廣東學(xué)校流轉(zhuǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東學(xué)校流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范學(xué)校流轉(zhuǎn)行為，保障學(xué)校資產(chǎn)安全，提高教育資源利用效率，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省內(nèi)各類公辦、民辦學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校等）的流轉(zhuǎn)管理活動，包括學(xué)校的整體轉(zhuǎn)讓、部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、合作辦學(xué)、租賃辦學(xué)等形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則學(xué)校流轉(zhuǎn)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和教育政策，確保流轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)。2.公開公正原則流轉(zhuǎn)過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保障各方的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止暗箱操作。3.保護教育資源原則注重保護學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施、師資隊伍等教育資源，確保學(xué)校在流轉(zhuǎn)后能夠繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。4.維護師生權(quán)益原則充分保障學(xué)校師生的合法權(quán)益，在流轉(zhuǎn)過程中妥善處理師生的安置、薪酬待遇等問題，確保師生隊伍穩(wěn)定。二、流轉(zhuǎn)主體與條件（一）流轉(zhuǎn)主體1.出讓方學(xué)校流轉(zhuǎn)的出讓方應(yīng)為具有合法辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校舉辦者或其授權(quán)代表。舉辦者應(yīng)確保學(xué)校產(chǎn)權(quán)清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他法律問題。2.受讓方受讓方應(yīng)具備相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)能力，具有良好的教育背景、資金實力和社會信譽。受讓方應(yīng)承諾遵守國家法律法規(guī)和教育政策，按照學(xué)校的辦學(xué)宗旨和教育教學(xué)要求開展辦學(xué)活動。（二）流轉(zhuǎn)條件1.學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)出讓學(xué)校應(yīng)具備符合國家和地方規(guī)定的辦學(xué)條件，包括校園面積、教學(xué)設(shè)施、師資配備等方面達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。2.財務(wù)狀況良好學(xué)校應(yīng)財務(wù)狀況清晰，無重大債務(wù)糾紛，資產(chǎn)負(fù)債合理。出讓方應(yīng)提供真實、準(zhǔn)確的財務(wù)報表，接受受讓方及相關(guān)部門的審核。3.無違法違規(guī)記錄學(xué)校在辦學(xué)過程中應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和教育政策，無違法違規(guī)行為。如有違法違規(guī)記錄，應(yīng)在整改完成并通過相關(guān)部門驗收后，方可進行流轉(zhuǎn)。4.保障師生權(quán)益在流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)制定詳細(xì)的師生安置方案，保障師生的合法權(quán)益。師生安置方案應(yīng)包括教職工的薪酬待遇、工作崗位安排，學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)等問題，確保師生隊伍穩(wěn)定。三、流轉(zhuǎn)程序（一）申請與受理1.出讓方提出申請出讓方應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交學(xué)校流轉(zhuǎn)申請，申請材料應(yīng)包括學(xué)?；厩闆r介紹、辦學(xué)許可證、法人登記證、財務(wù)審計報告、師生安置方案等相關(guān)資料。2.教育行政部門受理教育行政部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及學(xué)校是否符合流轉(zhuǎn)條件等。如申請材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知出讓方補充完善。（二）評估與定價1.委托評估機構(gòu)教育行政部門應(yīng)委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對學(xué)校進行評估。評估內(nèi)容包括學(xué)校的資產(chǎn)價值、辦學(xué)水平、師資隊伍、生源情況等方面。評估機構(gòu)應(yīng)出具客觀、公正的評估報告。2.確定流轉(zhuǎn)價格根據(jù)評估報告，結(jié)合學(xué)校的實際情況，由出讓方和受讓方協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價格。流轉(zhuǎn)價格應(yīng)合理反映學(xué)校的資產(chǎn)價值和未來發(fā)展?jié)摿?，不得低于評估價。在協(xié)商過程中，如有爭議，可通過第三方機構(gòu)進行調(diào)解或仲裁。（三）公示與公告1.公示教育行政部門應(yīng)將學(xué)校流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括學(xué)?；厩闆r、流轉(zhuǎn)價格、受讓方條件、流轉(zhuǎn)程序等。公示期間，接受社會各界的監(jiān)督，如有異議，應(yīng)及時向教育行政部門反映。2.公告公示無異議后，教育行政部門應(yīng)在相關(guān)媒體上發(fā)布學(xué)校流轉(zhuǎn)公告，公告期不少于[X]個工作日。公告內(nèi)容包括學(xué)校流轉(zhuǎn)的具體信息、報名時間、地點、方式等，吸引符合條件的受讓方參與報名。（四）報名與資格審查1.受讓方報名符合條件的受讓方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點報名，并提交報名材料。報名材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)資質(zhì)證明、資金證明、辦學(xué)方案、師生安置承諾等相關(guān)資料。2.資格審查教育行政部門對受讓方提交的報名材料進行資格審查。審查內(nèi)容包括受讓方的辦學(xué)資質(zhì)、資金實力、辦學(xué)能力、社會信譽等方面。對符合條件的受讓方，確定為候選受讓方。（五）談判與簽約1.談判教育行政部門組織出讓方和候選受讓方進行談判。談判內(nèi)容包括學(xué)校的資產(chǎn)交接、辦學(xué)責(zé)任劃分、師生安置、后續(xù)發(fā)展規(guī)劃等方面。通過談判，達成一致意見，形成學(xué)校流轉(zhuǎn)協(xié)議草案。2.簽約學(xué)校流轉(zhuǎn)協(xié)議草案經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后，簽訂正式的學(xué)校流轉(zhuǎn)協(xié)議。