水務公司應急管理辦法一、總則（一）目的為有效應對水務公司各類突發(fā)事件，保障供水安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所負責的供水生產(chǎn)、管網(wǎng)運行、水質(zhì)監(jiān)測等相關(guān)業(yè)務活動中突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防抗結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項應急準備工作，提高應對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在公司統(tǒng)一領導下，實行分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。各部門按照職責分工，負責本部門的應急管理工作。4.快速反應，協(xié)同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的協(xié)同配合，形成應急合力，有效應對突發(fā)事件。5.科學應對，依法處置：充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)，提高應急管理的科學性和實效性。嚴格依法依規(guī)開展應急處置工作，確保應急處置工作的合法性、公正性和權(quán)威性。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各部門負責人為成員的應急指揮中心。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）應急指揮中心職責1.全面負責公司突發(fā)事件的應急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂公司應急預案，組織應急演練。3.及時掌握突發(fā)事件的信息，分析判斷事件發(fā)展趨勢，做出應急決策。4.協(xié)調(diào)各部門之間的應急資源調(diào)配，確保應急處置工作的順利進行。5.負責向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況，配合政府部門開展應急處置工作。（三）應急指揮中心辦公室職責1.負責應急指揮中心的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展應急管理工作。2.收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時向應急指揮中心報告。3.負責應急預案的修訂、完善和備案工作，組織應急演練的策劃、實施和評估。4.協(xié)調(diào)應急資源的儲備、調(diào)配和管理，建立應急資源數(shù)據(jù)庫。5.負責與上級主管部門、相關(guān)政府部門和社會救援力量的溝通協(xié)調(diào)，傳達應急指揮中心的指令。（四）各部門應急職責1.生產(chǎn)部門：負責供水生產(chǎn)設施的運行管理和維護，確保供水生產(chǎn)正常進行。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應急供水方案，保障居民基本生活用水。2.管網(wǎng)部門：負責供水管網(wǎng)的巡查、維護和搶修工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障。在突發(fā)事件發(fā)生時，快速組織力量進行管網(wǎng)搶修，盡快恢復供水。3.水質(zhì)監(jiān)測部門：負責水質(zhì)監(jiān)測工作，確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。在突發(fā)事件發(fā)生時，加密水質(zhì)監(jiān)測頻次，及時提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應急處置提供決策依據(jù)。4.物資供應部門：負責應急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放工作，確保應急物資的及時供應。5.人力資源部門：負責應急救援人員的調(diào)配和培訓工作，保障應急救援工作的人力需求。6.財務部門：負責應急資金的保障工作，確保應急處置所需資金及時到位。7.行政部門：負責應急期間的后勤保障工作，包括車輛調(diào)配、通訊保障、食宿安排等。8.客服部門：負責接聽用戶咨詢和投訴電話，及時解答用戶疑問，反饋用戶訴求。在突發(fā)事件發(fā)生時，做好用戶的安撫和解釋工作。三、預防與預警（一）預防措施1.加強供水設施的建設和維護，提高供水設施的可靠性和安全性。2.建立健全水質(zhì)監(jiān)測體系，加強水質(zhì)監(jiān)測和檢測，確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。3.加強供水管網(wǎng)的巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)隱患。4.制定完善的應急預案，定期組織應急演練，提高員工的應急處置能力。5.加強與氣象、水利、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握可能影響供水安全的信息。6.開展應急知識宣傳教育，提高員工和用戶的應急意識和自救互救能力。（二）預警機制1.預警級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警為最高級別。2.預警發(fā)布當出現(xiàn)可能影響供水安全的突發(fā)事件時，由應急指揮中心辦公室負責發(fā)布預警信息。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。3.預警響應預警發(fā)布后，各部門應立即啟動相應的預警響應措施，做好應急準備工作。生產(chǎn)部門加強供水生產(chǎn)設施的運行監(jiān)控，管網(wǎng)部門增加管網(wǎng)巡查頻次，水質(zhì)監(jiān)測部門加密水質(zhì)監(jiān)測頻次，物資供應部門確保應急物資充足，人力資源部門做好應急救援人員的調(diào)配準備，行政部門做好后勤保障工作，客服部門加強與用戶的溝通聯(lián)系。四、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。2.應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實情況，并向應急指揮中心報告。