江西高速收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西高速公路收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障高速公路運(yùn)營秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省境內(nèi)所有高速公路的收費(fèi)管理活動，包括收費(fèi)設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、收費(fèi)人員管理、收費(fèi)操作流程以及通行費(fèi)征收、管理與使用等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保收費(fèi)管理活動合法合規(guī)，維護(hù)各方合法權(quán)益。2.公平公正原則對所有通行車輛一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行收費(fèi)，不得歧視或偏袒任何一方。3.高效便民原則優(yōu)化收費(fèi)流程，提高收費(fèi)效率，減少車輛等待時間，為過往司乘人員提供便捷服務(wù)。4.公開透明原則收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保收費(fèi)管理工作透明化。二、收費(fèi)設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.高速公路收費(fèi)設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)交通流量、路網(wǎng)布局等因素進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計，確保滿足未來發(fā)展需求。2.收費(fèi)設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，選用質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備和材料，保證設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。3.在建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，確保各項工程指標(biāo)符合要求，同時做好施工期間的交通組織和安全管理工作，減少對正常交通的影響。（二）設(shè)施維護(hù)與更新1.建立健全收費(fèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對收費(fèi)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時排除故障，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實際使用情況，適時對收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行更新升級，提高收費(fèi)管理的智能化水平和服務(wù)能力。3.加強(qiáng)對收費(fèi)設(shè)施維護(hù)和更新工作的記錄與檔案管理，詳細(xì)記錄設(shè)施維護(hù)情況、更新時間、費(fèi)用支出等信息，以便查詢和統(tǒng)計分析。（三）設(shè)施安全管理1.制定收費(fèi)設(shè)施安全操作規(guī)程，要求操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。2.加強(qiáng)對收費(fèi)設(shè)施的安全防護(hù)措施，設(shè)置必要的警示標(biāo)識，防止無關(guān)人員進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域，確保設(shè)施和人員安全。3.建立收費(fèi)設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如火災(zāi)、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，定期組織演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整（一）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)依據(jù)公路建設(shè)成本、運(yùn)營成本、交通流量、社會承受能力等因素，并充分考慮國家相關(guān)政策要求。2.參考同類型高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公平、公正。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定程序1.由省交通運(yùn)輸主管部門會同省價格主管部門、財政部門等相關(guān)部門，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)，開展收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的前期調(diào)研和論證工作。2.廣泛征求社會各界意見，通過召開聽證會、發(fā)布征求意見稿等形式，聽取經(jīng)營者、消費(fèi)者和相關(guān)專家的意見和建議。3.根據(jù)調(diào)研論證和征求意見情況，擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。（三）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制1.建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)高速公路運(yùn)營成本變化、物價指數(shù)變動、交通流量增長等因素，適時對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序進(jìn)行調(diào)研、論證和征求意見，確保調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理可行。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)提前向社會公布，告知公眾調(diào)整的原因、時間和具體標(biāo)準(zhǔn)，以便司乘人員做好準(zhǔn)備。四、收費(fèi)人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.按照崗位需求和相關(guān)規(guī)定，公開招聘收費(fèi)人員，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.加強(qiáng)對收費(fèi)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、安全意識等方面，提高收費(fèi)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.定期組織收費(fèi)人員參加業(yè)務(wù)考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、崗位晉升等掛鉤，激勵收費(fèi)人員不斷提高工作水平。（二）人員考核與獎懲1.建立健全收費(fèi)人員考核制度，從工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)操作、服務(wù)質(zhì)量等方面對收費(fèi)人員進(jìn)行全面考核。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的收費(fèi)人員給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、晉升崗位等；對違反規(guī)定的收費(fèi)人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰。3.加強(qiáng)對收費(fèi)人員違規(guī)行為的監(jiān)督和查處，建立舉報機(jī)制，鼓勵社會公眾對收費(fèi)人員的違規(guī)行為進(jìn)行舉報，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。（三）人員職業(yè)道德建設(shè)1.加強(qiáng)收費(fèi)人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)收費(fèi)人員愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德品質(zhì)。2.制定收費(fèi)人員職業(yè)道德規(guī)范，明確收費(fèi)人員在工作中的行為準(zhǔn)則和道德要求，引導(dǎo)收費(fèi)人員自覺遵守。3.通過開展職業(yè)道德培訓(xùn)、宣傳先進(jìn)典型等活動，營造良好的職業(yè)道德氛圍，提高收費(fèi)人員的職業(yè)道德水平。五、收費(fèi)操作流程（一）入口操作流程1.車輛駛?cè)敫咚俟啡肟谑召M(fèi)站時，收費(fèi)人員應(yīng)引導(dǎo)車輛有序排隊，檢查車輛證件和車型。2.收費(fèi)人員通過收費(fèi)系統(tǒng)讀取車輛信息，核實無誤后，發(fā)放通行卡，并告知司機(jī)出口收費(fèi)站的名稱和行駛注意事項。3.對于特殊車輛，如軍警車輛、搶險救災(zāi)車輛等，按照國家相關(guān)規(guī)定免費(fèi)放行，并做好記錄。（二）出口操作流程1.車輛到達(dá)高速公路出口收費(fèi)站時，收費(fèi)人員引導(dǎo)車輛?？渴召M(fèi)窗口，收取通行卡。2.通過收費(fèi)系統(tǒng)讀取車輛入口信息、行駛里程等數(shù)據(jù)，計算應(yīng)收通行費(fèi)金額。3.向司機(jī)顯示應(yīng)收通行費(fèi)金額，收取通行費(fèi)后，打印收費(fèi)票據(jù)，并將通行卡收回。4.對于使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）的車輛，按照ETC收費(fèi)流程進(jìn)行操作，快速放行。（三）特殊情況處理1.車輛通行卡丟失或損壞司機(jī)應(yīng)向收費(fèi)人員說明情況，收費(fèi)人員通過查詢?nèi)肟谛畔⒌确绞胶藢嵻囕v身份后，按照規(guī)定收取通行費(fèi)，并開具相關(guān)證明。2.車型誤判收費(fèi)人員發(fā)現(xiàn)車型誤判后，應(yīng)及時更正，并按照正確的車型計算通行費(fèi)，多退少補(bǔ)。3.收費(fèi)爭議司機(jī)對收費(fèi)金額有異議時，收費(fèi)人員應(yīng)耐心解釋，如司機(jī)仍有疑問，可引導(dǎo)司機(jī)到收費(fèi)站專門的爭議處理窗口進(jìn)行處理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實和處理。六、通行費(fèi)征收與管理（一）征收方式1.高速公路通行費(fèi)征收方式包括人工收費(fèi)、ETC收費(fèi)、移動支付等多種方式，以滿足不同司乘人員的需求。2.逐步推廣ETC收費(fèi)系統(tǒng)，提高收費(fèi)效率，減少車輛排隊等待時間。同時，不斷完善移動支付等新型收費(fèi)方式，為司乘人員提供更加便捷的支付體驗。（二）征收管理1.嚴(yán)格按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收通行費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對通行費(fèi)征收過程的監(jiān)督管理，確保收費(fèi)人員準(zhǔn)確操作，足額征收通行費(fèi)，防止漏征、少征、多征等情況發(fā)生。3.建立通行費(fèi)征收統(tǒng)計報表制度，定期向上級主管部門報送通行費(fèi)征收情況，包括征收金額、車輛流量、車型結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行分析和決策。（三）票據(jù)管理1.通行費(fèi)票據(jù)是收費(fèi)的法定憑證，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容印制、使用和管理。2.建立票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷等管理制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.加強(qiáng)對票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，防止票據(jù)丟失、被盜用、虛開等違規(guī)行為發(fā)生。七、通行費(fèi)使用與監(jiān)督（一）使用范圍1.通行費(fèi)主要用于高速公路的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理、償還貸款及利息、交通設(shè)施建設(shè)等方面。2.具體使用范圍應(yīng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保通行費(fèi)專款專用。（二）使用管理1.建立通行費(fèi)使用管理制度，明確通行費(fèi)的支出審批程序和權(quán)限，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。2.加強(qiáng)對通行費(fèi)使用情況的核算和監(jiān)督，定期編制財務(wù)報表，向社會公開通行費(fèi)收支情況，接受公眾監(jiān)督。3.對通行費(fèi)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）監(jiān)督檢查1.省交通運(yùn)輸主管部門會同財政、審計等部門，定期對高速公路通行費(fèi)的征收、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括收費(fèi)政策執(zhí)行情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、通行費(fèi)征收管理情況、票據(jù)管理情況、資金使用情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。八、信息管理與服務(wù)（一）信息采集與發(fā)布1.建立高速公路收費(fèi)信息采集系統(tǒng)，實時采集收費(fèi)數(shù)據(jù)、交通流量、路況信息等，并進(jìn)行分析處理。2.通過高速公路電子顯示屏、網(wǎng)站、手機(jī)APP等多種渠道，及時向社會發(fā)布收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、路況信息、交通管制信息等，為司乘人員提供準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。（二）客戶服務(wù)1.設(shè)立客戶服務(wù)熱線，及時解答司乘人員的咨詢和投訴，處理收費(fèi)爭議等問題。2.加強(qiáng)對客戶服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，確保能夠為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.定期對客戶服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。（三）數(shù)據(jù)分析與利用1.利用收費(fèi)信息采集系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入分析，為高速公路運(yùn)營管理決策提供依據(jù)