用友鎮(zhèn)財縣管軟件培訓(xùn)（業(yè)務(wù)部分）一、鎮(zhèn)財縣管改革簡介二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析三、用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)四、用友軟件的系統(tǒng)特點(diǎn)五、鎮(zhèn)財縣管改革的實(shí)施建議目錄一、鎮(zhèn)財縣管改革簡介二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析三、用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)四、用友軟件的系統(tǒng)特點(diǎn)五、鎮(zhèn)財縣管改革的實(shí)施建議目錄鎮(zhèn)財縣管改革的指導(dǎo)思想

鎮(zhèn)財縣管

——通過縣級財政部門直接管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，合理安排預(yù)算支出，控制財政供養(yǎng)人員的不合理增長，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。預(yù)算管理權(quán)不變，財務(wù)核算權(quán)不變原則

按照《預(yù)算法》的規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律主體地位保持不變，在縣財政的指導(dǎo)下，編制本級預(yù)算、決算草案和本級預(yù)算的調(diào)整方案，組織本級預(yù)算的執(zhí)行。

債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項債權(quán)債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。鎮(zhèn)財縣管改革的基本原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)、審批權(quán)不變原則

實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”管理方式后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金的所有權(quán)、使用權(quán)以及結(jié)余資金歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?。?zhèn)財縣管改革的實(shí)質(zhì)是管理方式的改革

鄉(xiāng)財縣管改革是財政管理方式的改革，不涉及財政體制的調(diào)整和資金歸屬的變化。資金的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，由縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金活動進(jìn)行全程管理和監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為。不是權(quán)力的上收

不能將推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”錯誤地、簡單地理解為權(quán)力的上收，而是必須始終堅持“六權(quán)不變”的原則。鎮(zhèn)財縣管改革的主要內(nèi)容

預(yù)算共編

賬戶統(tǒng)設(shè)

集中收付

采購統(tǒng)辦

票據(jù)統(tǒng)管鄉(xiāng)財縣管改革是財政管理方式的改革，不涉及財政體制的調(diào)整和資金歸屬的變化。鎮(zhèn)財縣管改革的指導(dǎo)思想①單位會計憑證一部分由遠(yuǎn)程申請管理自動生成，一部分根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶的收支情況進(jìn)行登記。印發(fā)宣傳資料和有關(guān)文件，層層召開會議動員，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)應(yīng)用：1、科目余額表④單位會計從鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶支出日常費(fèi)用。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的項目編碼收費(fèi)并打印收費(fèi)票據(jù)，同時由程序自動建立本單位的收入臺帳。前期可以把部分內(nèi)容進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，管理的內(nèi)容可以隨著管理的需要而隨時增加。二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析鎮(zhèn)財縣管改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析配備縣財政端必需的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫軟件、防火墻、機(jī)柜等；一、對積極培植財源，財力增長較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。鎮(zhèn)財縣管改革的主要內(nèi)容

賬戶統(tǒng)設(shè)

取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的所有帳戶，由縣級財政部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)財政賬戶“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”，并結(jié)合實(shí)際設(shè)置有關(guān)支出明細(xì)賬戶,如“工資專戶”、“專項支出戶”、“預(yù)算外資金專戶”、“一般支出戶”等帳戶進(jìn)行核算。

有需要的可由縣財政局在縣城金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“縣級結(jié)算戶”進(jìn)行統(tǒng)管。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外資金收支，其他收支及往來款項。包括專項資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、其他收入、上級補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入、縣財政調(diào)度資金等。需上交上級的其他收入，通過該賬戶劃轉(zhuǎn)到上級有關(guān)部門銀行賬戶。各項支出通過該戶分別撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開設(shè)的“工資專戶”、“一般支出戶”、“專項支出戶”，該戶不得提取現(xiàn)金?！肮べY專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員工資、離退休人員離退費(fèi)及其他財政供養(yǎng)人員工資的發(fā)放。不得接收“縣級工資發(fā)放專戶”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶”以外的一切收入，該戶不得提取現(xiàn)金。

