縣村集體收益管理辦法一、引言村集體收益管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、村民權(quán)益的保障以及鄉(xiāng)村治理的有效推進都具有至關(guān)重要的意義。合理規(guī)范的收益管理辦法能夠確保村集體資產(chǎn)的保值增值，促進資源的優(yōu)化配置，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動力。我們希望通過制定本管理辦法，進一步加強縣村集體收益的管理，提高資金使用效益，讓村集體收益更好地服務(wù)于廣大村民。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有村集體組織的收益管理活動。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，確保村集體收益管理活動合法合規(guī)。2.民主公開原則充分尊重村民意愿，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，收益管理情況定期公開，接受村民監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則注重提高村集體收益的使用效益，合理安排資金，優(yōu)先保障村集體發(fā)展和村民利益。4.規(guī)范透明原則建立健全規(guī)范的收益管理制度和流程，確保收益管理過程透明，賬目清晰。四、收益范圍界定1.經(jīng)營收入村集體通過土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)出租、興辦企業(yè)等經(jīng)營活動所獲得的收入。2.發(fā)包及上交收入農(nóng)戶或其他單位承包村集體土地、山林、水面等資源以及承包村集體企業(yè)上交的承包金、利潤等收入。3.補助收入各級政府部門給予村集體的財政補助資金、項目扶持資金等。4.其他收入包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等其他各類收入。五、收益管理流程1.收入核算村集體應(yīng)明確專人負責收益核算工作，及時、準確記錄各項收入來源，確保收入數(shù)據(jù)真實可靠。在每筆收入發(fā)生后，應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)開具合法有效的票據(jù)，并進行賬務(wù)處理。2.收入繳存村集體取得的收益應(yīng)及時足額繳存到村集體資金專戶，嚴禁坐收坐支。資金繳存應(yīng)嚴格按照銀行相關(guān)規(guī)定辦理，確保資金安全。3.預算編制村集體應(yīng)根據(jù)實際情況，每年年初編制收益使用預算。預算編制要充分考慮村集體發(fā)展需求、村民利益保障以及各項公益事業(yè)建設(shè)等因素，廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。4.支出審批村集體收益支出應(yīng)嚴格按照預算執(zhí)行，實行審批制度。支出事項應(yīng)明確用途、金額、支付方式等，由村集體經(jīng)濟組織負責人、財務(wù)負責人等相關(guān)人員簽字審批。重大支出項目還需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。5.賬務(wù)處理財務(wù)人員應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)范，及時對收益收支進行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、賬實相符。定期編制財務(wù)報表，如實反映村集體收益管理情況。6.監(jiān)督檢查建立健全村集體收益管理監(jiān)督檢查機制，定期對收益管理情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。同時，接受村民監(jiān)督和上級主管部門的指導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。六、收益使用方向1.發(fā)展村集體經(jīng)濟支持村集體興辦企業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，增強村集體自身造血功能。2.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用于農(nóng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。3.保障村民福利發(fā)放村民福利，如節(jié)日慰問、困難救助、教育醫(yī)療補助等，提高村民生活質(zhì)量。4.公益事業(yè)建設(shè)投入農(nóng)村文化、體育、養(yǎng)老等公益事業(yè)建設(shè)，豐富村民精神文化生活，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。5.償還債務(wù)用于償還村集體以往的債務(wù)，減輕村集體經(jīng)濟負擔。七、收益分配管理1.分配原則村集體收益分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，充分考慮村民的貢獻和需求，合理確定分配方案。2.分配比例根據(jù)不同的收益來源和用途，合理確定收益分配比例。一般情況下，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟的比例不低于[X]%，用于村民福利和公益事業(yè)的比例不低于[X]%，具體比例可根據(jù)各村實際情況在村民會議或村民代表會議上討論確定。3.分配對象收益分配對象為具有本村戶籍的村民。對于在村集體發(fā)展過程中做出突出貢獻的非本村戶籍人員，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，可適當給予獎勵性分配。4.分配程序每年年終，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)當年收益情況和分配原則，擬定收益分配方案。方案經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，張榜公示不少于[X]個工作日。公示無異議后，按照分配方案進行收益分配，并及時將分配結(jié)果告知村民。八、資產(chǎn)登記與管理1.資產(chǎn)登記村集體應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對村集體所有的資產(chǎn)進行全面清查和登記，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息，確保資產(chǎn)底數(shù)清晰。2.資產(chǎn)管理加強對村集體資產(chǎn)的日常管理，定期對資產(chǎn)進行維護、保養(yǎng)和清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的增減變動情況。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)通過公開招標、拍賣、租賃等方式進行運營，提高資產(chǎn)使用效益。3.資產(chǎn)處置村集體資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額繳存村集體資金專戶，納入收益管理。九、財務(wù)公開與監(jiān)督1.財務(wù)公開村集體應(yīng)定期將收益管理情況進行公開，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項目、資金使用情況、收益分配方案等。公開方式可采用在村務(wù)公開欄張貼、村廣播播報、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布等多種形式，方便村民了解。2.村民監(jiān)督鼓勵村民積極參與村集體收益管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)認真對待村民的監(jiān)督，及時整改存在的問題，并將整改情況向村民反饋。3.審計監(jiān)督上級主管部門應(yīng)定期對村集體收益管理情況進行審計監(jiān)督，確保收益管理活動合法合規(guī)。審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開，接受村民監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。十、責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，在村集體收益管理過程中存在貪污、挪用、侵占等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責任。2.對因工作不力、管理不善，