?？h村民收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范浚縣村民收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，保障村民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于?？h行政區(qū)域內(nèi)涉及村民的各類收費(fèi)活動(dòng)，包括但不限于村級(jí)組織收取的各項(xiàng)費(fèi)用、公共服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益分配等。（三）基本原則1.合法性原則收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.公開透明原則收費(fèi)事項(xiàng)應(yīng)向村民公開，接受村民監(jiān)督，確保收費(fèi)過(guò)程公正、公平、公開。3.?？顚Ｓ迷瓌t收取的費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用，確保資金使用效益。4.便民利民原則簡(jiǎn)化收費(fèi)手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便村民繳費(fèi)和享受相關(guān)服務(wù)。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)定1.村級(jí)組織收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定設(shè)定，不得擅自新增收費(fèi)項(xiàng)目。2.確因工作需要新增收費(fèi)項(xiàng)目的，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）收費(fèi)項(xiàng)目的清理1.定期對(duì)村級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，及時(shí)取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。2.對(duì)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得繼續(xù)收費(fèi)或變相收費(fèi)。（三）收費(fèi)項(xiàng)目的公示1.村級(jí)組織應(yīng)在顯著位置設(shè)立收費(fèi)公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、對(duì)象、減免政策等內(nèi)容進(jìn)行公示。2.公示內(nèi)容應(yīng)保持清晰、完整，便于村民查閱和監(jiān)督。如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本合理確定，不得高于同類項(xiàng)目市場(chǎng)平均價(jià)格或增加村民不合理負(fù)擔(dān)。2.涉及公共服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的，應(yīng)按照保本微利的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)部門備案。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可調(diào)整。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提前向村民公示調(diào)整原因、內(nèi)容和時(shí)間，確保村民知情權(quán)。四、收費(fèi)程序管理（一）收費(fèi)告知1.村級(jí)組織在收費(fèi)前，應(yīng)向村民發(fā)放收費(fèi)告知書，明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、時(shí)間、方式等內(nèi)容。2.收費(fèi)告知書應(yīng)采用書面形式，并由村民簽字確認(rèn)。（二）收費(fèi)方式1.鼓勵(lì)采用銀行代收、網(wǎng)上繳費(fèi)等便捷方式收取費(fèi)用，減少現(xiàn)金交易，提高收費(fèi)效率和透明度。2.確需采用現(xiàn)金收取的，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保資金安全。（三）收費(fèi)票據(jù)管理1.村級(jí)組織收取費(fèi)用應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、繳費(fèi)人等信息，加蓋村級(jí)財(cái)務(wù)專用章，并妥善保管。3.定期對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷和歸檔，確保票據(jù)使用規(guī)范、賬目清晰。五、收費(fèi)資金管理（一）資金繳存1.收取的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)足額繳存到村級(jí)財(cái)務(wù)專用賬戶，不得坐收坐支。2.繳存的資金應(yīng)按照規(guī)定用途專款專用，不得與村級(jí)其他資金混淆。（二）資金使用1.制定收費(fèi)資金使用計(jì)劃，明確資金使用范圍、金額和時(shí)間。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徟?，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。（三）財(cái)務(wù)核算1.建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)收費(fèi)資金進(jìn)行獨(dú)立核算。2.財(cái)務(wù)賬目應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期進(jìn)行審計(jì)和公開。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的自我監(jiān)督。2.定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）上級(jí)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)村民對(duì)村級(jí)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民舉報(bào)和投訴。2.對(duì)村民舉報(bào)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)村級(jí)組織的責(zé)任追究1.村級(jí)組織違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或不按規(guī)定使用收費(fèi)資金的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，退還多收費(fèi)用，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。2.情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法吊銷村級(jí)組織負(fù)責(zé)人任職資格，并對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行整頓。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.村級(jí)組織工作人員在收費(fèi)過(guò)程中存在違規(guī)行為的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予批