縣級(jí)旅游安全管理辦法一、引言旅游行業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人們精神文化生活方面發(fā)揮著重要作用。對(duì)于縣級(jí)地區(qū)而言，旅游安全管理至關(guān)重要，它不僅關(guān)系到游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了加強(qiáng)縣級(jí)旅游安全管理，保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有旅游景區(qū)、旅游住宿設(shè)施、旅游交通企業(yè)以及其他旅游經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所。三、管理職責(zé)（一）旅游主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣旅游安全管理工作，制定旅游安全管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.組織開(kāi)展旅游安全宣傳教育活動(dòng)，提高旅游從業(yè)者和游客的安全意識(shí)。3.定期對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，督促整改安全隱患。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理旅游安全事故，做好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。（二）旅游經(jīng)營(yíng)單位1.建立健全本單位的旅游安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全操作技能和應(yīng)急處理能力。3.對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。4.制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.及時(shí)向旅游主管部門(mén)報(bào)告安全事故和隱患情況，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）相關(guān)部門(mén)1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)旅游景區(qū)及周邊的治安秩序，打擊各類(lèi)違法犯罪行為。2.消防部門(mén)負(fù)責(zé)旅游場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)單位做好消防工作。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)旅游客運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管，確保游客運(yùn)輸安全。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管，保障游客飲食安全。5.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)旅游場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。四、旅游景區(qū)安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.景區(qū)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、觀光纜車(chē)、索道等特種設(shè)備必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維護(hù)和檢測(cè)，確保其安全運(yùn)行。2.對(duì)景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.景區(qū)內(nèi)的照明、通風(fēng)、給排水等設(shè)施要保持良好狀態(tài)，滿(mǎn)足游客的需求。（二）游覽安全1.合理規(guī)劃景區(qū)游覽線(xiàn)路，設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，避免游客迷路或誤入危險(xiǎn)區(qū)域。2.根據(jù)景區(qū)承載能力，合理控制游客流量，防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故。在旅游高峰期，要采取有效的分流措施。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)地段的管理，如懸崖、陡坡、河流等，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，防止游客發(fā)生意外。（三）消防安全1.景區(qū)內(nèi)要按照規(guī)定配備充足的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.保持消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)員工的消防安全培訓(xùn)，提高其火災(zāi)應(yīng)急處置能力。五、旅游住宿設(shè)施安全管理（一）消防安全1.旅游住宿場(chǎng)所要按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器等，并確保其正常運(yùn)行。2.疏散通道、安全出口要保持暢通，嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用。3.對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其熟悉火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防器材的使用方法。（二）治安安全1.住宿場(chǎng)所要安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、門(mén)禁系統(tǒng)等，確保住宿區(qū)域的安全。2.加強(qiáng)對(duì)住宿人員的登記管理，如實(shí)登記旅客信息，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.維護(hù)住宿場(chǎng)所的治安秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。（三）食品安全1.住宿場(chǎng)所的餐飲服務(wù)要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。2.配備必要的食品加工設(shè)備和冷藏設(shè)施，確保食品的新鮮和衛(wèi)生。3.餐飲從業(yè)人員要持健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。六、旅游交通企業(yè)安全管理（一）車(chē)輛安全1.旅游客運(yùn)車(chē)輛必須符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車(chē)輛性能良好。2.車(chē)輛要配備必要的安全設(shè)備，如安全帶、滅火器、急救箱等，并保證其正常使用。3.駕駛員要具備相應(yīng)的從業(yè)資格，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛。（二）運(yùn)輸安全1.旅游交通企業(yè)要制定合理的運(yùn)輸計(jì)劃，確保游客按時(shí)、安全到達(dá)目的地。2.在運(yùn)輸過(guò)程中，要密切關(guān)注車(chē)輛運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，提高其安全意識(shí)和服務(wù)水平。七、旅游安全宣傳教育（一）對(duì)旅游從業(yè)者的宣傳教育1.旅游主管部門(mén)定期組織旅游安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)單位自行組織內(nèi)部安全培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)。3.通過(guò)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)旅游從業(yè)者學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。（二）對(duì)游客的宣傳教育1.在旅游景區(qū)、住宿場(chǎng)所、交通站點(diǎn)等顯著位置設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和提示牌，向游客宣傳旅游安全知識(shí)。2.利用旅游宣傳資料、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向游客發(fā)布旅游安全提示信息，提醒游客注意旅游安全事項(xiàng)。3.希望大家在旅游過(guò)程中，主動(dòng)學(xué)習(xí)旅游安全知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。八、旅游安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.旅游主管部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、治安安全、食品安全等方面。2.旅游經(jīng)營(yíng)單位要每月進(jìn)行一次自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)旅游季節(jié)、重大節(jié)日等特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。如在旅游旺季前，重點(diǎn)檢查景區(qū)的游客承載能力和安全設(shè)施；在節(jié)假日期間，加強(qiáng)對(duì)旅游住宿場(chǎng)所和交通企業(yè)的安全檢查。2.針對(duì)旅游安全事故多發(fā)領(lǐng)域或存在安全隱患的重點(diǎn)部位，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，確保旅游安全。（三）隱患排查與整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.旅游經(jīng)營(yíng)單位要按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。3.旅游主管部門(mén)要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。九、旅游安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定完善的旅游安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、交通事故、突發(fā)疾病等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。（二）事故報(bào)告1.發(fā)生旅游安全事故后，旅游經(jīng)營(yíng)單位要立即向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，救助受傷人員。2.旅游主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救援和處理。（三）事故調(diào)查與處理1.旅游安全事故發(fā)生后，由相關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.建立健全旅游安全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)游客和群眾對(duì)旅游安全違法行為進(jìn)