流轉(zhuǎn)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括學(xué)校資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓范圍、價格及支付方式、辦學(xué)資質(zhì)的變更、師生安置方案、違約責(zé)任等條款。流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后，報教育行政部門備案。（六）變更與登記1.辦學(xué)資質(zhì)變更受讓方應(yīng)按照流轉(zhuǎn)協(xié)議的約定，辦理學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的變更手續(xù)。教育行政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對受讓方提交的變更申請進行審核，符合條件的，予以辦理辦學(xué)資質(zhì)變更手續(xù)。2.資產(chǎn)登記變更學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理資產(chǎn)登記變更手續(xù)。出讓方和受讓方應(yīng)共同到相關(guān)部門辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，確保學(xué)校資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)順利轉(zhuǎn)移。四、流轉(zhuǎn)后的管理（一）教育教學(xué)管理1.保持教育教學(xué)連續(xù)性受讓方應(yīng)確保學(xué)校在流轉(zhuǎn)后能夠繼續(xù)保持正常的教育教學(xué)秩序，按照原有的教育教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動。不得擅自改變學(xué)校的辦學(xué)宗旨和教育教學(xué)方向。2.加強教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控教育行政部門應(yīng)加強對流轉(zhuǎn)后學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，定期組織開展教學(xué)評估、督導(dǎo)檢查等活動，確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不降低。受讓方應(yīng)積極配合教育行政部門的工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。（二）師資隊伍管理1.穩(wěn)定師資隊伍受讓方應(yīng)按照流轉(zhuǎn)協(xié)議的約定，妥善安置學(xué)校原有教職工，保障教職工的薪酬待遇、工作崗位等權(quán)益。不得隨意解聘教職工，確保師資隊伍穩(wěn)定。2.加強師資培訓(xùn)與發(fā)展受讓方應(yīng)重視師資隊伍建設(shè)，制定師資培訓(xùn)計劃，為教職工提供培訓(xùn)和發(fā)展機會，提高教職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵教師參加各類教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新教育教學(xué)理念和方法。（三）財務(wù)管理1.規(guī)范財務(wù)核算受讓方應(yīng)按照國家財務(wù)制度和教育行業(yè)財務(wù)管理規(guī)定，建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線管理，確保學(xué)校財務(wù)工作規(guī)范、透明。2.合理使用資金學(xué)校流轉(zhuǎn)后的資金應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校發(fā)展等方面。受讓方應(yīng)制定資金使用計劃，合理安排資金，提高資金使用效益。不得挪用、截留學(xué)校資金。（四）安全管理1.落實安全責(zé)任受讓方應(yīng)高度重視學(xué)校安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。加強校園安全保衛(wèi)工作，確保師生生命財產(chǎn)安全。2.加強安全教育學(xué)校應(yīng)加強對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。定期組織開展安全演練活動，提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、監(jiān)督與檢查（一）教育行政部門監(jiān)督1.定期檢查教育行政部門應(yīng)定期對學(xué)校流轉(zhuǎn)后的辦學(xué)情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、安全管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求學(xué)校限期整改。2.專項督查針對學(xué)校流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的重點問題或群眾反映強烈的問題，教育行政部門應(yīng)組織開展專項督查。專項督查應(yīng)深入學(xué)校實地調(diào)查，全面了解情況，提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報渠道教育行政部門應(yīng)設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會各界對學(xué)校流轉(zhuǎn)及辦學(xué)過程中違法違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。2.信息公開教育行政部門應(yīng)定期將學(xué)校流轉(zhuǎn)及辦學(xué)情況的相關(guān)信息進行公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括學(xué)校基本情況、辦學(xué)資質(zhì)、師資隊伍、財務(wù)狀況、教育教學(xué)質(zhì)量等方面，確保信息透明、準(zhǔn)確。六、法律責(zé)任（一）出讓方責(zé)任1.如出讓方提供虛假材料或隱瞞重要事實，導(dǎo)致學(xué)校流轉(zhuǎn)協(xié)議無效或給受讓方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.出讓方未按照流轉(zhuǎn)協(xié)議的約定履行相關(guān)義務(wù)，如未按時完成資產(chǎn)交接、未妥善安置師生等，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償受讓方因此遭受的損失。3.出讓方在學(xué)校流轉(zhuǎn)過程中存在違法違規(guī)行為，如擅自轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資質(zhì)、惡意抬高流轉(zhuǎn)價格等，由教育行政部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）受讓方責(zé)任1.受讓方未按照流轉(zhuǎn)協(xié)議的約定履行相關(guān)義務(wù)，如未按時支付流轉(zhuǎn)價款、未按照辦學(xué)宗旨開展辦學(xué)活動等，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償出讓方因此遭受的損失。2.受讓方在辦學(xué)過程中存在違法違規(guī)行為，如擅自改變辦學(xué)性質(zhì)、降低教育教學(xué)質(zhì)量等，由教育行政部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.受讓方違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)擅自進行學(xué)校流轉(zhuǎn)活動的，其流轉(zhuǎn)行為無效，由教育行政部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。（三）其他責(zé)任1.評估機構(gòu)、中介機構(gòu)等在學(xué)校流轉(zhuǎn)過程中提供虛