“專項支出戶”主要用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專款和項目資金，該賬戶不得接收“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶”撥款以外的一切收入。

“預(yù)算外資金專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金收入，是過渡戶，月末通過分解，將各項收入按現(xiàn)行管理規(guī)定上繳縣財政和劃轉(zhuǎn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶”。該戶只能與縣財政局預(yù)算外資金專戶、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶”發(fā)生業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)，不得提取現(xiàn)金，月末無余額。

“一般支出戶”主要用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和一般性支出，該賬戶不得接收“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶”撥款以外的一切收入。

“縣級結(jié)算戶”主要用于統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項收入，收入先全部入賬縣級結(jié)算戶，再由縣鄉(xiāng)財局統(tǒng)一按計劃給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款。鎮(zhèn)財縣管改革的主要內(nèi)容

集中收付收入管理程序：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外收入應(yīng)全部納入縣級財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的預(yù)算內(nèi)收入全額繳入縣國庫，預(yù)算外收入全額繳入縣財政預(yù)算外專戶。支出撥付程序：

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算為依據(jù)，按照先重點(diǎn)后一般的原則，優(yōu)先保障人員工資，逐步實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，縣財政局根據(jù)年初預(yù)算，按月進(jìn)行劃撥。專項支出根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)文件，縣財政局按照時間、進(jìn)度和相關(guān)規(guī)定將資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項支出戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用。鎮(zhèn)財縣管改革的主要內(nèi)容

采購統(tǒng)辦

凡納入政府集中采購目錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，縣級財政部門按照預(yù)算審核后，交縣政府采購中心集中統(tǒng)一辦理，采購資金由縣級財政部門直接撥付供應(yīng)商。鎮(zhèn)財縣管改革的主要內(nèi)容

票據(jù)統(tǒng)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣級財政部門，實(shí)行“票款同行、以票管收”，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿收入。

鎮(zhèn)財縣管改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置總預(yù)算會計經(jīng)辦人鎮(zhèn)財縣管改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置單位崗位職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心（鄉(xiāng)財中心）總預(yù)算會計、經(jīng)辦人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的全面工作實(shí)施管理監(jiān)督，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、資金支付、代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計核算，登記會計賬簿，編制會計報告，參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計的支出核算。鎮(zhèn)財縣管改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置單位崗位職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政結(jié)算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支臺賬，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分月用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)支出的請撥，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算。政府單位會計負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶的會計核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門日常經(jīng)費(fèi)。出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金及支出戶銀行存款的收支登記，并與政府單位會計對賬。提問：1、鎮(zhèn)財縣管改革的基本原則是什么？2、鎮(zhèn)財縣管改革的五大內(nèi)容是什么？3、鎮(zhèn)財縣管改革賬戶設(shè)置一般有何變化？一、鎮(zhèn)財縣管改革簡介二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析三、用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)四、用友軟件的系統(tǒng)特點(diǎn)五、鎮(zhèn)財縣管改革的實(shí)施建議目錄

各地鎮(zhèn)財縣管改革思路與做法不盡相同，歸納起來有以下兩種主要業(yè)務(wù)管理模式，即：總預(yù)算管理模式和集中統(tǒng)一核算模式。鎮(zhèn)財縣管模式解析

