水利項(xiàng)目出售管理辦法總則目的與依據(jù)1.為規(guī)范水利項(xiàng)目出售行為，加強(qiáng)水利項(xiàng)目出售管理，保障水利項(xiàng)目資產(chǎn)的合理流動與有效利用，維護(hù)國家利益、社會公共利益和交易各方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)以及水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。2.本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法進(jìn)行的水利項(xiàng)目出售活動。適用范圍本辦法所稱水利項(xiàng)目，包括各類水庫、水電站、灌溉渠道、供水工程、防洪工程等水利設(shè)施及其相關(guān)權(quán)益。基本原則1.依法依規(guī)原則：水利項(xiàng)目出售活動必須遵守國家法律法規(guī)和水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保交易行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：出售過程應(yīng)公開透明，保障各方平等參與競爭，防止不正當(dāng)競爭和利益輸送，維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。3.保護(hù)水資源與生態(tài)環(huán)境原則：水利項(xiàng)目出售不得損害水資源的合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保水利設(shè)施的功能持續(xù)發(fā)揮。4.維護(hù)公共利益原則：出售活動應(yīng)充分考慮社會公共利益，保障水利設(shè)施的公益性服務(wù)功能不受影響，滿足社會公眾對水利服務(wù)的需求。出售條件與程序出售條件1.水利項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)清晰，不存在權(quán)屬爭議或法律糾紛。2.水利項(xiàng)目已按國家規(guī)定完成相關(guān)審批手續(xù)，具備合法建設(shè)與運(yùn)營條件。3.水利項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水利發(fā)展規(guī)劃，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4.出售水利項(xiàng)目應(yīng)確保其后續(xù)運(yùn)營管理能夠保障水利設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行和水資源的合理利用。出售程序1.項(xiàng)目申報(bào)：水利項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位或主管部門提出出售申請，提交項(xiàng)目基本情況、出售原因、初步出售方案等材料。2.審核評估：相關(guān)部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對水利項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定項(xiàng)目價(jià)值和出售底價(jià)。3.信息發(fā)布：通過指定媒體或平臺發(fā)布水利項(xiàng)目出售信息，包括項(xiàng)目概況、出售條件、報(bào)名要求等，廣泛征集潛在購買方。4.報(bào)名登記：潛在購買方按照出售信息要求進(jìn)行報(bào)名登記，提交相關(guān)資質(zhì)證明、購買意向書等材料。5.資格審查：對報(bào)名購買方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的購買方名單。6.交易談判：組織資格審查合格的購買方與出售方進(jìn)行交易談判，就交易價(jià)格、付款方式、后續(xù)運(yùn)營管理責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。7.合同簽訂：交易雙方達(dá)成一致后，簽訂水利項(xiàng)目出售合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。8.產(chǎn)權(quán)交割：按照合同約定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割，辦理相關(guān)資產(chǎn)過戶、項(xiàng)目交接等手續(xù)。出售信息發(fā)布與報(bào)名信息發(fā)布內(nèi)容1.水利項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、類型等基本情況。2.出售原因及相關(guān)背景說明。3.出售條件，包括產(chǎn)權(quán)狀況、審批手續(xù)、運(yùn)營要求等。4.報(bào)名時間、地點(diǎn)、方式及所需提交的材料清單。5.購買方資格條件，如資質(zhì)要求、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等。6.出售底價(jià)及確定依據(jù)。7.交易方式及相關(guān)安排。8.其他需要說明的事項(xiàng)。信息發(fā)布渠道1.水利行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站。2.省級以上公共資源交易平臺。3.相關(guān)行業(yè)媒體。4.其他指定的信息發(fā)布平臺。報(bào)名要求1.購買方應(yīng)按照出售信息要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交報(bào)名材料，材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。2.報(bào)名材料一般包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、購買資金證明、運(yùn)營管理方案等。3.購買方應(yīng)繳納一定金額的報(bào)名保證金，以確保其參與交易的誠意和履行合同的能力。保證金金額及繳納方式在出售信息中明確規(guī)定。購買方資格審查審查內(nèi)容1.主體資格審查：核實(shí)購買方是否具有合法的經(jīng)營資質(zhì)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照的有效性。2.財(cái)務(wù)狀況審查：審查購買方的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等，評估其財(cái)務(wù)實(shí)力和支付能力，確保其有足夠的資金完成水利項(xiàng)目的購買及后續(xù)運(yùn)營。3.