數(shù)據(jù)權(quán)屬登記管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范數(shù)據(jù)權(quán)屬登記行為，明確數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬，保障數(shù)據(jù)所有者、使用者和相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的數(shù)據(jù)權(quán)屬登記活動(dòng)，包括但不限于各類自然人、法人和非法人組織所擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：數(shù)據(jù)權(quán)屬登記活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保登記行為的合法性和有效性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：數(shù)據(jù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供數(shù)據(jù)相關(guān)信息，保證登記內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.安全保密原則：在數(shù)據(jù)權(quán)屬登記過(guò)程中，要高度重視數(shù)據(jù)安全和保密工作，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況發(fā)生。4.便捷高效原則：優(yōu)化登記流程，提高登記效率，為數(shù)據(jù)所有者和相關(guān)方提供便捷的服務(wù)。二、數(shù)據(jù)權(quán)屬登記的定義與范圍（一）定義數(shù)據(jù)權(quán)屬登記是指數(shù)據(jù)所有者按照本辦法規(guī)定的程序和要求，向登記機(jī)構(gòu)提交數(shù)據(jù)相關(guān)信息，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審核后，對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬等情況進(jìn)行記錄并頒發(fā)登記證書的行為。（二）范圍1.各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：如數(shù)據(jù)庫(kù)中的表格數(shù)據(jù)等。2.半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：如XML文件格式的數(shù)據(jù)等。3.非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：如文本、圖像、音頻、視頻等數(shù)據(jù)。三、登記機(jī)構(gòu)（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.擁有與開展數(shù)據(jù)權(quán)屬登記業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備。3.具備完善的數(shù)據(jù)安全管理和保密制度。4.符合國(guó)家和地方規(guī)定的其他條件。（二）職責(zé)1.負(fù)責(zé)受理數(shù)據(jù)權(quán)屬登記申請(qǐng)。2.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.對(duì)符合條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行登記，并頒發(fā)登記證書。4.建立數(shù)據(jù)權(quán)屬登記數(shù)據(jù)庫(kù)，妥善保存登記信息。5.定期對(duì)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為相關(guān)決策提供支持。（三）管理1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照要求報(bào)送數(shù)據(jù)權(quán)屬登記工作情況。2.登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，不得泄露登記過(guò)程中知悉的數(shù)據(jù)信息。四、登記程序（一）申請(qǐng)1.數(shù)據(jù)所有者應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：數(shù)據(jù)權(quán)屬登記申請(qǐng)表，明確數(shù)據(jù)的基本情況、權(quán)利歸屬等信息。數(shù)據(jù)來(lái)源證明，如原始數(shù)據(jù)產(chǎn)生的相關(guān)文件、合同等。數(shù)據(jù)所有者身份證明文件，自然人提供身份證，法人和非法人組織提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。其他需要提供的證明材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式兩份，采用紙質(zhì)和電子文檔形式同時(shí)提交。（二）受理1.登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審核1.登記機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.審核方式可以包括：數(shù)據(jù)比對(duì)：與相關(guān)數(shù)據(jù)源進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。實(shí)地核查：對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)數(shù)據(jù)情況。專家評(píng)審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)數(shù)據(jù)的專業(yè)性等進(jìn)行評(píng)審。3.審核過(guò)程中，登記機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)材料或者作出說(shuō)明。（四）登記1.經(jīng)審核符合條件的數(shù)據(jù)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，并在登記數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄相關(guān)信息。2.登記信息應(yīng)當(dāng)包括：數(shù)據(jù)所有者信息。數(shù)據(jù)基本情況，如數(shù)據(jù)類型、規(guī)模、用途等。權(quán)利歸屬情況。登記日期等。3.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記完成后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向數(shù)據(jù)所有者頒發(fā)數(shù)據(jù)權(quán)屬登記證書。登記證書應(yīng)當(dāng)包括登記編號(hào)、數(shù)據(jù)所有者信息、數(shù)據(jù)基本情況、權(quán)利歸屬等內(nèi)容，并加蓋登記機(jī)構(gòu)印章。（五）公告1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已登記的數(shù)據(jù)進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括數(shù)據(jù)所有者、數(shù)據(jù)基本情況等信息。2.公告期限為[X]個(gè)工作日，公告期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（六）異議處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)已登記的數(shù)據(jù)權(quán)屬有異議的，可以在公告期內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提出書面異議申請(qǐng)，并說(shuō)明異議理由和相關(guān)證據(jù)。2.登記機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記，并書面通知數(shù)據(jù)所有者；經(jīng)核實(shí)異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知異議申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。五、數(shù)據(jù)權(quán)屬證書（一）證書內(nèi)容數(shù)據(jù)權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.登記編號(hào)。2.數(shù)據(jù)所有者名稱（自然人姓名）、地址、聯(lián)系方式。3.數(shù)據(jù)名稱、類型、規(guī)模、用途等基本情況。4.權(quán)利歸屬情況，如所有權(quán)、使用權(quán)、許可權(quán)等。5.登記日期。6.登記機(jī)構(gòu)印章。（二）證書效力1.數(shù)據(jù)權(quán)屬證書是數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬的法定證明文件，具有法律效力。2.在涉及數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)糾紛等活動(dòng)中，數(shù)據(jù)權(quán)屬證書可以作為數(shù)據(jù)權(quán)利的有效憑證。（三）證書變更與注銷1.數(shù)據(jù)權(quán)屬發(fā)生變更的，數(shù)據(jù)所有者應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記，并提交相關(guān)證明材料。登記機(jī)構(gòu)審核后，予以辦理變更登記，并換發(fā)數(shù)據(jù)權(quán)屬證書。2.數(shù)據(jù)權(quán)屬終止的，數(shù)據(jù)所有者應(yīng)當(dāng)自終止之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷登記，并交回?cái)?shù)據(jù)權(quán)屬證書。登記機(jī)構(gòu)審核后，予以注銷登記，并公告注銷信息。六、數(shù)據(jù)安全與保密（一）數(shù)據(jù)安全管理1.數(shù)據(jù)所有者和登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障數(shù)據(jù)的安全。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和存儲(chǔ)方式，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞等情況發(fā)生。3.數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)當(dāng)采用加密等安全措施，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊取、篡改。（二）保密措施1.登記機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在登記過(guò)程中知悉的數(shù)據(jù)信息嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無(wú)關(guān)第三方。2.數(shù)據(jù)所有者應(yīng)當(dāng)與登記機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。3.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等敏感數(shù)據(jù)的權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)權(quán)屬登記工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)登記機(jī)構(gòu)的登記行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好數(shù)據(jù)權(quán)屬登記管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.登記機(jī)構(gòu)的登記行為是否符合本辦法規(guī)定。2.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.數(shù)據(jù)安全與保密制度的執(zhí)行情況。4.登記信息的管理和使用情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷登記機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)所有者，由