集中統(tǒng)一核算模式總預(yù)算管理模式（一）總預(yù)算管理模式鎮(zhèn)財縣管模式解析機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配備賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)流程模式特點(diǎn)適合條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)財中心)鄉(xiāng)財中心設(shè)總預(yù)算會計和經(jīng)辦人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)財政結(jié)算員和單位會計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”和“支出專戶”，可選擇在縣城開設(shè)“縣級結(jié)算戶”是鄉(xiāng)財縣管的整體業(yè)務(wù)管理模式包含有指標(biāo)管理、用款計劃、撥款管理、支付管理、收入管理、會計核算管理等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指標(biāo)范圍內(nèi)提出用款計劃，鄉(xiāng)財中心審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再提出撥款或支付申請，鄉(xiāng)財中心審核后支付?？梢钥刂凄l(xiāng)鎮(zhèn)的所有收入及時入庫和資金按預(yù)算進(jìn)度撥付，通過事前審核和事后審賬，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的項目和秩序，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目舉債。財政收入規(guī)模一般，管理水平一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)財縣管模式解析機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配備賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)流程模式特點(diǎn)適合條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)財中心)鄉(xiāng)財中心設(shè)總預(yù)算會計和經(jīng)辦人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)財政結(jié)算員和單位會計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”和“支出專戶”，可選擇在縣城開設(shè)“縣級結(jié)算戶”在總預(yù)會計管理模式的基礎(chǔ)上，加上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計核算的管理?；就傤A(yù)算管理模式，增加對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計核算的憑證審核。可以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的項目和秩序，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目舉債。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的財務(wù)核算財政收入規(guī)模一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的會計核算全部歸屬財政所管理。（二）集中統(tǒng)一核算模式（三）允許多種模式存在

……鎮(zhèn)財縣管模式解析規(guī)范—財政管理和監(jiān)督的著力點(diǎn)鎮(zhèn)財縣管改革成功的關(guān)鍵是要重規(guī)范、重配套、重落實(shí)。制定相關(guān)制度

制定《預(yù)算指導(dǎo)意見》、《財務(wù)管理辦法》和《改革實(shí)施方案》，為改革的運(yùn)作提供制度保障。關(guān)鍵流程固化

通過對收入、撥款、支出、核算、票據(jù)管理等關(guān)鍵流程的固化，實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)規(guī)范。權(quán)限職責(zé)明確

通過對用戶功能權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、審批權(quán)限的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)管理者職責(zé)的規(guī)范。統(tǒng)一思想認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)重視

通過各種宣傳、動員方式，統(tǒng)一縣鄉(xiāng)兩級管理人員、操作人員的思想認(rèn)識，并有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來主管此項工作。在維持現(xiàn)行財政管理體制不變的前提下，引入激勵約束機(jī)制，對財政收支行為規(guī)范的，以獎代補(bǔ)；對違反規(guī)定的行為進(jìn)行制約。配套—激勵與約束機(jī)制一、對積極培植財源，財力增長較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。二、對落實(shí)增收節(jié)支措施得力，公用經(jīng)費(fèi)節(jié)減的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。三、對積極化解財政風(fēng)險，財政負(fù)債得以消化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。四、對努力精簡機(jī)構(gòu)，積極分流人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。四獎在維持現(xiàn)行財政管理體制不變的前提下，引入激勵約束機(jī)制，對財政收支行為規(guī)范的，以獎代補(bǔ)；對違反規(guī)定的行為進(jìn)行制約。一、對超支公用經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行制約。二、對新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行制約。三、對違反財政收支管理規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行制約。四、對精簡機(jī)構(gòu)、人員分流工作不力，新增超編人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行制約。四制約配套—激勵與約束機(jī)制鎮(zhèn)財縣管模式解析