運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)審查：了解購買方在水利行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，包括類似項(xiàng)目的管理業(yè)績、運(yùn)營效果等，判斷其是否具備運(yùn)營管理該水利項(xiàng)目的能力。4.信譽(yù)狀況審查：查詢購買方的信用記錄，了解其在市場交易中的信譽(yù)情況，是否存在違法違規(guī)行為或不良信用記錄。5.其他特定條件審查：根據(jù)水利項(xiàng)目出售的具體要求，審查購買方是否滿足其他特定條件，如技術(shù)能力、人員配備等。審查方式1.資料審查：對購買方提交的報(bào)名材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)各項(xiàng)證明材料的真實(shí)性和有效性。2.實(shí)地考察：必要時，組織對購買方進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際經(jīng)營狀況、管理能力等情況。3.信用查詢：通過信用信息平臺、行業(yè)協(xié)會等渠道查詢購買方的信用記錄。4.專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍徺I方進(jìn)行評審，綜合評估其是否符合購買資格條件。交易談判與合同簽訂交易談判組織1.成立交易談判小組，成員包括水利項(xiàng)目出售方代表、相關(guān)部門工作人員、法律專家、財(cái)務(wù)專家等。2.談判小組負(fù)責(zé)與購買方就交易價(jià)格、付款方式、運(yùn)營管理責(zé)任、資產(chǎn)交割等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行談判。交易價(jià)格確定1.參考資產(chǎn)評估結(jié)果，結(jié)合市場行情、水利項(xiàng)目預(yù)期收益等因素，由交易雙方協(xié)商確定交易價(jià)格。2.交易價(jià)格不得低于出售底價(jià)，且應(yīng)體現(xiàn)水利項(xiàng)目的真實(shí)價(jià)值。付款方式1.雙方協(xié)商確定合理的付款方式，常見的付款方式包括一次性付款、分期付款等。2.分期付款應(yīng)明確各期付款的時間節(jié)點(diǎn)、金額及支付條件，確保出售方的資金安全和項(xiàng)目順利交接。運(yùn)營管理責(zé)任1.在合同中明確購買方對水利項(xiàng)目的運(yùn)營管理責(zé)任，包括設(shè)施維護(hù)、安全管理、水資源合理利用、服務(wù)保障等方面。2.規(guī)定購買方應(yīng)遵守國家有關(guān)水利設(shè)施運(yùn)營管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保水利項(xiàng)目的正常運(yùn)行和功能發(fā)揮。合同簽訂1.交易雙方達(dá)成一致后，應(yīng)簽訂書面的水利項(xiàng)目出售合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、交易價(jià)格、付款方式、運(yùn)營管理責(zé)任、產(chǎn)權(quán)交割時間及方式、違約責(zé)任等主要條款。2.合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)要求，語言規(guī)范、條款清晰，避免模糊不清或歧義性表述。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)，確保交易順利完成。產(chǎn)權(quán)交割與后續(xù)管理產(chǎn)權(quán)交割1.交易雙方按照合同約定的時間和方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割。出售方應(yīng)向購買方移交水利項(xiàng)目的相關(guān)資產(chǎn)、文件資料、技術(shù)檔案等。2.購買方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交割前對水利項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，確保接收的資產(chǎn)與合同約定一致，不存在質(zhì)量問題或其他潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.產(chǎn)權(quán)交割完成后，雙方應(yīng)辦理相關(guān)資產(chǎn)過戶登記手續(xù)，確保水利項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的合法轉(zhuǎn)移。后續(xù)管理1.購買方應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)要求，對水利項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營管理，保障水利設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行和水資源的合理利用。2.水利行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水利項(xiàng)目出售后運(yùn)營管理情況的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目運(yùn)營狀況進(jìn)行評估，確保公共利益得到保障。3.如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е滤?xiàng)目無法正常運(yùn)營，購買方應(yīng)及時向出售方和相關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理，盡量減少損失。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理1.水利行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對水利項(xiàng)目出售活動進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，確保出售活動符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.建立健全水利項(xiàng)目出售信息公開制度，接受社會公眾監(jiān)督，對出售過程中的違法違規(guī)行為及時進(jìn)行查處。3.加強(qiáng)對水利項(xiàng)目出售后運(yùn)營管理的監(jiān)督檢查，督促購買方履行運(yùn)營管理責(zé)任，保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和水資源的合理利用。法律責(zé)任1.出售方、購買方及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)在水利項(xiàng)目出售活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對在出售活動