國企空置資產(chǎn)管理辦法一、引言在國企的運(yùn)營過程中，空置資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的工作。合理有效地管理空置資產(chǎn)，不僅能夠避免資源的浪費(fèi)，還能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，提升企業(yè)的整體運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化以及國企改革的持續(xù)推進(jìn)，制定一套科學(xué)完善的空置資產(chǎn)管理辦法顯得尤為必要。我們鼓勵全體員工積極參與到空置資產(chǎn)管理工作中來，共同為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于本國企內(nèi)所有的空置資產(chǎn)，包括但不限于閑置的辦公場地、生產(chǎn)廠房、設(shè)備設(shè)施以及土地等。三、空置資產(chǎn)的界定1.辦公場地連續(xù)三個月以上未被正常使用的辦公室、會議室、倉庫等空間。2.生產(chǎn)廠房已停止生產(chǎn)活動且預(yù)計三個月內(nèi)不會恢復(fù)生產(chǎn)，或生產(chǎn)設(shè)備已拆除且短期內(nèi)無重新啟用計劃的廠房。3.設(shè)備設(shè)施處于閑置狀態(tài)，連續(xù)六個月以上未投入使用的機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。4.土地已取得相關(guān)土地使用權(quán)，但尚未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)或已停止開發(fā)建設(shè)超過一年的土地。四、管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善空置資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和流程。定期對空置資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記和評估，建立詳細(xì)的資產(chǎn)臺賬。組織協(xié)調(diào)空置資產(chǎn)的招租、出借、處置等工作，并對相關(guān)合同進(jìn)行審核和管理。監(jiān)督檢查空置資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全。2.使用部門協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好空置資產(chǎn)的清查工作，及時反饋資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況。在需要使用空置資產(chǎn)時，提前向資產(chǎn)管理部門提出申請，并按照規(guī)定使用資產(chǎn)。負(fù)責(zé)本部門所使用空置資產(chǎn)的日常維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對空置資產(chǎn)的財務(wù)核算，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的價值變動情況。審核空置資產(chǎn)處置等相關(guān)費(fèi)用，并按照財務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。提供空置資產(chǎn)管理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)和分析報告，協(xié)助評估資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。五、空置資產(chǎn)清查1.定期清查資產(chǎn)管理部門每年至少組織一次全面的空置資產(chǎn)清查工作。清查人員應(yīng)包括資產(chǎn)管理部門、使用部門以及相關(guān)技術(shù)人員等，確保清查結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。在清查過程中，要對空置資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，并與資產(chǎn)臺賬進(jìn)行核對。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行調(diào)整。2.動態(tài)清查各部門應(yīng)隨時關(guān)注本部門所涉及的空置資產(chǎn)情況，如有資產(chǎn)狀態(tài)發(fā)生變化（如閑置、啟用、報廢等），應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門進(jìn)行更新記錄。資產(chǎn)管理部門要建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，定期收集和分析各部門反饋的信息，及時掌握空置資產(chǎn)的變動情況。六、空置資產(chǎn)登記與臺賬管理1.資產(chǎn)登記對于清查出來的空置資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一的格式進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、原值、凈值、存放地點(diǎn)、閑置原因、預(yù)計使用狀態(tài)變化時間等。同時，要附上資產(chǎn)的照片、相關(guān)權(quán)屬證明文件等資料，以便于對資產(chǎn)進(jìn)行直觀了解和后續(xù)管理。2.臺賬建立根據(jù)資產(chǎn)登記信息，建立完善的空置資產(chǎn)臺賬。臺賬應(yīng)采用電子和紙質(zhì)相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和可查詢性。臺賬要定期更新，及時反映空置資產(chǎn)的增減變動情況。資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)臺賬的維護(hù)工作，確保臺賬信息的準(zhǔn)確性和完整性。七、空置資產(chǎn)評估1.定期評估每兩年對空置資產(chǎn)進(jìn)行一次全面評估。評估工作可委托具有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門組成評估小組進(jìn)行。評估內(nèi)容包括資產(chǎn)的市場價值、使用價值、折舊情況、潛在風(fēng)險等。通過評估，為資產(chǎn)的后續(xù)管理和處置提供依據(jù)。2.專項(xiàng)評估在資產(chǎn)發(fā)生重大變動（如市場環(huán)境變化、資產(chǎn)用途改變等）時，應(yīng)及時進(jìn)行專項(xiàng)評估。