鎮(zhèn)財縣管的改革到底采用哪一種模式，重點(diǎn)是在于弄清楚鎮(zhèn)財縣管到底管什么？怎么管？管理到什么程度？業(yè)務(wù)分工問題賬戶設(shè)置問題管理粒度問題業(yè)務(wù)范圍問題流程設(shè)置問題鎮(zhèn)財縣管模式解析業(yè)務(wù)分工問題鎮(zhèn)財縣管的重點(diǎn)是在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，縣財政作為上級財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支進(jìn)行監(jiān)督和管理，所以要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計賬進(jìn)行集中核算，但這個集中核算并不一定是要求在縣鄉(xiāng)財中心進(jìn)行賬務(wù)處理。憑證可以全部在鄉(xiāng)財中心處理，由鄉(xiāng)財中心的人員錄入會計憑證，審核會計憑證，達(dá)到錄入集中和數(shù)據(jù)集中；也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入憑證，再由縣鄉(xiāng)財中心定期審核會計憑證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算員再進(jìn)行記賬處理，達(dá)到分散錄入但數(shù)據(jù)集中。這些在軟件里通過權(quán)限設(shè)置就可以實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)財縣管模式解析管理粒度問題鎮(zhèn)財縣管改革是只管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還是管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下級預(yù)算單位（也就是我們常說的“零戶統(tǒng)管”），還有以后村賬鄉(xiāng)管的問題。其實(shí)鄉(xiāng)財縣管暫時來講基本都還只涉及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，零戶統(tǒng)管和村賬鄉(xiāng)管都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的部分業(yè)務(wù)，以后也是早晚要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。用友軟件支持多賬套管理，可以在鄉(xiāng)財縣管軟件的基礎(chǔ)上延伸，實(shí)現(xiàn)零戶統(tǒng)管和村賬鄉(xiāng)管。每個地方可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，采用適合自己的管理模式。比如前期可以采用總預(yù)算管理模式，暫時只管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，等時機(jī)成熟再延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算單位，以后再把村賬鄉(xiāng)管一并實(shí)施?；蛘邇刹讲⒁徊剑苯庸芾淼洁l(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位，或者一步到位，把村賬鄉(xiāng)管一并實(shí)施，不過這種方式要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)較小，并有一定管理基礎(chǔ)的地方。鎮(zhèn)財縣管模式解析賬戶設(shè)置問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)是開兩個戶還是多個戶，設(shè)不設(shè)縣級結(jié)算戶等，賬戶設(shè)置是鄉(xiāng)財縣管管理的關(guān)鍵，資金的流動是根據(jù)賬戶來的，賬戶的設(shè)置直接影響業(yè)務(wù)流程和資金流動。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)置的是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出戶”，但也有的不設(shè)置“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算戶”，只設(shè)置“收入過渡戶”或“預(yù)算撥款戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入全部入庫“縣級結(jié)算戶”，再由縣鄉(xiāng)財中心統(tǒng)一撥款支付。這種方式適合把鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理得很緊。也有不設(shè)置“縣級結(jié)算戶”，所有賬戶全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)財中心主要只負(fù)責(zé)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用款計劃和申請，所有支付全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己辦理，收入全部入鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算賬戶，這種方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理較松，縣鄉(xiāng)財中心主要起監(jiān)督管理的作用。