寧波渣土處置管理辦法一、引言渣土處置管理對(duì)于城市的環(huán)境、安全以及可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。隨著寧波城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，渣土產(chǎn)生量日益增加，如何科學(xué)、規(guī)范地管理渣土處置成為城市管理工作中的關(guān)鍵一環(huán)。本管理辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧波實(shí)際情況，為渣土處置管理提供全面、細(xì)致且具有可操作性的指導(dǎo)，確保渣土處置過程合法、有序、環(huán)保。二、適用范圍本辦法適用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納等處置活動(dòng)的單位和個(gè)人。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市渣土處置管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定渣土處置管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。審批渣土處置許可事項(xiàng)。2.區(qū)（縣、市）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土處置管理的具體實(shí)施。對(duì)渣土處置活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。查處渣土處置違法行為。3.其他相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中規(guī)范渣土產(chǎn)生和處置行為。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)渣土處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）渣土處置單位職責(zé)1.渣土產(chǎn)生單位按照規(guī)定辦理渣土處置相關(guān)手續(xù)。對(duì)渣土進(jìn)行分類收集、存放，不得將危險(xiǎn)廢物混入渣土。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸單位運(yùn)輸渣土。2.渣土運(yùn)輸單位取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可。確保運(yùn)輸車輛具備合法有效的營運(yùn)證件，安裝符合要求的密閉裝置。按照規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)運(yùn)輸渣土，不得沿途拋灑、泄漏。定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。3.渣土中轉(zhuǎn)、消納單位辦理渣土中轉(zhuǎn)、消納場地相關(guān)手續(xù)。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)、運(yùn)營中轉(zhuǎn)、消納場地。對(duì)進(jìn)入場地的渣土進(jìn)行分類處置，做好場地的環(huán)境管理和安全防范工作。四、渣土處置許可（一）許可申請1.渣土產(chǎn)生單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)（縣、市）城市管理部門提出渣土處置許可申請，并提交下列材料：渣土處置申請表。工程規(guī)劃許可證。渣土運(yùn)輸合同。渣土消納場地證明。2.渣土運(yùn)輸單位申請?jiān)吝\(yùn)輸經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交下列材料：渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可申請表。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。車輛行駛證、道路運(yùn)輸證。駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證。車輛密閉裝置合格證明。運(yùn)輸車輛保險(xiǎn)憑證。安全生產(chǎn)管理制度。（二）許可審批1.城市管理部門收到許可申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查。2.對(duì)符合條件的申請，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出許可決定，并頒發(fā)渣土處置許可證或渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.渣土處置單位需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.渣土處置許可證或渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，渣土處置單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。五、渣土運(yùn)輸管理（一）車輛要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的車況和安全性能。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置，確保在運(yùn)輸過程中渣土不泄漏、不飛揚(yáng)。3.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂車身顏色、標(biāo)識(shí)和編號(hào)，保持車輛外觀整潔。（二）運(yùn)輸路線與時(shí)間1.渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門指定的運(yùn)輸路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自更改。2.在特殊情況下需要臨時(shí)調(diào)整運(yùn)輸路線或時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門報(bào)告，并按照要求執(zhí)行。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸過程的監(jiān)督檢查，通過視頻監(jiān)控、路面巡查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.對(duì)沿途拋灑、泄漏渣土的運(yùn)輸車輛，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并依法予以處罰。六、渣土中轉(zhuǎn)與消納管理（一）中轉(zhuǎn)場地管理1.渣土中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，設(shè)置在交通便利、地勢較高、遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地的區(qū)域。2.中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)配備必要的沖洗、降塵、排水等設(shè)施，確保場地內(nèi)環(huán)境整潔。3.中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入的渣土進(jìn)行分類存放，按照規(guī)定的方式進(jìn)行中轉(zhuǎn)處理。（二）消納場地管理1.渣土消納場地應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的范圍和要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。2.消納場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，確保場地安全。3.消納場地應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土進(jìn)行分層壓實(shí)、覆蓋等處理，防止渣土揚(yáng)塵和水土流失。4.消納場地應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保周邊環(huán)境質(zhì)量符合要求。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全渣土處置監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)渣土處置單位的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，對(duì)渣土處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。3.渣土處置單位應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的渣土處置單位和個(gè)人，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.對(duì)未取得渣土處置許可從事渣土處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。3.對(duì)渣土運(yùn)輸車輛沿途拋灑、泄漏渣土的，責(zé)令立即停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以罰款。4.對(duì)渣土中轉(zhuǎn)、消納場地不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，責(zé)令停止使用，并處以罰款。5.對(duì)阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由寧波市城市管理部