地方全民健身管理辦法一、引言全民健身是國家戰(zhàn)略，對于提高國民身體素質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。為了更好地推動地方全民健身事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范相關(guān)管理工作，特制定本管理辦法。本辦法旨在為地方全民健身活動的組織、開展、保障等提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，確保全民健身工作有序、高效進行，讓廣大人民群眾能夠更加便捷、科學(xué)地參與健身活動，共享體育發(fā)展成果。二、適用范圍本辦法適用于本地方行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動的組織、設(shè)施建設(shè)與管理、健身指導(dǎo)服務(wù)以及相關(guān)保障工作等。涵蓋了各類全民健身場所，包括但不限于公共體育場館、社區(qū)健身中心、學(xué)校體育設(shè)施、企事業(yè)單位內(nèi)部健身場地等；涉及到不同年齡段、不同群體參與的全民健身活動，如運動會、健身賽事、日常健身鍛煉等。三、管理原則1.以人為本原則我們鼓勵充分考慮人民群眾的健身需求和意愿，以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求為出發(fā)點和落腳點，提供多樣化、個性化的健身服務(wù)，讓全民健身真正惠及廣大人民群眾。2.政府主導(dǎo)原則地方政府要切實履行主導(dǎo)責(zé)任，加強對全民健身工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持和資金投入，引導(dǎo)社會力量積極參與全民健身事業(yè)發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身工作格局。3.科學(xué)指導(dǎo)原則希望大家遵循科學(xué)健身規(guī)律，推廣科學(xué)健身方法，加強健身指導(dǎo)服務(wù)，提高全民健身的科學(xué)性和有效性，避免因不科學(xué)健身導(dǎo)致的運動損傷等問題，促進人民群眾身體健康。4.資源共享原則推動各類體育資源整合與共享，打破部門、行業(yè)和區(qū)域壁壘，提高體育資源利用效率，讓更多的人能夠便捷地使用體育設(shè)施，參與全民健身活動，實現(xiàn)體育資源效益最大化。四、組織管理1.成立全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地方全民健身工作，研究制定全民健身發(fā)展規(guī)劃、政策措施，解決全民健身工作中的重大問題。2.明確部門職責(zé)體育部門：負責(zé)全民健身工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。制定全民健身活動計劃，組織開展各類全民健身賽事活動，加強健身設(shè)施建設(shè)與管理，指導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等。教育部門：將學(xué)校體育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)生體育課程和課余體育活動時間，組織開展學(xué)校體育競賽活動，推動學(xué)校體育與全民健身的有機結(jié)合。財政部門：保障全民健身工作所需經(jīng)費，合理安排財政資金用于健身設(shè)施建設(shè)、賽事活動舉辦、健身指導(dǎo)服務(wù)等方面，加強對全民健身資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全民健身相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負責(zé)將全民健身設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)新建住宅小區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負責(zé)提供科學(xué)健身指導(dǎo)和運動損傷預(yù)防等方面的服務(wù)；民政部門負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)全民健身活動的開展等。3.建立全民健身工作協(xié)調(diào)機制定期召開全民健身工作聯(lián)席會議，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間全民健身工作信息的互聯(lián)互通，提高工作效率和協(xié)同能力。五、設(shè)施建設(shè)與管理1.規(guī)劃建設(shè)地方政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口分布、居民健身需求等情況，科學(xué)規(guī)劃全民健身設(shè)施布局。在城市建設(shè)、舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)中，要按照相關(guān)標準和規(guī)范，配套建設(shè)全民健身設(shè)施，確保每個社區(qū)、行政村都有基本的健身場地和設(shè)施。鼓勵社會力量投資建設(shè)全民健身設(shè)施，通過政府購買服務(wù)、場地租賃等方式，支持社會力量運營管理公共體育設(shè)施，提高設(shè)施使用效率和服務(wù)質(zhì)量。2.設(shè)施管理明確全民健身設(shè)施的管理責(zé)任主體，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰維護”的原則，做好設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)工作，確保設(shè)施安全、正常使用。建立全民健身設(shè)施巡查制度，定期對設(shè)施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。對損壞的設(shè)施要及時維修或更新，保障人民群眾的健身安全。加強對全民健身設(shè)施使用的管理，制定合理的開放時間和使用規(guī)則，引導(dǎo)人們文明、有序使用設(shè)施。鼓勵學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施在課余時間和節(jié)假日向社會開放，提高設(shè)施利用率。六、健身指導(dǎo)服務(wù)1.社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，定期組織開展各類培訓(xùn)活動，提高社會體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)健身知識、運動技能指導(dǎo)、健身活動組織管理等方面。