鎮(zhèn)財縣管模式解析業(yè)務(wù)范圍問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)有很多方面，如指標(biāo)管理、用款計劃、支付管理、票據(jù)管理、收入管理、核算管理等，那么鄉(xiāng)財縣管改革前期是否全盤管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有業(yè)務(wù)，還是前期進(jìn)行總體規(guī)劃，具體則分步實(shí)施。前期可以把部分內(nèi)容進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，管理的內(nèi)容可以隨著管理的需要而隨時增加。比如對于前期準(zhǔn)備工作不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計電算化，即財務(wù)核算管理，等人員對改革模式和軟件操作相對熟悉后，再實(shí)施指標(biāo)、用款計劃、撥款、支付管理等，再延伸到票據(jù)管理等。也可以其他的業(yè)務(wù)全部管理，但票據(jù)這一部分內(nèi)容延后再納入信息化管理。鎮(zhèn)財縣管模式解析流程設(shè)置問題各財政業(yè)務(wù)的申請審核流程完全可以根據(jù)改革的要求靈活定義，軟件可以根據(jù)實(shí)際流程來進(jìn)行參數(shù)設(shè)置。如用款計劃是需要經(jīng)過一次還是兩次還是多次審核，撥款申請經(jīng)過鄉(xiāng)財中心審核后是否還需要通過預(yù)算科或其他業(yè)務(wù)科室審核，授權(quán)支付憑證是否需要經(jīng)過縣鄉(xiāng)財中心審核才能支付等，不同的流程可以形成不同的效果，軟件都可以根據(jù)管理需要進(jìn)行流程定制。提問：1、鎮(zhèn)財縣管改革模式最常見的有哪幾種？2、鎮(zhèn)財縣管改革的模式是不是固化的？一、鎮(zhèn)財縣管改革簡介二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析三、用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)四、用友軟件的系統(tǒng)特點(diǎn)五、鎮(zhèn)財縣管改革的實(shí)施建議目錄涉及產(chǎn)品鎮(zhèn)財縣管改革用友軟件架構(gòu)用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算專戶票據(jù)管理網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)①②③①向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放票據(jù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)購票據(jù)的起、止號碼記錄信息，通過內(nèi)網(wǎng)傳送給收入管理。縣級結(jié)算專戶規(guī)范收入②制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)收項目及標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項目的固化可以防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亂收費(fèi)行為。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的項目編碼收費(fèi)并打印收費(fèi)票據(jù)，同時由程序自動建立本單位的收入臺帳?？h鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理收入數(shù)據(jù)錄入用款計劃管理遠(yuǎn)程申請管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算專戶指標(biāo)管理①②③縣級結(jié)算專戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶國庫①下達(dá)年初預(yù)算，年中追加追減預(yù)算指標(biāo)。從預(yù)算指標(biāo)開始對預(yù)算科目、預(yù)算項目、資金性質(zhì)、支付方式等進(jìn)行控制?？梢詮脑搭^上防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出無序，鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)增長。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算指標(biāo)的范圍內(nèi)提出分月用款計劃申請。③縣財政審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的分月用款計劃。用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之二規(guī)范撥款縣鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付管理遠(yuǎn)程申請管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算專戶①②③④⑤縣級結(jié)算專戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶工資社保供應(yīng)商國庫④鄉(xiāng)鎮(zhèn)在已審核分月用款計劃范圍內(nèi)提出撥款申請或支付申請。把支付憑據(jù)掃描后通過軟件的“附件”功能與支付申請單同時上傳縣財政。⑤縣財政審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撥款申請或支付申請。

