第1篇一、方案背景近年來，我國部分地區(qū)頻繁發(fā)生洪水災(zāi)害，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為了有效應(yīng)對洪水災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，特制定本防汛救災(zāi)應(yīng)急保障方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員全社會力量，加強防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、組織機構(gòu)成立防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急搶險組、物資保障組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、后勤保障組等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.當氣象、水文等部門發(fā)布洪水預(yù)警信息時，指揮部要及時向各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳達到位。2.預(yù)警信息發(fā)布形式包括：短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.當洪水預(yù)警達到一定級別時，指揮部將啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度，分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民要按照應(yīng)急響應(yīng)等級，迅速采取行動，落實各項應(yīng)急措施。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急搶險組負責組織搶險救援隊伍，迅速開展搶險救援工作，確保受災(zāi)群眾生命安全。2.物資保障組負責調(diào)配救援物資，確保搶險救援工作順利進行。3.醫(yī)療救護組負責組織醫(yī)療救護隊伍，及時救治傷員，保障受災(zāi)群眾身體健康。4.宣傳報道組負責及時發(fā)布災(zāi)情信息，宣傳救災(zāi)工作動態(tài)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。5.后勤保障組負責保障救援隊伍的后勤供應(yīng)，確保救援工作順利進行。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.指揮部要儲備足夠的防汛救災(zāi)物資，包括：救生衣、救生圈、救生繩、沖鋒舟、橡皮艇、發(fā)電機、水泵、帳篷、食品、飲用水、藥品等。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動后能夠迅速投入使用。（二）人員保障1.指揮部要組織各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)成立防汛救災(zāi)應(yīng)急隊伍，包括：搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、宣傳報道隊伍、后勤保障隊伍等。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要定期開展應(yīng)急演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。（三）技術(shù)保障1.指揮部要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立防汛救災(zāi)信息平臺，實現(xiàn)信息共享、資源共享。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要加強對防汛救災(zāi)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）災(zāi)后評估1.指揮部要組織專家對災(zāi)情進行評估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要積極配合災(zāi)后評估工作，提供相關(guān)資料。（二）災(zāi)后重建1.指揮部要制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要按照重建規(guī)劃，積極開展災(zāi)后重建工作。3.優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝。七、宣傳教育（一）普及防汛救災(zāi)知識1.指揮部要組織開展防汛救災(zāi)知識宣傳活動，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要利用各種宣傳渠道，普及防汛救災(zāi)知識。（二）加強輿論引導(dǎo)1.指揮部要加強對防汛救災(zāi)工作的輿論引導(dǎo)，宣傳救災(zāi)英雄事跡，弘揚正能量。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要積極配合輿論引導(dǎo)工作，營造良好的社會氛圍。八、總結(jié)與評估（一）總結(jié)經(jīng)驗1.指揮部要定期對防汛救災(zāi)工作進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后防汛救災(zāi)工作提供借鑒。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要積極參與總結(jié)工作，提供相關(guān)資料。（二）評估成效1.指揮部要定期對防汛救災(zāi)工作進行評估，檢驗應(yīng)急保障方案的實施效果。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要積極配合評估工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)。九、附則（一）本方案自發(fā)布之日起施行。（二）本方案由防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部負責解釋。（三）各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)要根據(jù)本方案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。（四）本方案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。第2篇一、前言防汛救災(zāi)工作是我國政府高度重視的一項重要工作，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，提高防汛救災(zāi)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急保障方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，全面提高防汛救災(zāi)能力，確保洪水災(zāi)害應(yīng)對工作有序、高效、有力。三、組織機構(gòu)及職責1.成立防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責防汛救災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。3.指揮部成員單位及職責：（1）水利部門：負責洪水監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和運行。（2）氣象部門：負責洪水氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。（3）應(yīng)急管理部門：負責組織協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)工作，調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和物資。（4）交通運輸部門：負責確保交通運輸暢通，保障救災(zāi)物資運輸。（5）衛(wèi)生健康部門：負責保障受災(zāi)群眾基本生活，開展衛(wèi)生防疫工作。（6）財政部門：負責保障防汛救災(zāi)資金投入。