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文檔簡介

水田排水許可管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水田排水管理,保障水田生態(tài)環(huán)境安全,合理利用水資源,規(guī)范排水行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事水田排水活動的單位和個人。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排水許可管理。2.總量控制原則:合理確定水田排水總量,防止過度排水對環(huán)境造成破壞。3.生態(tài)保護(hù)原則:注重保護(hù)水田生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生態(tài)平衡。4.便民高效原則:簡化辦事程序,提高服務(wù)效率,方便排水單位和個人。(四)管理部門職責(zé)縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水田排水許可的審批、監(jiān)督管理等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好水田排水管理工作。二、排水許可申請(一)申請條件1.具有合法的水田使用證明。2.具備完善的排水設(shè)施且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.有合理的排水方案,包括排水時間、排水量等。4.承諾遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定。(二)申請材料1.排水許可申請表,詳細(xì)填寫排水單位或個人基本信息、水田情況、排水方案等內(nèi)容。2.水田使用證明材料,如土地承包合同、權(quán)屬證書等。3.排水設(shè)施建設(shè)情況說明及相關(guān)圖紙,包括排水管道、溝渠等布局圖。4.排水方案,明確排水時段、排水量計算依據(jù)及控制措施等。5.其他需要提供的材料,如對周邊環(huán)境影響的評估報告等(根據(jù)實際情況確定)。(三)申請流程1.排水單位或個人向所在地縣級人民政府水行政主管部門提出排水許可申請。2.水行政主管部門收到申請后,對申請材料進(jìn)行初步審查。材料齊全、符合要求的,予以受理;材料不齊全或不符合要求的,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.受理申請后,水行政主管部門組織現(xiàn)場勘查,核實排水設(shè)施及排水方案等情況。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查和審核情況,作出是否準(zhǔn)予排水許可的決定。準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)排水許可證;不予許可的,書面說明理由。三、排水許可內(nèi)容(一)許可期限排水許可證有效期根據(jù)實際情況確定,一般不超過[X]年。期滿需要繼續(xù)排水的,排水單位或個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。(二)排水要求1.排水量:嚴(yán)格按照許可的排水量進(jìn)行排水,不得擅自超排。排水量應(yīng)根據(jù)水田灌溉需求、土壤蓄水能力等因素科學(xué)確定。2.排水水質(zhì):排水水質(zhì)必須符合國家和地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得含有超標(biāo)污染物,如重金屬、化學(xué)藥劑等。3.排水時間:明確規(guī)定排水時段,避免在特殊時期(如汛期、生態(tài)敏感期等)進(jìn)行不合理排水。(三)變更與注銷1.變更:排水單位或個人名稱、地址、排水范圍、排水量等許可內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,換發(fā)排水許可證。2.注銷:有下列情形之一的,排水許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷:排水許可有效期屆滿未延續(xù)的;排水單位或個人依法終止的;排水設(shè)施拆除或不再使用的;因不可抗力導(dǎo)致排水許可事項無法實施的;法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。四、排水管理與監(jiān)督(一)日常巡查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對排水單位和個人的排水情況進(jìn)行巡查,檢查排水設(shè)施運行狀況、排水量及水質(zhì)等是否符合許可要求。巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。(二)監(jiān)測與檢測1.水行政主管部門可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對排水水質(zhì)進(jìn)行定期或不定期檢測,確保排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.排水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合檢測工作,如實提供相關(guān)資料和水樣。(三)違規(guī)處理1.對于未取得排水許可證擅自排水的,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦排水許可證;逾期不補(bǔ)辦的,處[X]元以上[X]元以下罰款。2.排水單位和個人違反排水許可規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排水許可證:超許可排水量排水的;排水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的;未按照規(guī)定的排水時間排水的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更排水許可內(nèi)容的。3.拒絕、阻礙水行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、排水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)(一)建設(shè)要求1.排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保排水順暢、安全可靠。2.排水管道、溝渠等設(shè)施的材質(zhì)、管徑、坡度等應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水量和排水區(qū)域特點合理確定。(二)維護(hù)責(zé)任排水單位和個人負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保設(shè)施正常運行。定期對排水設(shè)施進(jìn)行檢查、清淤、維修等,及時消除安全隱患。因維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致排水不暢或造成環(huán)境污染等后果的,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(三)更新改造隨著水田發(fā)展和排水需求變化,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門要求,及時對排水設(shè)施進(jìn)行更新改造,提高排水能力和效率,同時滿足環(huán)保要求。六、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定排水單位和個人應(yīng)當(dāng)制定排水應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容,報所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪水等導(dǎo)致排水量激增的情況,以及排水設(shè)施故障、水質(zhì)污染等突發(fā)事件的處置方案。(二)應(yīng)急演練排水單位和個人應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練,檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。(三)應(yīng)急處置在排水過程中發(fā)生突發(fā)事件,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向水行政主管部門及相關(guān)部門報告。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失和影響。七、信息公開與公眾參與(一)信息公開水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立排水許可信息公開制度,定期向社會公開排水許可審批情況、排水單位和個人排水情況等信息,接受社會監(jiān)督。(二)公眾參與鼓勵公眾對排水活動進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法排水行為可向水行政主管部門舉報。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理公眾舉報,并將

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