水務(wù)信息安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)信息安全管理，保障水務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保護(hù)水資源信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息資產(chǎn)的安全，維護(hù)公眾利益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及水務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理以及使用水務(wù)信息資源的所有部門(mén)、人員和相關(guān)合作單位。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全信息安全防護(hù)體系，強(qiáng)化安全意識(shí)教育，提前預(yù)防各類(lèi)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，做到防患于未然。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、人員等多種手段，對(duì)水務(wù)信息安全進(jìn)行全面治理，確保信息安全防護(hù)的有效性。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照信息資產(chǎn)的重要性和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)部門(mén)和人員在信息安全管理中的職責(zé)。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定，確保水務(wù)信息安全管理活動(dòng)合法合規(guī)。（四）定義與術(shù)語(yǔ)1.水務(wù)信息：指與水資源管理、供水、排水、污水處理等水務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，包括但不限于水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水量計(jì)量數(shù)據(jù)、客戶(hù)信息、工程建設(shè)信息等。2.信息系統(tǒng)：由計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等組成，用于支持水務(wù)業(yè)務(wù)處理、信息存儲(chǔ)與傳輸?shù)南到y(tǒng)。3.信息安全：指信息系統(tǒng)中的硬件、軟件和數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然或惡意的原因而遭到破壞、更改或泄露，系統(tǒng)能夠連續(xù)、可靠、正常地運(yùn)行，信息服務(wù)不中斷。二、組織與人員安全管理（一）組織架構(gòu)與職責(zé)1.成立信息安全管理委員會(huì)由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指導(dǎo)水務(wù)信息安全管理工作，審議信息安全策略、重大安全事件處理方案等。2.明確各部門(mén)信息安全職責(zé)信息管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定和完善信息安全管理制度、流程，組織開(kāi)展信息安全培訓(xùn)、宣傳教育，監(jiān)督檢查信息安全措施的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理信息安全事件。業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息安全管理，落實(shí)信息安全要求，配合信息管理部門(mén)開(kāi)展信息安全工作，及時(shí)報(bào)告本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的信息安全問(wèn)題。技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全技術(shù)防護(hù)體系建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，提供技術(shù)支持與保障，對(duì)信息安全事件進(jìn)行技術(shù)分析和處理。（二）人員安全管理1.人員錄用與離職管理在人員錄用前，進(jìn)行背景審查，確保其具備良好的職業(yè)道德和信息安全意識(shí)。人員離職時(shí)，及時(shí)收回其使用的信息系統(tǒng)賬號(hào)、權(quán)限，清除相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，辦理離職交接手續(xù)。2.人員培訓(xùn)與教育定期組織信息安全培訓(xùn)，提高全體員工的信息安全意識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理方法等。針對(duì)不同崗位人員，開(kāi)展針對(duì)性的信息安全培訓(xùn)，如系統(tǒng)管理員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)管理員培訓(xùn)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等。3.人員安全考核與獎(jiǎng)懲建立人員信息安全考核機(jī)制，將信息安全工作表現(xiàn)納入員工績(jī)效考核體系。對(duì)在信息安全工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反信息安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、信息系統(tǒng)安全管理（一）信息系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)1.安全規(guī)劃在信息系統(tǒng)規(guī)劃階段，同步考慮信息安全需求，制定信息安全規(guī)劃，明確安全目標(biāo)、安全策略和安全措施。2.安全設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全設(shè)計(jì)原則，采用安全可靠的技術(shù)架構(gòu)和產(chǎn)品，確保系統(tǒng)具備足夠的安全防護(hù)能力。如采用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等。3.安全測(cè)試與驗(yàn)收信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，進(jìn)行全面的安全測(cè)試，包括漏洞掃描、滲透測(cè)試等。測(cè)試合格后，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后方可投入使用。（二）信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)1.日常運(yùn)行管理建立信息系統(tǒng)日常運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、性能指標(biāo)和安全事件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行處理和報(bào)告。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，檢查系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)連接等是否正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除潛在的安全隱患。2.系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)按照系統(tǒng)維護(hù)計(jì)劃，及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，包括軟件升級(jí)、數(shù)據(jù)備份、設(shè)備維修等。在進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)前，進(jìn)行充分的測(cè)試和評(píng)估，制定詳細(xì)的升級(jí)方案和應(yīng)急預(yù)案，確保升級(jí)過(guò)程安全可靠。3.安全審計(jì)建立信息系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)操作日志、用戶(hù)行為等進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為安全分析和決策的依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（三）信息系統(tǒng)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急演練定期組織信息系統(tǒng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括系統(tǒng)故障恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急處置等。3.應(yīng)急處置發(fā)生信息安全事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，盡量減少事件造成的損失和影響。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。四、數(shù)據(jù)安全管理（一）數(shù)據(jù)分類(lèi)與分級(jí)1.數(shù)據(jù)分類(lèi)根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、用途和來(lái)源，對(duì)水務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，如客戶(hù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)等。2.