如果是直接支付申請，則縣財政打印支付單直接從國庫或縣級結(jié)算專戶支出，主要支出內(nèi)容為工資、社保、補(bǔ)貼及大型采購支出等。同時把支付信息傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。實(shí)現(xiàn)“集中收付”中的付和“采購統(tǒng)辦”。用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之二規(guī)范撥款縣鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指標(biāo)管理支付管理遠(yuǎn)程申請管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算專戶總預(yù)算會計核算系統(tǒng)①②③④⑤⑥⑦縣級結(jié)算專戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶工資社保供應(yīng)商國庫⑧⑥⑥日常支出單位會計賬務(wù)處理系統(tǒng)⑨⑦從支付管理的支付信息可以查看預(yù)算的執(zhí)行情況。⑧總預(yù)算會計從支付管理自動生成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的總預(yù)算會計支出憑證。⑥如果是撥款申請或授權(quán)支付申請，則縣財政審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政打印撥款單或支付單從鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶，主要支出內(nèi)容為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常支出。⑨鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計從遠(yuǎn)程申請管理自動生成單位會計的憑證。用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之二規(guī)范撥款縣鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指標(biāo)管理批復(fù)金額可修改?？傤A(yù)算會計核算系統(tǒng)①②③④⑤⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶日常支出所長審核單位會計初審單位會計賬務(wù)處理系統(tǒng)④①報賬人拿單據(jù)到單位報賬。②報賬業(yè)務(wù)經(jīng)過單位會計初審，再經(jīng)所長審核。③單位會計到賬務(wù)處理軟件登記會計憑證。④單位會計從鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶支出日常費(fèi)用。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期送原始單據(jù)到縣財政，由縣鄉(xiāng)財中心總預(yù)算會計定期在軟件里審核單位會計憑證。⑥單位會計根據(jù)總預(yù)算會計已審核的憑證登賬。用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之三規(guī)范支出縣鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計核算系統(tǒng)單位會計賬務(wù)處理系統(tǒng)撥款管理、支付管理收入管理總預(yù)算會計核算系統(tǒng)總預(yù)算會計核算系統(tǒng)匯總分析①②④①總預(yù)算會計賬由縣財政代理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政登記,憑證分別從支付管理與收入管理自動生成。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一核算”。②總預(yù)算會計對憑證審核并登賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以實(shí)時查看總預(yù)算賬，了解預(yù)算情況。③總預(yù)算會計編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政查看會計報表。報表系統(tǒng)③③④總預(yù)算會計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之四規(guī)范核算縣鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計核算系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶單位會計賬務(wù)處理系統(tǒng)遠(yuǎn)程申請管理總預(yù)算會計核算系統(tǒng)總預(yù)算會計核算系統(tǒng)匯總分析匯總分析①①②②④④①①單位會計憑證一部分由遠(yuǎn)程申請管理自動生成，一部分根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出專戶的收支情況進(jìn)行登記。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)次月規(guī)定日期前送原始單據(jù)到縣財政審核，單位會計憑證經(jīng)縣局審核后方可記賬，保證會計憑證的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容反映真實(shí)。報表系統(tǒng)③③③③③鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計編制單位會計報表?？傤A(yù)算會計查看或編制會計報表。④總預(yù)算會計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)之四規(guī)范核算撥款管理、支付管理收入管理縣鎮(zhèn)財中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)應(yīng)用：1、科目余額表領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)應(yīng)用：2、單位指標(biāo)匯總表領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)應(yīng)用：3、用款計劃執(zhí)行結(jié)余匯總表撥款業(yè)務(wù)管理收費(fèi)票據(jù)發(fā)核管理會計核算帳務(wù)管理局內(nèi)業(yè)務(wù)處室查詢領(lǐng)導(dǎo)查詢局內(nèi)業(yè)務(wù)處室查詢

