第一章總則

第一條為規(guī)范我省危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任保

險（以下簡稱安責險）事故預防技術服務行為，提升保險機構服

務水平，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全

管理條例》《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140

號）《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（AQ9010）《廣

東省安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（廣東省人民政府令第274號）

《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施方案》（粵應急規(guī)〔2021〕2號）

等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本工作指引。

第二條保險機構或其委托的第三方服務機構應當遵循依

法合規(guī)、科學專業(yè)、分類實施、注重實效的原則，開展安責險事

故預防技術服務。

第三條保險機構或其委托的第三方服務機構為廣東省內(nèi)

危險化學品行業(yè)領域投保安責險的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預防

技術服務，適用本工作指引。

第二章職責分工

第四條各級應急管理部門負責本級行政區(qū)域內(nèi)危險化學

品行業(yè)領域事故預防技術服務的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和評估工作，

制定推進事故預防技術服務工作的具體措施和任務目標，定期評

估保險機構事故預防技術服務情況，建設完善安責險信息管理平

臺，定期公布保險機構事故預防技術服務情況，建立健全事故預

—1—

防技術服務激勵保障、行為約束、誠信管理、質(zhì)量控制、服務創(chuàng)

新等工作機制。

第五條各級金融監(jiān)督管理部門應積極推動本行政區(qū)域內(nèi)

安責險事故預防技術服務指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和評估工作，聯(lián)合應

急管理部門對事故預防技術服務職責履行不到位的保險機構進

行懲戒約束，對存在涉嫌違法違規(guī)情形的保險機構依法予以查處。

第六條保險機構要建立健全安責險事故預防技術服務制

度，按照本工作指引，根據(jù)投保單位的保費規(guī)模、風險狀況、上

一年度生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況等分類分檔，為投保單位制定事故

預防技術服務方案，規(guī)范開展事故預防技術服務工作，履行事故

預防技術服務職責和義務。保險機構業(yè)務系統(tǒng)要實現(xiàn)與應急管理

部門、金融監(jiān)督管理部門、投保單位、第三方服務機構等安責險

信息共享功能，配合應急管理部門、金融監(jiān)督管理部門等政府有

關部門采集安責險業(yè)務數(shù)據(jù)。

第七條本工作指引所稱第三方服務機構是指受保險機構

委托，為投保單位提供事故預防技術服務的各類機構，包括安全

生產(chǎn)技術與管理咨詢機構、安全評價機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機

構、安全風險評估機構、安全培訓機構、注冊安全工程師事務所、

高等院校、科研院所和社會組織等。

第三方服務機構應具備在危險化學品行業(yè)領域開展事故預

防技術服務工作的專業(yè)技術能力，根據(jù)合同約定、服務方案和本

工作指引，為投保單位提供事故預防技術服務。

—2—

第三章服務方式及內(nèi)容

第八條保險機構應根據(jù)行業(yè)特點、風險狀況、保費規(guī)模、

上一年度生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況等，對危險化學品行業(yè)領域一般

生產(chǎn)經(jīng)營單位和涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學

品、危險化學品重大危險源、化工園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分服務檔

次（見附件1）。保險機構應根據(jù)不同檔次服務要求，為投保單

位提供有針對性的事故預防技術服務（見附件2）。

第九條保險機構可通過網(wǎng)絡直播、視頻授課等線上方式，

以及召開培訓會、派發(fā)宣傳手冊等線下方式，向危險化學品行業(yè)

領域生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳危險化學品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文

件等相關內(nèi)容。

第十條保險機構可根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》《危

險化學品生產(chǎn)單位主要負責人安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》

（AQ/T3029）《危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)