數(shù)據(jù)分級(jí)依據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和重要性，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)，如一級(jí)數(shù)據(jù)（核心敏感數(shù)據(jù)）、二級(jí)數(shù)據(jù)（重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、三級(jí)數(shù)據(jù)（一般業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）等。不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的安全保護(hù)措施。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份1.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和存儲(chǔ)技術(shù)，對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)。對(duì)核心敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)泄露。2.數(shù)據(jù)備份建立完善的數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全的位置，并進(jìn)行異地存儲(chǔ)。同時(shí)，定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。（三）數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)與使用1.訪(fǎng)問(wèn)控制建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)控制機(jī)制，根據(jù)用戶(hù)的角色和權(quán)限，授予相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限。對(duì)數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)行審計(jì)和記錄，防止非法訪(fǎng)問(wèn)和越權(quán)操作。2.數(shù)據(jù)使用管理規(guī)范數(shù)據(jù)的使用流程，明確數(shù)據(jù)使用的目的、范圍和方式。對(duì)涉及核心敏感數(shù)據(jù)的使用，進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)管。（四）數(shù)據(jù)共享與交換1.共享與交換原則遵循合法、合規(guī)、安全、可控的原則，開(kāi)展水務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換工作。在數(shù)據(jù)共享與交換過(guò)程中，確保數(shù)據(jù)的安全和保密。2.共享與交換安全措施建立數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)，采用安全的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議和加密技術(shù)，對(duì)共享與交換的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)共享與交換的雙方進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)管理。五、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與邊界防護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)構(gòu)建合理的水務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，采用分層、分區(qū)、分域的設(shè)計(jì)原則，確保網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。2.邊界防護(hù)在水務(wù)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等邊界防護(hù)設(shè)備，阻止非法網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)和攻擊。對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分段管理，限制不同區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)。（二）網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)控制1.用戶(hù)認(rèn)證與授權(quán)采用多種認(rèn)證方式，如用戶(hù)名/密碼、數(shù)字證書(shū)、動(dòng)態(tài)口令等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)進(jìn)行身份認(rèn)證。根據(jù)用戶(hù)的角色和權(quán)限，授予相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限。2.訪(fǎng)問(wèn)策略制定制定詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)策略，限制不必要的網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)。如禁止外部非法IP地址訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，限制內(nèi)部用戶(hù)對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)資源的訪(fǎng)問(wèn)等。（三）無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全1.無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在建設(shè)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，采用安全的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備，設(shè)置高強(qiáng)度的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)密碼。2.無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理加強(qiáng)對(duì)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的管理，定期對(duì)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。六、信息安全審計(jì)與監(jiān)督（一）信息安全審計(jì)1.審計(jì)范圍與內(nèi)容對(duì)水務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理等活動(dòng)進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括系統(tǒng)操作日志、用戶(hù)行為、安全措施執(zhí)行情況等。2.審計(jì)頻率與方式定期開(kāi)展信息安全審計(jì)工作，審計(jì)頻率根據(jù)實(shí)際情況確定。審計(jì)方式可采用人工審計(jì)和自動(dòng)化審計(jì)相結(jié)合的方式，提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。（二）信息安全監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立信息安全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)的信息安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括信息安全制度執(zhí)行情況、安全措施落實(shí)情況、信息安全事件處理情況等。2.問(wèn)題整改與跟蹤對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任部門(mén)限期整改。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底解決。七、信息安全事件管理（一）事件報(bào)告與初步評(píng)估1.事件報(bào)告發(fā)生信息安全事件后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向信息管理部門(mén)報(bào)告。信息管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍。2.初步評(píng)估內(nèi)容初步評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響程度、可能造成的損失等。根據(jù)初步評(píng)估結(jié)果，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置流程按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展信息安全事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置流程包括事件響應(yīng)、事件調(diào)查、事件處理、事件恢復(fù)等環(huán)節(jié)。2.應(yīng)急處置措施根據(jù)事件類(lèi)型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如隔離受攻擊的系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。（三）事件后續(xù)處理1.事件總結(jié)與分析事件處置結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)事