（7）民政部門：負責受災(zāi)群眾安置、救助和物資發(fā)放。（8）公安部門：負責維護社會治安，確保救災(zāi)工作順利進行。四、監(jiān)測預(yù)警1.加強洪水監(jiān)測：建立完善的洪水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握洪水水位、流量等信息。2.洪水預(yù)報：充分利用氣象、水利等部門的技術(shù)手段，提高洪水預(yù)報精度。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)洪水情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有可能受災(zāi)的區(qū)域。五、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)洪水等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.疏散轉(zhuǎn)移：組織受災(zāi)群眾及時疏散轉(zhuǎn)移，確保生命安全。3.工程搶險：組織力量對受損水利工程進行搶修，確保水利工程正常運行。4.物資保障：確保救災(zāi)物資及時調(diào)撥、發(fā)放，滿足受災(zāi)群眾基本生活需求。5.衛(wèi)生防疫：開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。6.社會治安：加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估：對受災(zāi)情況進行全面評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建規(guī)劃：制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)。3.恢復(fù)重建實施：按照規(guī)劃，有序推進恢復(fù)重建工作。4.監(jiān)督檢查：加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確保重建質(zhì)量。七、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府要高度重視防汛救災(zāi)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。2.加大資金投入：各級財政要加大對防汛救災(zāi)工作的資金投入，確保救災(zāi)工作順利開展。3.完善法規(guī)制度：建立健全防汛救災(zāi)法規(guī)制度，規(guī)范防汛救災(zāi)工作。4.加強隊伍建設(shè)：加強防汛救災(zāi)隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.開展宣傳教育：廣泛開展防汛救災(zāi)宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起實施。2.本方案由防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本方案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.本方案如需修改，由防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準后予以實施。（注：本方案為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、前言防汛救災(zāi)工作是我國政府高度重視的一項重要工作，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為有效應(yīng)對汛期可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高防汛救災(zāi)工作的應(yīng)對能力，特制定本應(yīng)急保障方案。二、指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防控、科學(xué)防控的原則，全力做好防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作。三、組織機構(gòu)及職責1.成立防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由防汛、民政、公安、交通、水利、衛(wèi)生、通信等部門負責人組成。2.防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部職責（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛救災(zāi)工作。（2）負責制定防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。（3）負責檢查、督促各級各部門落實防汛救災(zāi)工作。（4）負責向上級政府和有關(guān)部門報告防汛救災(zāi)工作情況。3.各級各部門職責（1）防汛部門：負責組織防汛工程建設(shè)和維護，開展洪水預(yù)報、預(yù)警工作。（2）民政部門：負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、災(zāi)后重建等工作。（3）公安部門：負責維護社會治安，確保救災(zāi)物資運輸暢通。（4）交通部門：負責確保救災(zāi)物資運輸安全、暢通。（5）水利部門：負責水庫、堤防、河道等水利工程的安全運行和防汛工作。（6）衛(wèi)生部門：負責疫情防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（7）通信部門：負責保障通信暢通，確保防汛救災(zāi)信息及時傳遞。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各級各部門按照預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急措施。（3）加強對重點區(qū)域、重點部位的巡查監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理險情。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)害情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級各部門按照預(yù)案要求，迅速組織力量開展搶險救援工作。（3）確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全，妥善安置受災(zāi)群眾。3.災(zāi)后恢復(fù)（1）根據(jù)災(zāi)情，啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（2）各級各部門按照預(yù)案要求，落實災(zāi)后重建任務(wù)。（3）加強受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，確保受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建防汛救災(zāi)應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等。（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。2.物資保障（1）儲備足夠的防汛救災(zāi)物資，包括搶險救援設(shè)備、生活物資、藥品等。（2）確保物資運輸暢通，確保物資及時送達災(zāi)區(qū)。3.通信保障（1）確保通信暢通，保障防汛救災(zāi)信息及時傳遞。（2）加強通信設(shè)施維護，確保通信設(shè)備正常運行。4.醫(yī)療保障（1）組建醫(yī)療救護隊伍，配備必要醫(yī)療設(shè)備。（2）加強衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)衛(wèi)生安全。5.食品保障（1）儲備充足的食品，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。（2）加強食品安全監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。六、應(yīng)急演練