實(shí)施過程中如需調(diào)整或變更建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理調(diào)整或變更手續(xù)。2.調(diào)整或變更手續(xù)應(yīng)包括項(xiàng)目調(diào)整或變更申請(qǐng)、相關(guān)論證報(bào)告、審批機(jī)關(guān)要求的其他資料等，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)水利項(xiàng)目申報(bào)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查申報(bào)程序是否合規(guī)、申報(bào)資料是否真實(shí)完整、項(xiàng)目實(shí)施是否符合要求等。2.接受上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水利項(xiàng)目申報(bào)管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，