應急指揮中心應在接到報告后[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。3.報告內(nèi)容應包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、類型、影響范圍、危害程度、已采取的措施和發(fā)展趨勢等情況。（二）應急響應1.應急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織開展應急處置工作。2.應急指揮中心應迅速組織各部門負責人和相關(guān)專家召開應急會議，分析判斷事件情況，制定應急處置方案。3.各部門應按照應急指揮中心的指令，迅速開展應急處置工作，確保應急處置工作的順利進行。（三）現(xiàn)場處置1.應急救援人員到達現(xiàn)場后，應立即開展現(xiàn)場救援工作，采取有效措施控制事件發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.在現(xiàn)場處置過程中，應注意保護現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，以便后續(xù)進行調(diào)查處理。3.對于涉及人員傷亡的突發(fā)事件，應及時撥打120急救電話，組織醫(yī)療救援力量進行救治。（四）應急資源調(diào)配1.應急指揮中心根據(jù)應急處置工作的需要，統(tǒng)一調(diào)配公司內(nèi)部的應急資源，包括應急物資、設備、人員等。2.物資供應部門應及時提供應急物資，確保應急物資的充足供應。應急物資應分類存放，定期進行檢查和維護，確保其性能良好。3.人力資源部門應根據(jù)應急處置工作的需要，及時調(diào)配應急救援人員，保障應急救援工作的人力需求。應急救援人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓合格后上崗。（五）信息發(fā)布1.應急指揮中心負責突發(fā)事件信息的發(fā)布工作，及時向社會公眾發(fā)布準確、權(quán)威的信息，回應社會關(guān)切。2.信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，不得隱瞞、謊報、遲報突發(fā)事件信息。3.信息發(fā)布渠道包括公司官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、新聞媒體等。（六）應急結(jié)束1.突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，由應急指揮中心組織相關(guān)部門和專家進行評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應急結(jié)束條件。2.應急指揮中心下達應急結(jié)束指令，宣布應急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中受傷人員進行妥善救治和安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的供水設施、設備進行修復和重建，盡快恢復正常供水。3.對受污染的水源地和供水設施進行清洗和消毒，確保水質(zhì)安全。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。2.調(diào)查小組應收集相關(guān)證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。3.應急指揮中心辦公室負責組織編寫突發(fā)事件調(diào)查報告，報應急指揮中心審核后存檔。4.定期對公司應急預案的執(zhí)行情況進行評估，總結(jié)應急處置工作中的經(jīng)驗教訓，針對存在的問題及時修訂應急預案。（三）恢復生產(chǎn)1.在突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，生產(chǎn)部門應盡快組織恢復供水生產(chǎn)，確保居民正常用水。2.管網(wǎng)部門應加強對供水管網(wǎng)的巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障，保障管網(wǎng)安全運行。3.水質(zhì)監(jiān)測部門應加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、各應急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話、應急通信車等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準確地傳遞信息。3.加強應急信息管理，建立應急信息數(shù)據(jù)庫，及時收集、整理、分析和發(fā)布應急信息。（二）應急隊伍保障1.組建專業(yè)的應急救援隊伍，包括供水搶修隊、水質(zhì)檢測隊、應急搶險隊等。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。3.定期對應急救援隊伍進行考核和評估，確保應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。（三）物資與裝備保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如管材、閥門、消毒劑、應急照明設備等。2.應急物資應分類存放，定期進行檢查和維護，確保其性能良好。3.配備必要的應急裝備，如消防車、搶險救援車、水質(zhì)檢測設備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時投入使用。（四）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費，保障應急處置工作所需的費用。2.應急管理專項經(jīng)費應專款專用，不得挪作他用。3.加強對應急管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加應急培訓。2.培訓內(nèi)容包括應急預案、應急處置技能、應急救援知識等。3.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、在線培訓等多種形式。4.對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工應進行專門的應急培訓，確保其熟悉應急處置流程和要求。（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織應急演練。2.演練內(nèi)容應包括突發(fā)事件的模擬、應急響應、現(xiàn)場處置、應急資源調(diào)