油田建筑垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強油田建筑垃圾的管理，規(guī)范建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等行為，保護環(huán)境，保障油田生產(chǎn)生活的正常秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合油田實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于油田范圍內所有涉及建筑垃圾產(chǎn)生、處置活動的單位和個人。建筑垃圾是指在油田勘探、開發(fā)、建設、生產(chǎn)等過程中產(chǎn)生的廢棄土石、廢渣、廢混凝土、廢磚瓦、廢管道、廢舊設備等固體廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵采用先進技術和工藝，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進建筑垃圾的分類收集、回收利用，提高資源利用率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化處理原則：對不能回收利用的建筑垃圾，應進行無害化處理，防止對土壤、水體和大氣環(huán)境造成污染。4.誰產(chǎn)生誰負責原則：建筑垃圾產(chǎn)生單位和個人對建筑垃圾的管理和處置負責，承擔相應的法律責任。二、建筑垃圾的分類與產(chǎn)生管理（一）分類標準根據(jù)建筑垃圾的成分、性質和用途，將其分為以下幾類：1.可回收垃圾：包括廢棄金屬、木材、塑料、紙張、玻璃等，可進行回收再利用。2.有害垃圾：含有有害物質的建筑垃圾，如廢電池、廢油漆、廢燈管等，應單獨收集，交由有資質的單位進行處理。3.渣土：主要包括廢棄土石、廢渣等。4.拆除垃圾：建筑物、構筑物拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。5.工程垃圾：油田建設、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚瓦、廢管道等建筑垃圾。（二）產(chǎn)生管理1.源頭控制油田各單位在進行勘探、開發(fā)、建設、生產(chǎn)等活動前，應制定建筑垃圾減量計劃，采取有效的措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生。施工單位應優(yōu)化施工方案，采用先進的施工工藝和設備，減少施工過程中的建筑垃圾產(chǎn)生量。鼓勵使用可周轉材料和可再生材料，減少一次性材料的使用。2.分類收集各單位應設置專門的建筑垃圾收集場所，并按照分類標準進行分類收集。建筑垃圾收集場所應設置明顯的標識，標明可回收垃圾、有害垃圾、渣土、拆除垃圾、工程垃圾等類別。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應將建筑垃圾分類裝入相應的容器或堆放場地，不得混裝。3.登記制度建筑垃圾產(chǎn)生單位應建立建筑垃圾產(chǎn)生登記臺賬，詳細記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量、產(chǎn)生時間、來源、去向等信息。登記臺賬應妥善保存，保存期限不少于三年。三、建筑垃圾的運輸管理（一）運輸單位資質要求1.從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦邆湎鄳牡缆愤\輸經(jīng)營許可證，并取得城市建筑垃圾運輸核準文件。2.運輸單位應配備符合環(huán)保要求的運輸車輛，車輛應安裝密閉裝置，防止建筑垃圾泄漏、飛揚。3.運輸單位應建立健全運輸車輛管理制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運行。（二）運輸要求1.運輸建筑垃圾的車輛應按照規(guī)定的時間、路線和地點行駛，不得隨意傾倒、拋撒建筑垃圾。2.運輸過程中，車輛應保持密閉，不得泄漏、飛揚建筑垃圾。如發(fā)現(xiàn)車輛泄漏、飛揚建筑垃圾，運輸單位應及時清理，并承擔相應的責任。3.運輸單位應將建筑垃圾運輸至指定的處置場所，不得擅自將建筑垃圾運往其他地方。（三）運輸監(jiān)督1.油田相關部門應加強對建筑垃圾運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，對違反運輸規(guī)定的單位和個人依法予以處罰。2.建立舉報制度，鼓勵廣大職工群眾對建筑垃圾運輸過程中的違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。四、建筑垃圾的處置管理（一）處置場所建設與管理1.油田應根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃建設建筑垃圾處置場所。處置場所應符合環(huán)保要求，具備防揚散、防流失、防滲漏等措施。2.處置場所應設置專人負責管理，建立健全管理制度，確保處置場所的正常運行。3.處置場所應定期進行清理和維護，防止垃圾堆積產(chǎn)生二次污染。（二）處置方式1.回收利用對可回收垃圾，應進行分類回收，交由有資質的回收企業(yè)進行處理，實現(xiàn)資源的再利用。鼓勵油田各單位開展建筑垃圾回收利用工作，采用先進的技術和工藝，將建筑垃圾轉化為可利用的資源。2.無害化處理對有害垃圾，應單獨收集，交由有資質的單位進行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。對不能回收利用的渣土、拆除垃圾、工程垃圾等，應采用填埋、焚燒等無害化處理方式進行處置。填埋場應符合環(huán)保要求，采取有效的防滲、排水等措施，防止對土壤和水體造成污染。焚燒處理應采用先進的焚燒技術和設備，確保二噁英等有害物質達標排放。（三）處置審批1.建筑垃圾產(chǎn)生單位需要處置建筑垃圾的，應向油田相關部門提出申請，提交建筑垃圾產(chǎn)生量、種類、處置方式等相關材料。2.油田相關部門應在收到申請后的規(guī)定時間內進行審核，對符合要求的，予以批準，并發(fā)放建筑垃圾處置核準文件。3.建筑垃圾產(chǎn)生單位應按照核準文件的要求，將建筑垃圾運輸至指定的處置場所進行處置。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.油田相關部門應加強對建筑垃圾管理工作的監(jiān)督檢查，定期對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括建筑垃圾的分類收集、運輸車輛密閉情況、處置場所運行情況、處置核準文件執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位和個人限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由油田相關部門責令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定分類收集建筑垃圾的；運輸建筑垃圾的車輛未密閉，造成泄漏、飛揚的；擅自將建筑垃圾運往其他地方處置的；未取得建筑垃圾處置核準文件，擅自處置建筑垃圾的。2.對造成環(huán)境污染的，應依法承擔相應的賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.阻礙