培訓大綱及考核標準》（AQ/T3030）《危險化學品經(jīng)營單位主要

負責人安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》（AQ/T3031）《危險化學

品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》

（AQ/T3032）等要求，為危險化學品行業(yè)領域投保單位每年至

少提供1次安全生產(chǎn)教育培訓服務，具體內(nèi)容包括但不限于：

1.各級政府關于危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

規(guī)章和標準等；

2.作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及風險

防控措施；

—3—

3.作業(yè)過程中個體防護裝備的使用方法及使用注意事項；

4.危險化學品突發(fā)事件的應對處置、緊急避險、自救互救等

知識；

5.危險化學品事故案例分析。

第十一條保險機構可根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》

（GB18218）《危險化學品企業(yè)雙重預防機制建設工作指南（試

行）》《危險化學品雙重預防機制建設指導手冊》《危險化學品生

產(chǎn)建設項目安全風險防控指南(試行)》《危險化學品生產(chǎn)儲存企

業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）》等要求，每年至少為危

險化學品行業(yè)領域投保單位提供1次全面的安全生產(chǎn)風險辨識、

評估服務，對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類危險、有害因素和危

險源進行評估分級，制定針對性管控措施，建立風險點、危險源

清單，繪制風險地圖，并形成風險辨識和評估報告。保險機構應

將風險辨識評估情況及時上傳至安責險信息管理平臺，并報送至

屬地應急管理部門。

第十二條保險機構可根據(jù)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單

位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《危險化學品企業(yè)安全風險

隱患排查治理導則》等要求，每年至少為危險化學品行業(yè)領域投

保單位提供1次現(xiàn)場事故隱患排查服務。隱患排查形式包括綜合

性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、

事故類比排查、復產(chǎn)復工前排查和外聘專家診斷式排查等，并形

成隱患排查報告，持續(xù)跟蹤整改進度。保險機構應將事故隱患排

查、整改情況及時上傳至安責險信息管理平臺，并報送至屬地應

—4—

急管理部門。

第十三條保險機構可根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

（GB/T33000）《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ

3013）協(xié)助投保單位開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、定期評估工作，

提高投保單位安全生產(chǎn)標準化運行效率。

第十四條保險機構可協(xié)助投保單位建立應急預案體系，開

展應急預案編制、演練和評估，協(xié)助投保單位配備應急物資。具

體內(nèi)容包括但不限于：

1.根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》

（GB/T29639）等相關要求，結(jié)合投保單位的生產(chǎn)規(guī)模、風險特

點等，協(xié)助投保單位編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處

置方案、應急處置卡等；

2.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007）等

相關要求，協(xié)助投保單位開展應急救援演練；

3.根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》

（AQ/T9011）等相關要求，協(xié)助投保單位對演練進行總結(jié)和評

估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案；

4.根據(jù)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077）

《化工企業(yè)勞動防護用品選用及配備》（AQ/T3048）等相關要求，

結(jié)合投保單位風險特點、實際情況等，協(xié)助投保單位配備應急設

施、應急裝備、消防器材、應急物資、防護用品等。

第十五條保險機構可根據(jù)投保單位自身實際情況和危險

化學品行業(yè)特點等，提供安全生產(chǎn)科技推廣服務，具體內(nèi)容包括

—5—

但不限于：

1.采用會議、培訓、演示、資料等形式，向投保單位推介與

安全生產(chǎn)相關的新技術、新設備、新材料和新工藝。

2.協(xié)助投保單位利用科技手段加強安全管理工作，開展“工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”相關場景應用、危險工藝全流程自動

化控制改造、重大危險源監(jiān)控、緊急切斷等系統(tǒng)建設。

第十六條保險機構根據(jù)投保單位實際情況和服務需求，可

選擇為投保單位提供其他有助于提高安全管理水平、提升風險防

范能力等技術服務。

第四章服務能力

第十七條保險機構或委托的第三方服務機構應具備危險

化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)技術服務專業(yè)能力、有健全的服務質(zhì)量