建立社會體育指導(dǎo)員注冊登記制度，對社會體育指導(dǎo)員進行統(tǒng)一管理。鼓勵社會體育指導(dǎo)員積極參與全民健身志愿服務(wù)活動，為廣大群眾提供免費的健身指導(dǎo)服務(wù)。2.健身指導(dǎo)服務(wù)提供在各類全民健身場所設(shè)立健身指導(dǎo)服務(wù)站點，配備專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員，為群眾提供現(xiàn)場健身指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)內(nèi)容包括健身項目選擇、運動強度控制、動作規(guī)范糾正等，幫助群眾科學(xué)合理地進行健身鍛煉。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等技術(shù)手段，開發(fā)全民健身指導(dǎo)服務(wù)平臺，提供在線健身課程、運動處方、健身咨詢等服務(wù)，方便群眾隨時隨地獲取科學(xué)健身指導(dǎo)。組織開展全民健身科普宣傳活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、舉辦健身知識競賽等形式，普及科學(xué)健身知識，提高群眾的健身意識和科學(xué)健身能力。七、活動開展1.制定全民健身活動計劃體育部門要結(jié)合本地方實際情況和群眾健身需求，制定年度全民健身活動計劃?；顒佑媱潙?yīng)包括活動項目、時間安排、參與人群、組織方式等內(nèi)容，確保全民健身活動豐富多彩、有序開展。2.舉辦各類全民健身賽事活動定期舉辦綜合性全民健身運動會，設(shè)置田徑、籃球、足球、乒乓球、羽毛球等群眾喜聞樂見的比賽項目，吸引廣大群眾參與。運動會要注重群眾性、趣味性和參與性，讓不同年齡段、不同性別、不同健身水平的群眾都能找到適合自己的項目。鼓勵舉辦各類單項全民健身賽事活動，如健身氣功比賽、太極拳比賽、廣場舞大賽等。通過賽事活動，激發(fā)群眾的健身熱情，提高群眾的運動技能水平。支持開展具有地方特色的全民健身活動，如民俗體育比賽、傳統(tǒng)武術(shù)表演等，傳承和弘揚地方優(yōu)秀體育文化，豐富群眾的體育文化生活。3.推動全民健身活動進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)組織開展社區(qū)全民健身活動，如社區(qū)運動會、健身節(jié)等，增強社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感。在社區(qū)設(shè)置健身指導(dǎo)點，開展日常健身活動，為居民提供便捷的健身服務(wù)。加強農(nóng)村全民健身工作，舉辦農(nóng)民體育健身運動會，開展適合農(nóng)村特點的體育活動，如農(nóng)民籃球賽、拔河比賽、趣味田徑等。改善農(nóng)村體育設(shè)施條件，建設(shè)農(nóng)村健身廣場、健身路徑等，滿足農(nóng)民群眾的健身需求。確保學(xué)校體育活動的正常開展，組織學(xué)生參加體育競賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和愛好，提高學(xué)生的身體素質(zhì)和運動技能水平。鼓勵學(xué)校開展陽光體育活動，保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。引導(dǎo)企業(yè)開展職工體育活動，舉辦企業(yè)運動會、健身比賽等，豐富職工的業(yè)余文化生活，促進企業(yè)和諧發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)職工健身場地和設(shè)施，為職工提供良好的健身環(huán)境。八、保障措施1.經(jīng)費保障地方政府要將全民健身工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和全民健身工作實際需要，逐步增加投入。經(jīng)費主要用于健身設(shè)施建設(shè)與維護、全民健身賽事活動舉辦、健身指導(dǎo)服務(wù)提供、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等方面。鼓勵社會資本投入全民健身事業(yè)，通過政府引導(dǎo)、政策扶持等方式，吸引企業(yè)、社會組織和個人捐贈、贊助全民健身活動和設(shè)施建設(shè)，拓寬全民健身經(jīng)費來源渠道。2.安全保障加強全民健身活動的安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，確保活動安全有序進行。在舉辦各類全民健身賽事活動前，要對活動場地、設(shè)施設(shè)備、器材等進行安全檢查，消除安全隱患。加強對健身場所的安全監(jiān)管，督促健身場所經(jīng)營者落實安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，保障消費者的人身安全。對存在安全隱患的健身場所要及時責(zé)令整改，整改不到位的要依法予以關(guān)停。加強對全民健身參與者的安全教育，提高群眾的安全意識和自我保護能力。在開展健身活動時，要引導(dǎo)群眾科學(xué)合理運動，避免過度疲勞和運動損傷。3.宣傳保障充分利用各種媒體和宣傳平臺，廣泛宣傳全民健身的重要意義、政策法規(guī)、活動信息等，營造濃厚的全民健身氛圍。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)全民健身專欄，報道全民健身工作動態(tài)和先進典型，傳播科學(xué)健身知識。鼓勵社會組織、志愿者等開展全民健身宣傳活動，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，普及全民健身理念，引導(dǎo)廣大群眾積極參與健身活動。九、監(jiān)督與評估1.建立全民健身工作監(jiān)督機制體育部門要加強對全民健身工作的日常監(jiān)督檢查，定期對全民健身設(shè)施建設(shè)與管理、健身指導(dǎo)服務(wù)、活動開展等情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。建立社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾對全民健身工作中的違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量問題等進行監(jiān)督舉報。對群眾的舉報要及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.開展全民健身工作評估制定全民健身工作評估指標體系，定期對本地方全民