安徽流動(dòng)攤販管理辦法一、引言流動(dòng)攤販作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，在方便居民生活、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著一定作用。然而，其無(wú)序經(jīng)營(yíng)也可能給城市管理帶來(lái)諸多問(wèn)題，如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、食品安全等。為了規(guī)范流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市的良好秩序，保障市民的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。本辦法旨在平衡流動(dòng)攤販的生存發(fā)展與城市有序管理之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、人性化、規(guī)范化。二、適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤販的管理。三、基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和安徽省相關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：既要對(duì)流動(dòng)攤販的無(wú)序經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范和治理，又要通過(guò)合理規(guī)劃、引導(dǎo)，為其提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)空間和渠道，實(shí)現(xiàn)有序疏導(dǎo)。3.公平公正原則：對(duì)待所有流動(dòng)攤販一視同仁，在管理過(guò)程中做到公平執(zhí)法、公正處理，保障其合法權(quán)益。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與流動(dòng)攤販管理，通過(guò)監(jiān)督、舉報(bào)等方式，共同維護(hù)城市良好秩序。四、管理職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定流動(dòng)攤販管理的具體措施和方案，并組織實(shí)施。對(duì)流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同做好流動(dòng)攤販管理工作。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的食品、商品等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品、過(guò)期食品等違法行為。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全檢查，確保食品安全。3.公安部門(mén)維護(hù)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的治安秩序，保障市民和流動(dòng)攤販的人身財(cái)產(chǎn)安全。依法處理流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的治安案件和突發(fā)事件。4.衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)称窂臉I(yè)人員的健康管理，確保其持健康證上崗。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的日常巡查和勸導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)攤販的疏導(dǎo)和管理工作，組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。五、經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)流動(dòng)攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得隨意占用城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所。城市管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際情況，合理劃定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.經(jīng)營(yíng)時(shí)間明確流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間、交通高峰期等時(shí)段經(jīng)營(yíng)，減少對(duì)市民生活和交通的影響。一般情況下，流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，特殊情況需延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)提前向城市管理部門(mén)申請(qǐng)。3.環(huán)境衛(wèi)生流動(dòng)攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物，不得將污水直接排放到地面。4.經(jīng)營(yíng)秩序遵守公共秩序，不得大聲喧嘩、妨礙他人通行。不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，影響周邊居民生活。5.商品質(zhì)量銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期食品等。建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄商品的進(jìn)貨渠道、數(shù)量、價(jià)格等信息，確保商品來(lái)源可追溯。六、登記備案1.登記條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)攤販，應(yīng)當(dāng)具備合法的身份證明。經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不屬于禁止經(jīng)營(yíng)的范圍。2.登記流程流動(dòng)攤販可向經(jīng)營(yíng)所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出登記申請(qǐng)，提交身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等相關(guān)材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放登記備案證明。登記備案證明應(yīng)載明流動(dòng)攤販的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容。3.備案管理流動(dòng)攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛登記備案證明，接受市民和管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。登記備案信息發(fā)生變更的，流動(dòng)攤販應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）辦理注銷登記備案手續(xù)。七、監(jiān)督檢查1.日常巡查城市管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等應(yīng)定期對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的日常巡查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)處理。2.聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受市民對(duì)流動(dòng)攤販違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任1.對(duì)違法違規(guī)流動(dòng)攤販的處罰流動(dòng)攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[具體罰款金額]罰款：未在規(guī)定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)的；未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔的；違反經(jīng)營(yíng)秩序，影響他人正常生活的。流動(dòng)攤販銷售假冒偽劣商品、過(guò)期食品等，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。流動(dòng)攤販在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反治安管理規(guī)定的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)管理部門(mén)及其工作人員的責(zé)任追究管理部門(mén)及其工作人員在流動(dòng)攤販管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未依法履行職責(zé)，對(duì)流動(dòng)攤販違法違規(guī)行為查處不力的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；其他違