控制體系，能夠為投保單位提供危險化學品行業(yè)領域安全宣傳教

育培訓、風險辨識評估、事故隱患排查、安全生產(chǎn)標準化建設、

應急預案編制和演練、安全生產(chǎn)科技推廣和其他有關事故預防技

術服務。

第十八條保險機構或委托的第三方服務機構應具有開展

危險化學品行業(yè)領域安全風險辨識、事故隱患排查等服務的配套

專業(yè)設備設施。

第十九條保險機構或委托的第三方服務機構具體開展事

故預防技術服務的人員，應滿足以下要求：

1.熟悉危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、

—6—

法規(guī)和有關技術標準；

2.具備化學化工相關專業(yè)、安全工程專業(yè)中級及以上技術職

稱，或取得注冊安全工程師（化工安全）證書、注冊消防工程師

證書、中國安全生產(chǎn)協(xié)會認定安全評價師證書；

3.具有2年以上從事危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)技術與管

理工作經(jīng)歷；

4.依法保守保險機構、投保單位商業(yè)機密。

第五章服務流程

第二十條保險機構應與投保單位充分溝通，在合同中明確

事故預防技術服務對象、服務頻次、服務內(nèi)容、服務標準、服務

費用率、服務責任和義務等保障投保單位享有事故預防技術服務

權益的相關內(nèi)容。

第二十一條保險機構根據(jù)投保單位的服務需求、行業(yè)特

點、風險狀況、保費規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營情況、安全管理基礎和歷史

事故情況等，為投保單位制定事故預防技術服務方案。

第二十二條保險機構每次開展事故預防技術服務前，應

事先與投保單位溝通協(xié)商，在不影響投保單位正常經(jīng)營的前提下，

在訂立保險合同之日起20個工作日內(nèi)確定上門開展事故預防技

術服務的時間、事項等。對于投保單位拒絕接受事故預防技術服

務的，保險機構應當以書面或者電子郵件形式告知對方并留檔備

查。

第二十三條保險機構或其委托的第三方服務機構應嚴格

—7—

按照合同約定、服務方案、行業(yè)標準和本工作指引開展事故預防

技術服務，建立服務檔案，記錄和保留事故預防技術服務文檔資

料，并及時上傳至安責險信息管理平臺，確保服務過程可追溯。

第二十四條保險機構應在服務完成以后10個工作日內(nèi)通

過電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場驗證等方式回訪，記錄投保單位的滿意度和

具體意見。根據(jù)投保單位的意見優(yōu)化服務，取得投保單位的滿意

和認可，并及時將客戶回訪情況上傳至安責險信息管理平臺。

第二十五條保險機構或其委托的第三方服務機構為投保

單位提供隱患排查服務后，保險機構應及時提醒投保單位整改并

組織復查，形成隱患閉環(huán)管理；對于投保單位未及時整改重大安

全事故隱患或整改不到位的，保險機構應立即向?qū)俚貞惫芾聿?/p>

門報告。

第二十六條保險機構應暢通投保單位投訴反饋渠道，書

面告知或在合同內(nèi)約定投保單位投訴處理程序和投訴糾紛調(diào)處

方式。接到投訴后，應立即安排專員與投保單位溝通，充分了解

投保單位訴求后，安排專業(yè)技術人員解決，并在10個工作日內(nèi)

