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文檔簡介
林果地地承包管理辦法一、總則(一)目的為加強公司林果地承包管理,規(guī)范承包行為,保障公司和承包方的合法權(quán)益,促進林果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所有林果地的承包經(jīng)營活動,包括但不限于果園、林地等的承包。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:承包管理活動必須遵守國家法律法規(guī),確保合法合規(guī)。2.公平公正原則:在承包過程中,應(yīng)公平對待所有潛在承包方,確保程序公正、結(jié)果公平。3.效益優(yōu)先原則:以提高林果地經(jīng)營效益為目標(biāo),合理配置資源,實現(xiàn)公司與承包方的雙贏。4.可持續(xù)發(fā)展原則:注重林果地生態(tài)環(huán)境保護,推動林果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、承包地界定與登記(一)承包地界定1.明確公司林果地的地理位置、面積、四至界限等,通過實地勘查、測量等方式進行準(zhǔn)確界定。2.對不同類型的林果地(如品種、樹齡等)進行詳細分類記錄,為后續(xù)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(二)承包地登記1.建立承包地登記檔案,記錄每塊林果地的基本信息、承包情況等。2.定期對承包地登記信息進行更新,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。三、承包方式與期限(一)承包方式1.公開招標(biāo):適用于面積較大、條件較好的林果地承包。通過發(fā)布招標(biāo)公告,吸引具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的承包方參與投標(biāo),按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)者。2.協(xié)商承包:對于一些特殊情況或小型林果地,可通過與潛在承包方協(xié)商確定承包事宜,但需確保協(xié)商過程公開、公平、公正,并報公司相關(guān)部門備案。3.拍賣承包:在符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的前提下,對部分優(yōu)質(zhì)林果地可采用拍賣方式進行承包,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(二)承包期限1.根據(jù)林果生長周期和經(jīng)營實際需要,合理確定承包期限。一般林果地承包期限不少于[X]年,最長不超過[X]年。2.在承包期滿前,公司應(yīng)提前[X]個月通知承包方,以便其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。四、承包方資格與條件(一)基本資格1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,包括法人、自然人或其他組織。2.具備良好的商業(yè)信譽和誠信記錄,無違法違規(guī)行為。(二)專業(yè)能力與經(jīng)驗1.具有從事林果種植、經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)知識和技能,熟悉林果生長規(guī)律和栽培技術(shù)。2.具有一定的林果地經(jīng)營管理經(jīng)驗,能夠有效組織生產(chǎn)、銷售等活動。(三)資金實力1.具備一定的資金實力,能夠滿足林果地承包經(jīng)營初期的投入需求,包括種苗采購、肥料農(nóng)藥購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.提供相應(yīng)的資金證明或財務(wù)狀況說明。五、承包程序(一)發(fā)布承包信息1.通過公司官網(wǎng)、公告欄、報紙等渠道發(fā)布林果地承包信息,包括承包地基本情況、承包方式、期限、資格條件、報名時間及方式等。2.對重要承包項目,可邀請相關(guān)媒體進行宣傳,擴大信息覆蓋面。(二)報名與資格審查1.潛在承包方在規(guī)定時間內(nèi)報名,提交相關(guān)資料,包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、資質(zhì)證明、業(yè)績證明、資金證明等。2.公司組織相關(guān)部門對報名者進行資格審查,確定符合條件的入圍者。(三)招標(biāo)/協(xié)商/拍賣1.公開招標(biāo):編制招標(biāo)文件,明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。組織開標(biāo)、評標(biāo)會議,按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審,確定中標(biāo)候選人。公示中標(biāo)候選人,公示期不少于[X]個工作日。如無異議,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.協(xié)商承包:與入圍的潛在承包方進行協(xié)商,就承包價格、承包期限、雙方權(quán)利義務(wù)等條款達成一致意見。簽訂協(xié)商承包協(xié)議,并報公司相關(guān)部門備案。3.拍賣承包:確定拍賣機構(gòu),委托其組織拍賣活動。發(fā)布拍賣公告,明確拍賣標(biāo)的、拍賣時間、地點等信息。組織拍賣會,按照拍賣規(guī)則確定買受人。簽訂拍賣成交確認書,并辦理相關(guān)手續(xù)。(四)合同簽訂1.中標(biāo)人或買受人在規(guī)定時間內(nèi)與公司簽訂承包合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.承包合同應(yīng)包括承包地基本情況、承包期限、承包費用及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等條款。