專項(xiàng)評估要針對具體情況，重點(diǎn)對資產(chǎn)的價值影響因素進(jìn)行分析和評估，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的參考。八、空置資產(chǎn)利用與處置1.資產(chǎn)利用我們鼓勵各部門積極挖掘空置資產(chǎn)的利用價值，對于暫時閑置但有潛在使用需求的資產(chǎn)，可以通過內(nèi)部調(diào)配、合作共享等方式進(jìn)行合理利用。例如，將閑置的辦公場地出租給其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，獲取租金收益；或者將閑置的設(shè)備設(shè)施提供給有需要的部門或單位使用，提高資產(chǎn)的利用率。2.資產(chǎn)處置對于確實(shí)無法繼續(xù)使用或無利用價值的空置資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。處置方式包括出售、報廢、捐贈等。出售資產(chǎn)時，應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價格的合理性和公正性。報廢資產(chǎn)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，并做好資產(chǎn)核銷工作。捐贈資產(chǎn)要符合國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，辦理好相關(guān)手續(xù)。九、空置資產(chǎn)招租管理1.招租流程資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定空置資產(chǎn)招租方案，明確招租資產(chǎn)的基本情況、招租條件、招租期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。通過企業(yè)官網(wǎng)、專業(yè)招租平臺、報紙雜志等渠道發(fā)布招租信息，廣泛吸引潛在租戶。對報名的租戶進(jìn)行資格審查，篩選出符合條件的租戶進(jìn)行洽談和談判。談判過程中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保租賃合同的條款合理合法。簽訂租賃合同前，要將合同文本提交給財務(wù)部門和法律部門進(jìn)行審核，確保合同的財務(wù)條款和法律條款無風(fēng)險。審核通過后，由資產(chǎn)管理部門與租戶簽訂租賃合同。2.租金管理租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情、資產(chǎn)狀況等因素合理確定，確保租金收入的合理性和穩(wěn)定性。財務(wù)部門要及時收取租金，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。同時，要定期對租金收入情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時與資產(chǎn)管理部門溝通協(xié)調(diào)。十、空置資產(chǎn)出借管理1.出借原則空置資產(chǎn)出借應(yīng)遵循必要性、安全性、有償性的原則。出借資產(chǎn)必須是企業(yè)確實(shí)暫時不需要使用，且出借行為不會對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。出借資產(chǎn)要確保安全完整，出借期間的維護(hù)管理責(zé)任由借用方承擔(dān)。借用方應(yīng)按照約定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)租給第三方。2.出借流程使用部門如需出借空置資產(chǎn)，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出書面申請，說明出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出借原因、出借期限、借用方基本情況等內(nèi)容。資產(chǎn)管理部門對申請進(jìn)行審核，審核通過后報企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批同意后，與借用方簽訂資產(chǎn)出借協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。出借資產(chǎn)交付前，資產(chǎn)管理部門要組織相關(guān)人員對資產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)完好無損。借用方應(yīng)在資產(chǎn)交付清單上簽字確認(rèn)。出借期間，資產(chǎn)管理部門要定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。十一、空置資產(chǎn)維護(hù)與安全管理1.維護(hù)管理對于空置資產(chǎn)，使用部門和資產(chǎn)管理部門要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的檢查、維修、清潔，場地的清掃、綠化等。建立維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息。通過維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，延長資產(chǎn)使用壽命。2.安全管理加強(qiáng)空置資產(chǎn)的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。明確安全責(zé)任，落實(shí)安全防范措施，確保資產(chǎn)安全無事故。對資產(chǎn)存放場地要加強(qiáng)安全巡查，安裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、消防器材等。對于存在安全隱患的資產(chǎn)，要及時進(jìn)行整改，確保資產(chǎn)安全。十二、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部審計部門要定期對空置資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)清查、登記、評估、利用與處置、招租出借、維護(hù)安全等環(huán)節(jié)的工作是否規(guī)范、合規(guī)。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.考核機(jī)制建立空置資產(chǎn)管理考核機(jī)制，將資產(chǎn)管理工作納入各部門和相關(guān)人員的績效考核體系?？己酥笜?biāo)包括資產(chǎn)清查準(zhǔn)確率、臺賬更新及時率、資產(chǎn)利用率、租金收入完成情況、資產(chǎn)安全事故發(fā)生率等。