將解決方案反饋給投保單位，以取得投保單位的諒解和滿意。投

訴解決5個工作日內(nèi)，保險機構應將投訴內(nèi)容、應對方式、處理

結(jié)果、客戶滿意度等上傳至安責險信息管理平臺公示。保險機構

應建立投訴處理臺賬，并保證投訴臺賬的真實完整，不得篡改。

第六章管理要求

第二十七條保險機構應建立安責險事故預防技術服務風

—8—

控團隊，省級保險機構服務風控團隊不少于3人，地市級保險機

構服務風控團隊不少于1人，其中具備安全工程專業(yè)中級及以上

技術職稱，或取得注冊安全工程師證書、注冊消防工程師證書、

中國安全生產(chǎn)協(xié)會認定安全評價師證書（以上職稱或證書均可）

的不少于1人，并每年至少接受2次專業(yè)技能培訓。保險機構應

建立事故預防技術服務相關制度，加強對第三方服務機構或服務

人員的監(jiān)督指導，對安責險事故預防技術服務進行全流程管理。

第二十八條保險機構應建立事故預防技術服務費用專項

財務管理制度，按年度編制事故預防技術服務預算執(zhí)行計劃，建

立事故預防技術服務費用臺賬，據(jù)實記錄每次事故預防技術服務

費用實際支出情況。保險機構應從安責險保費中提取不低于15%

的費用專項用于事故預防技術服務工作。事故預防技術服務費用

實行專款專用，不得挪用或擠占，接受政府相關部門和社會監(jiān)督。

第二十九條保險機構應做好與投保單位、第三方服務機

構的合同簽訂、履約、變更、驗收和存檔等合同管理工作。

第三十條保險機構在開展事故預防技術服務過程中，應加

強對自身服務團隊、第三方服務機構的管理，做好質(zhì)量把控和服

務過程記錄。保險機構按照《廣東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防

技術服務第三方評估工作指引》要求，每年對事故預防技術服務

情況開展自評，并向?qū)俚貞惫芾聿块T報送自評報告。

第三十一條保險機構應將自身或委托的第三方服務機構

的事故預防技術服務情況納入企業(yè)誠信管理體系。根據(jù)服務情況

和企業(yè)滿意度、投訴反饋情況，識別第三方服務機構和服務人員

在法律政策、服務質(zhì)量、服務效果、組織管理等方面存在的誠信

—9—

風險，及時預警、糾正和防范不當?shù)姆招袨?。對于存在涉嫌違

法違規(guī)、服務質(zhì)量存在重大缺陷的，及時終止合作。

第三十二條保險機構應建立服務檔案，記錄和保留事故

預防技術服務過程信息，服務檔案至少保留5年，歸檔的資料包

括保險合同、服務方案、服務記錄、服務委托合同、服務費用臺

賬、滿意度調(diào)查記錄、投訴處理記錄和年度自評報告等。

第三十三條保險機構應及時對保險合同、事故預防技術

服務、事故理賠、投訴反饋、服務自評等相關業(yè)務數(shù)據(jù)進行采集、

整理和存儲，并支持相關政府部門、投保單位等用戶進行信息共

享和查詢。

第七章保障措施

第三十四條各級應急管理部門、金融監(jiān)督管理部門和有

關部門應加強對保險機構的監(jiān)督管理。對保險機構和第三方服務

機構存在弄虛作假、事故預防技術服務職責未履行或履行不到位、

未按規(guī)定或合同約定足額列支事故預防技術費用等違規(guī)行為，由

相關監(jiān)督管理部門結(jié)合實際依法依規(guī)采取監(jiān)管措施。對于生產(chǎn)經(jīng)

營單位拒絕配合開展事故預防工作的，采取約談等引導措施。對

第三方服務機構出現(xiàn)違法違規(guī)、服務質(zhì)量存在重大缺陷的，及時

提請政府有關部門依法予以糾正或查處。

第三十五條各級應急管理部門要在日常執(zhí)法檢查時加大

安責險宣傳力度，普及安責險政策法規(guī)、保障范圍、事故預防技

術服務功能、典型案例等，提高危險化學品行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單

位參與安責險事故預防技術服務工作的主動性和積極性。

—10—

第三十六條各級應急管理部門要加快建設完善安責險信

息管理平臺，依托安責險信息管理平臺，在線監(jiān)測事故預防技術

服務情況，實現(xiàn)對本級行政區(qū)域內(nèi)安責險事故預防技術服務情況

整體掌控、全面監(jiān)督、有效指導，持續(xù)提升事故預防技術服務水

平。

第八章附則

第三十七條本工作指引由省應急管理廳負責解釋。

第三十八條本工作指引自公布之日起施行，有效期5年。

附件：1.危險化學品行業(yè)領域安責險事故預防技術服務分類

分檔表及頻次表

2.危險化學品行業(yè)領域安責險事故預防技術服務標準

—11—

附件1

危險化學品行業(yè)領域安責險事故預防技術服務分類分檔表

涉及重點監(jiān)管涉及重點監(jiān)管危險

普通企業(yè)涉及重大危險源化工園區(qū)

危險化工工藝化學品

上一年度上一年度上一年度上一年度上一年度

序號保費規(guī)模上一年度上一年度上一年度上一年度上一年度

未發(fā)生生未發(fā)生生未發(fā)生生未發(fā)生生未發(fā)生生

發(fā)生生產(chǎn)發(fā)生生產(chǎn)發(fā)生生產(chǎn)發(fā)生生產(chǎn)發(fā)生生產(chǎn)

產(chǎn)安全事產(chǎn)安全事產(chǎn)安全事產(chǎn)安全事產(chǎn)安全事

安全事故安全事故安全事故安全事故安全事故

故故故故故

11萬元以下第四檔第三檔第三檔第二檔第三檔第二檔第三檔第二檔第三檔第二檔

1萬元以上

2第三檔第二檔第二檔第一檔第二檔第一檔第二檔第一檔第二檔第一檔

5萬元以下

5萬元以上

3第二檔第一檔第一檔第一檔第一檔第一檔