(五)合同備案承包合同簽訂后,及時報公司法律事務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門備案,確保合同的合法性和有效性。六、承包費用管理(一)費用標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)林果地的地理位置、面積、土壤條件、林果品種等因素,合理確定承包費用標(biāo)準(zhǔn)。2.承包費用可以采用固定金額、按產(chǎn)量提成、按銷售額提成等方式收取,具體方式在承包合同中明確。(二)費用支付方式1.明確承包費用的支付時間和方式,如一次性支付、分期支付等。2.對于分期支付的,應(yīng)規(guī)定每期支付的金額和時間節(jié)點,確保公司按時足額收到承包費用。(三)費用調(diào)整1.在承包期限內(nèi),如遇市場行情重大變化、政策調(diào)整等因素,可根據(jù)實際情況協(xié)商調(diào)整承包費用。2.調(diào)整承包費用應(yīng)簽訂補充協(xié)議,并報公司相關(guān)部門備案。七、承包方權(quán)利與義務(wù)(一)權(quán)利1.按照承包合同約定,自主開展林果種植、經(jīng)營活動。2.享有承包地的使用權(quán)、收益權(quán)。3.在承包期限內(nèi),有權(quán)對承包地進行合法的流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包等。4.有權(quán)要求公司提供必要的技術(shù)支持、信息服務(wù)等。(二)義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度,依法依規(guī)經(jīng)營。2.按照承包合同約定的用途使用承包地,不得擅自改變用途。3.按時足額支付承包費用。4.加強林果地的經(jīng)營管理,合理投入,確保林果產(chǎn)量和質(zhì)量,保護生態(tài)環(huán)境。5.接受公司的監(jiān)督檢查,定期匯報經(jīng)營情況。八、公司權(quán)利與義務(wù)(一)權(quán)利1.對承包方的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,確保其遵守承包合同約定和公司規(guī)定。2.按照承包合同約定收取承包費用。3.在承包方違反合同約定或法律法規(guī)時,有權(quán)解除承包合同,并要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.根據(jù)公司發(fā)展需要,對承包地進行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整等。(二)義務(wù)1.為承包方提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等支持。2.協(xié)助承包方解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。3.維護承包方的合法權(quán)益,保障其正常經(jīng)營活動。九、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司定期對承包方的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括承包地使用情況、林果種植管理情況、生產(chǎn)投入情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等。2.建立監(jiān)督檢查檔案,記錄檢查結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促承包方整改。(二)考核評價1.制定承包方考核評價指標(biāo)體系,包括林果產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟效益、生態(tài)保護等方面。2.每年對承包方進行考核評價,根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。(三)獎懲措施1.獎勵:對于經(jīng)營業(yè)績突出、遵守合同約定、積極履行社會責(zé)任的承包方,給予表彰、獎勵,如頒發(fā)榮譽證書、給予經(jīng)濟獎勵、優(yōu)先續(xù)簽承包合同等。2.懲罰:對于違反合同約定、經(jīng)營不善、造成環(huán)境污染等問題的承包方,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、解除承包合同等處罰,并要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。十、合同變更與解除(一)合同變更1.在承包期限內(nèi),如遇不可抗力、政策調(diào)整、市場重大變化等特殊情況,確需變更承包合同的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書面補充協(xié)議。2.變更后的承包合同應(yīng)報公司相關(guān)部門備案。(二)合同解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除承包合同。2.在承包方出現(xiàn)以下情形之一時,公司有權(quán)解除承包合同:嚴(yán)重違反承包合同約定和公司規(guī)章制度,經(jīng)多次督促仍不改正的。擅自改變承包地用途,造成嚴(yán)重后果的。連續(xù)[X]年未達到承包合同約定的經(jīng)營指標(biāo),且無合理理由的。因經(jīng)營不善導(dǎo)致承包地荒蕪或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的。其他違反法律法規(guī)或嚴(yán)重損害公司利益的行為。3.合同解除后,雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù),結(jié)清費用,清理承包地。十一、爭議解決(一)協(xié)商解決承包方與公司在履行承包合同過程中發(fā)生爭議的,首先應(yīng)通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本
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