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時間：XXX《保障中小企業(yè)款項支付條例》五大修訂要點解析及運用操作指南2025年3月17日，國務院總理李強簽署第802號令，公布修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》（下稱《條例》），已于2025年6月1日正式施行。本次修訂為自2020年首次頒布后的首次重大修訂，針對性解決中小企業(yè)款項支付存在的“應收賬款回收難、周期長、變相拖欠”等難點問題，并將實踐中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)制度，為中小企業(yè)權益保障提供更強有力的法律武器，同時對機關、事業(yè)單位及大型企業(yè)提出了更為嚴格的要求。第一部分要點分析要點分析機關、事業(yè)單位：應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長不得超過60日。大型企業(yè)：應當自貨物、工程、服務交付之日起60日內支付款項；合同另有約定的，從其約定，但應按行業(yè)規(guī)范、交易習慣合理約定。1.明確支付期限：30日與60日紅線要點分析否定“背靠背”條款效力針對解決建設工程等領域長期存在的“連環(huán)拖欠”困局，《條例》第九條第二款明確，不得以“收到第三方付款”作為支付條件/“按第三方付款進度比例”向中小企業(yè)支付款項。限制非現(xiàn)金支付

防止利用票據(jù)期限變相延長賬期，《條例》第十一條明確，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。確需使用應當在合同中作出明確、合理約定。禁止不當拖延付款理由

列舉實踐中常見的拖延理由，予以明文禁止，《條例》第十四條明確，不得以法定代表人或者主要負責人變更/履行內部付款流程/在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收備案、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。2.禁止變相拖欠款項要點分析針對實踐中因部分款項存在爭議而導致全款拖欠的問題，導致中小企業(yè)現(xiàn)金流狀況困難，《條例》第十五條規(guī)定：機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭議但不影響其他部分履行的，對于無爭議部分應當履行及時付款義務。3.無爭議部分應先行支付

要點分析提高違約付款成本，《條例》第十七條規(guī)定，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五（即年利率18%）計收支付逾期利息。4.逾期利息有法可依

要點分析要求公開透明“曬賬本”，披露逾期、拖欠信息欠款記錄將影響融資授信、招投標資格等重要權益，《條例》第十八條規(guī)定，機關、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。大型企業(yè)應當將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報告，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。5.多層次監(jiān)管措施，構建高效維權通道

要點分析全國統(tǒng)一投訴平臺及快速處理要求

按照《條例》第二十四條、二十五條規(guī)定，設立全國統(tǒng)一投訴平臺，加強投訴處理機制建設，受理投訴部門應當自正式受理之日起10個工作日內，按程序將投訴轉交有關處理投訴部門處理，處理投訴部門應當自收到投訴材料之日起30日內形成書面反饋結果。（延長期限最長不得超過90日）落實監(jiān)管主體職責

按照《條例》第二十三條規(guī)定，省級以上人民政府建立督查制度，對政策落實不到位、工作推進不力的部門和地方人民政府主要負責人進行約談。縣級以上負責的部門對拖欠的機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)可以進行函詢約談，對情節(jié)嚴重的，予以督辦通報。規(guī)定，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠款項被認定為失信的，有關失信情況記入相關主體信用記錄，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，將向社會公示?？赡苁艿揭韵孪拗拼胧簷C關、事業(yè)單位：公務消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面，大型企業(yè)：財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準入、資質評定、評優(yōu)評先等方面。第二部分運用操作指南運用操作指南1.主動聲明自身中小企業(yè)身份。2.重點審查付款條件條款。3.約定逾期利率不低于合同訂立時1年期LPR。對于中小企業(yè)：簽約階段運用操作指南1.履約過程證據(jù)留痕，交付后及時發(fā)出書面付款請求。2.部分款項存在爭議時，書面主張無爭議部分的款項。3.利用應收賬款融資：要求債務人30日內確權（《條例》第十六條）。對于中小企業(yè)：履約階段運用操作指南1.維權路徑選擇

發(fā)送催款函件-行政投訴（統(tǒng)一投訴平臺）-民事訴訟2.證據(jù)固定：重點把握交付、驗收、付款請求時間相關證據(jù)。3.關聯(lián)企業(yè)責任追究：對通過子公司轉移支付的，探索追究關聯(lián)企業(yè)責任。對于中小企業(yè)：維權階段運用操作指南1.修訂規(guī)范的合同范本，避免觸碰法律紅線。2.優(yōu)化付款審批程序、付款流程，把握付款期限。3.制定完善的爭議、投