Intranet鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)議銀行代收網(wǎng)點(diǎn)收入歸集銀行Web服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器繳款人開戶銀行縣財政局

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)查詢寬帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)一、鎮(zhèn)財縣管改革簡介二、鎮(zhèn)財縣管改革模式解析三、用友軟件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)四、用友軟件的系統(tǒng)特點(diǎn)五、鎮(zhèn)財縣管改革的實(shí)施建議目錄WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)一體化方案本方案涵蓋了鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管從資金預(yù)算、核算、決算，到資金流、管理流、控制流，到收支兩條線等內(nèi)容的全面管理，并相互之間無縫連接，渾然一體。設(shè)計理念特點(diǎn)組件式管理系統(tǒng)采用組件式模塊管理，根據(jù)各地財政的實(shí)際情況，可以按照業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行模塊組裝設(shè)置，使用戶進(jìn)行自由定制應(yīng)用模式。WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)設(shè)計理念特點(diǎn)用友GRP政務(wù)管理應(yīng)用平臺G-MAP應(yīng)用服務(wù)器上下級財政人行國庫預(yù)算單位代理銀行指標(biāo)管理系統(tǒng)撥款管理系統(tǒng)總預(yù)算管理系統(tǒng)資金管理系統(tǒng)賬務(wù)管理系統(tǒng)……資金賬務(wù)統(tǒng)管模式資金統(tǒng)管賬務(wù)分級……財政各業(yè)務(wù)部門WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件技術(shù)特點(diǎn)大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)支持包括ORACLE、SQLserver等主流大型數(shù)據(jù)庫，適應(yīng)業(yè)務(wù)不斷增長。遠(yuǎn)程操作技術(shù)支持各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，支持包括PSTN（電話撥號網(wǎng)絡(luò)）、DDN、、FrameRelay（幀中繼）、ISDN、VPN等各種模擬或數(shù)字專線進(jìn)行遠(yuǎn)程服務(wù)器連接模式的遠(yuǎn)程操作。支持網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付。提供B/S的遠(yuǎn)程申請報賬模塊。三層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),不是直接訪問服務(wù)器，加強(qiáng)安全性，穩(wěn)定性。三層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)三層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，不直接訪問服務(wù)器，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全性，穩(wěn)定性。五級加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)操作級、數(shù)據(jù)級、數(shù)值級、數(shù)據(jù)庫級、系統(tǒng)級的五級加密應(yīng)用，在數(shù)據(jù)的傳遞過程中，支持CA認(rèn)證、數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)傳輸加密。WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件應(yīng)用特點(diǎn)人性化操作軟件設(shè)計以人為本，操作簡單，易學(xué)易用，可進(jìn)行個性化設(shè)置。鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹單點(diǎn)登陸__進(jìn)入不同模塊只需登陸一次鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹個性化的工作界面WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件應(yīng)用特點(diǎn)人性化操作軟件設(shè)計以人為本，操作簡單，易學(xué)易用，可進(jìn)行個性化設(shè)置。智能化作業(yè)系統(tǒng)實(shí)行自動化處理，智能化關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)之間實(shí)行智能化協(xié)作。鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹可對人員操作單據(jù)進(jìn)行金額控制鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹人員操作權(quán)限內(nèi)待辦工作自動提示，并可定義提醒時間鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹填制相關(guān)申請單據(jù)時，如撥款申請、支付申請等，可以掃描單據(jù)上傳WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件應(yīng)用特點(diǎn)人性化操作軟件設(shè)計以人為本，操作簡單，易學(xué)易用，可進(jìn)行個性化設(shè)置。智能化作業(yè)系統(tǒng)實(shí)行自動化處理，智能化關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)之間實(shí)行智能化協(xié)作。系統(tǒng)之間無縫連接各應(yīng)用系統(tǒng)之間，按照業(yè)務(wù)應(yīng)用流程進(jìn)行關(guān)聯(lián)設(shè)計，在一個結(jié)構(gòu)體系下體現(xiàn)，系統(tǒng)之間無縫連接。還可與第三方軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹用款計劃受年度指標(biāo)控制，撥款和支出額度受用款計劃控制，使支出在可控范圍之內(nèi)，預(yù)算執(zhí)行情況隨時一目了然鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹支持特殊情況下的無計劃撥款鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹預(yù)算指標(biāo)可通過EXCEL文件導(dǎo)入，便于與其他軟件數(shù)據(jù)導(dǎo)入鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹收入、支出數(shù)據(jù)審核后可自動生成總預(yù)算會計憑證鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹支出數(shù)據(jù)審核后還可生成到單位會計憑證WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件應(yīng)用特點(diǎn)支持多種應(yīng)用模式根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要，進(jìn)行集中與獨(dú)立管理相結(jié)合等構(gòu)建多種應(yīng)用模式。鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹專家式設(shè)置向?qū)?，滿足不同管理需要鎮(zhèn)財縣管軟件特點(diǎn)介紹可對單位指標(biāo)、用款計劃和撥款申請自定義會簽步驟WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件應(yīng)用特點(diǎn)支持多種應(yīng)用模式根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要，進(jìn)行集中與獨(dú)立管理相結(jié)合等構(gòu)建多種應(yīng)用模式。政府收支分類改革系統(tǒng)有很多參數(shù)選項，可以直接把預(yù)算科目改成經(jīng)濟(jì)科目、經(jīng)費(fèi)類型改成功能科目，可直接啟用新的收支分類科目或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)過渡。WEB化系統(tǒng)主要特點(diǎn)軟件應(yīng)用特點(diǎn)支持多種應(yīng)用模式根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要，進(jìn)行集中與獨(dú)立管理相結(jié)合等構(gòu)建多種應(yīng)用模式。政府收支分類改革系統(tǒng)有很多參數(shù)選項，可以直接把預(yù)算科目改成經(jīng)濟(jì)科目、經(jīng)費(fèi)類型改成功能科目，可直接啟用新的收支分類科目或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)過渡。多賬套管理，匯總管理支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多賬套財務(wù)核算，并可對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的匯總，自動出具分析表格用款計劃受年度指標(biāo)控制，撥款和支出額度受用款計劃控制，使支出在可控范圍之內(nèi)，預(yù)算執(zhí)行情況隨時一目了然按照《預(yù)算法》的規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級預(yù)算。比如對于前期準(zhǔn)備工作不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計電算化，即財務(wù)核算管理，等人員對改革模式和軟件操作相對熟悉后，再實(shí)施指標(biāo)