數(shù)據(jù)共享管理辦法南京總則目的為規(guī)范南京地區(qū)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效利用，提高政府部門、企事業(yè)單位等各類組織的管理和服務(wù)水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南京實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在南京行政區(qū)域內(nèi)開展的數(shù)據(jù)共享活動(dòng)，包括但不限于政府部門之間、政府與企事業(yè)單位之間、企事業(yè)單位相互之間的數(shù)據(jù)共享行為?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：數(shù)據(jù)共享活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得侵犯國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全可控原則：確保數(shù)據(jù)在共享過程中的安全性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。3.需求導(dǎo)向原則：以滿足實(shí)際工作需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高數(shù)據(jù)共享的針對(duì)性和實(shí)效性。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確數(shù)據(jù)共享各方的權(quán)利和義務(wù)，做到權(quán)利與責(zé)任相匹配。數(shù)據(jù)共享管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立南京市數(shù)據(jù)共享管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為全市數(shù)據(jù)共享工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。管委會(huì)職責(zé)1.統(tǒng)籌規(guī)劃全市數(shù)據(jù)共享工作，制定數(shù)據(jù)共享發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享工作中的重大問題，推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享合作。3.監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)共享工作的執(zhí)行情況，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行糾正和處理。4.其他與數(shù)據(jù)共享管理相關(guān)的職責(zé)。日常工作機(jī)構(gòu)管委會(huì)下設(shè)辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市大數(shù)據(jù)管理部門，辦公室主任由市大數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)人兼任。辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行管委會(huì)的決策部署，制定數(shù)據(jù)共享工作年度計(jì)劃并組織實(shí)施。2.建立健全數(shù)據(jù)共享管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位的數(shù)據(jù)共享工作。3.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，保障數(shù)據(jù)共享的技術(shù)支撐。4.組織開展數(shù)據(jù)共享需求調(diào)研，梳理數(shù)據(jù)共享目錄，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享工作。5.受理數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，審核數(shù)據(jù)共享方案，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享過程中的具體問題。6.定期向管委會(huì)報(bào)告數(shù)據(jù)共享工作進(jìn)展情況，提出工作建議。7.其他與數(shù)據(jù)共享日常工作相關(guān)的職責(zé)。數(shù)據(jù)共享目錄管理目錄編制1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)自身職能和工作需求，梳理本部門、本單位的數(shù)據(jù)資源，編制數(shù)據(jù)共享目錄。數(shù)據(jù)共享目錄應(yīng)明確數(shù)據(jù)的名稱、類別、提供部門、共享部門、共享方式、共享?xiàng)l件、使用范圍等內(nèi)容。2.數(shù)據(jù)共享目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作變化和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)共享目錄，并報(bào)市大數(shù)據(jù)管理部門備案。目錄審核與發(fā)布1.市大數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各單位報(bào)送的數(shù)據(jù)共享目錄進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性、完整性、安全性以及共享需求的合理性等。2.經(jīng)審核通過的數(shù)據(jù)共享目錄由市大數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一發(fā)布，并在數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上公開。數(shù)據(jù)共享流程共享申請(qǐng)1.需求部門根據(jù)工作需要，向數(shù)據(jù)提供部門提出數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)明確數(shù)據(jù)的名稱、用途、使用期限、安全保障措施等內(nèi)容。2.數(shù)據(jù)提供部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以受理；審核不通過的，應(yīng)及時(shí)向需求部門反饋原因。方案制定1.對(duì)于受理的數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，數(shù)據(jù)提供部門和需求部門應(yīng)共同制定數(shù)據(jù)共享方案。數(shù)據(jù)共享方案應(yīng)包括數(shù)據(jù)共享的具體內(nèi)容、共享方式、安全保障措施、數(shù)據(jù)使用規(guī)范等。2.數(shù)據(jù)共享方案應(yīng)報(bào)市大數(shù)據(jù)管理部門備案。市大數(shù)據(jù)管理部門對(duì)備案的方案進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)責(zé)令整改。數(shù)據(jù)提供1.數(shù)據(jù)提供部門按照數(shù)據(jù)共享方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將共享數(shù)據(jù)提供給需求部門或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。2.數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)確保提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，并對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)使用1.需求部門應(yīng)按照數(shù)據(jù)共享方案和使用規(guī)范使用共享數(shù)據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他目的。2.需求部門應(yīng)采取必要的安全措施，保障共享數(shù)據(jù)的安全。在數(shù)據(jù)使用過程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)提供部門反饋。數(shù)據(jù)歸還與銷毀1.數(shù)據(jù)使用期限屆滿后，需求部門應(yīng)及時(shí)將共享數(shù)據(jù)歸還給數(shù)據(jù)提供部門。2.對(duì)于不再使用或已失去使用價(jià)值的共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供部門和需求部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀，并做好記錄。數(shù)據(jù)安全管理安全制度建設(shè)1.各部門、各單位應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享、銷毀等環(huán)節(jié)的安全操作流程。2.數(shù)據(jù)共享參與方應(yīng)簽訂數(shù)據(jù)安全責(zé)任書，明確各方在數(shù)據(jù)安全方面的權(quán)利和義務(wù)。安全技術(shù)保障1.數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)具備完善的安全技術(shù)防護(hù)措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等，確保數(shù)據(jù)在共享過程中的安全。2.各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享相關(guān)信息系統(tǒng)的安全管理，定期進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。人員安全管理1.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享工作人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。2.數(shù)據(jù)共享工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)安全管理制度，不得泄露、篡改或非法使用共享數(shù)據(jù)。安全監(jiān)督檢查1.市大數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)組織開展數(shù)據(jù)共享安全監(jiān)督檢查工作，定期對(duì)各部門、各單位的數(shù)據(jù)共享安全情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改。對(duì)違反數(shù)據(jù)安全規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定數(shù)據(jù)共享質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、時(shí)效性等方面的要求。2.數(shù)據(jù)共享質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型和應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行細(xì)化和分類。質(zhì)量審核與評(píng)估1.數(shù)據(jù)提供部門在提供共享數(shù)據(jù)前，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.市大數(shù)據(jù)管理部門定期組織對(duì)共享數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為數(shù)據(jù)共享工作考核的重要依據(jù)。質(zhì)量問題處理1.對(duì)于審核或評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并重新提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。2.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量問題反饋機(jī)制，需求部門在使用共享數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)提供部門反饋，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)積極處理。監(jiān)督考核監(jiān)督機(jī)制1.建立健全數(shù)據(jù)共享監(jiān)督機(jī)制，市大數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各單位的數(shù)據(jù)共享工作進(jìn)行日常監(jiān)督。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾對(duì)數(shù)據(jù)共享工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)?？己酥笜?biāo)與方法1.制定數(shù)據(jù)共享工作考核指標(biāo)體系，包括數(shù)據(jù)共享目錄編制、共享申請(qǐng)受理與處理、數(shù)據(jù)提供與使用、數(shù)據(jù)安全與質(zhì)量等方面的指標(biāo)。2.考核采用定量與定性相結(jié)合的方法，定期對(duì)各部門、各單位的數(shù)據(jù)共享工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.將數(shù)據(jù)共享工作考核結(jié)果納入政府部門績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)部門工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。2.對(duì)數(shù)據(jù)共享工作成績(jī)突出的部門和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)1.定期組織開展數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各部門、各單位工作人員的數(shù)據(jù)共享意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等方面