校園周邊小攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)校園周邊小攤的管理，維護(hù)校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和食品安全，保障師生的身體健康和生命安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校周邊[具體范圍界定，如東至XX路，西至XX路，南至XX街，北至XX巷區(qū)域內(nèi)]所有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小攤。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及地方政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)校園周邊小攤進(jìn)行規(guī)范管理。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮小攤經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際困難，通過合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)。3.協(xié)同管理原則：建立由學(xué)校、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多部門協(xié)同配合的管理機(jī)制，形成管理合力。4.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育引導(dǎo)為主，督促小攤經(jīng)營(yíng)者自覺遵守管理規(guī)定，對(duì)屢教不改的依法予以處罰。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.小攤經(jīng)營(yíng)者如需在校園周邊經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向所在地的城管部門提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交本人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（如攤位租賃合同等）、經(jīng)營(yíng)范圍說明等相關(guān)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)有關(guān)信息。（二）許可審批1.城管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)劃要求、是否具備基本的衛(wèi)生條件、是否影響周邊交通秩序等。2.根據(jù)核查結(jié)果，城管部門作出許可或不予許可的決定。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）許可期限與延續(xù)1.經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為[具體時(shí)長(zhǎng)]，期滿后需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在期滿前[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)向城管部門申請(qǐng)延續(xù)。2.延續(xù)申請(qǐng)經(jīng)審查合格的，予以換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；審查不合格的，注銷其經(jīng)營(yíng)許可。（四）變更與注銷1.小攤經(jīng)營(yíng)者如需變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)，應(yīng)提前向城管部門提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.有下列情形之一的，城管部門應(yīng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可：經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；小攤經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申請(qǐng)注銷的；因不可抗力等原因無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；違反本管理辦法規(guī)定，被依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可的。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生要求1.小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，每日收攤后及時(shí)清理攤位及周邊地面的垃圾、雜物等。2.配備必要的垃圾收集容器，并按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾，不得隨意丟棄。3.食品經(jīng)營(yíng)小攤應(yīng)設(shè)置專門的食品加工操作區(qū)，保持操作區(qū)清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒設(shè)備，對(duì)食品加工工具、餐具等進(jìn)行定期消毒。（二）清掃保潔1.學(xué)校周邊的公共區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)日常清掃保潔，確保路面干凈整潔。2.小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合環(huán)衛(wèi)部門的工作，按照要求做好攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。對(duì)于不履行清掃保潔義務(wù)的，城管部門可責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.城管部門應(yīng)定期對(duì)校園周邊小攤的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.鼓勵(lì)師生及周邊居民對(duì)小攤的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)于查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營(yíng)的小攤經(jīng)營(yíng)者必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。（二）食品采購1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件等相關(guān)憑證。2.禁止采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。2.食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)小攤的食品安全監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行抽檢。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、交通秩序管理（一）攤位設(shè)置規(guī)范1.小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)設(shè)置攤位，不得隨意占道經(jīng)營(yíng)，影響交通秩序。2.攤位的設(shè)置不得妨礙行人通行、車輛停放和消防通道暢通。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制1.根據(jù)學(xué)校上下學(xué)時(shí)間及周邊交通流量情況，合理確定小攤的經(jīng)營(yíng)時(shí)間。一般情況下，在學(xué)校上課期間禁止小攤在靠近學(xué)校門口的區(qū)域經(jīng)營(yíng)。2.小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定，不得提前出攤或延遲收攤。（三）交通疏導(dǎo)措施1.在學(xué)校上下學(xué)高峰時(shí)段，城管部門應(yīng)安排專人在校園周邊維持交通秩序，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.對(duì)于因小攤經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致交通擁堵的路段，應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)交通管制措施，確保道路暢通。（四）交通安全宣傳教育1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全宣傳教育，引導(dǎo)師生自覺遵守交通規(guī)則，遠(yuǎn)離小攤占道經(jīng)營(yíng)區(qū)域。2.相關(guān)部門應(yīng)通過多種形式，向小攤經(jīng)營(yíng)者宣傳交通安全知識(shí)，提高其交通安全意識(shí)。六、治安管理（一）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.小攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)文明經(jīng)營(yíng)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、尋釁滋事等。2.禁止在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，影響周邊居民生活和學(xué)校教學(xué)秩序。（二）治安巡邏防控1.公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊的治安巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.建立健全與學(xué)校、城管等部門的治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合。（三）矛盾糾紛調(diào)解1.對(duì)于小攤經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的矛盾糾紛，學(xué)校、城管等部門應(yīng)積極介入調(diào)解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2.鼓勵(lì)小攤經(jīng)營(yíng)者通過合法途徑解決糾紛，不得采取過激行為。（四）治安責(zé)任追究1.對(duì)于違反治安管理規(guī)定的小攤經(jīng)營(yíng)者，公安部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)因管理不力導(dǎo)致校園周邊治安秩序混亂的相關(guān)部門和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由學(xué)校、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊小攤的綜合管理。2.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）日常巡查制度1.城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門應(yīng)安排專人對(duì)校園周邊小攤進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、問題情況等，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受師生、家長(zhǎng)及周邊居民對(duì)校園周邊小攤問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。對(duì)于查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）執(zhí)法程序規(guī)范1.執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守