安寧市社區(qū)采光管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安寧市社區(qū)采光管理，保障居民的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安寧市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)社區(qū)的采光管理活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建建筑物以及既有建筑物的采光影響處理等。（三）基本原則1.保障居民采光權(quán)益原則充分尊重和保障社區(qū)居民享受良好采光的權(quán)利，確保居民的生活質(zhì)量和身心健康。2.規(guī)劃先行原則在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，將采光規(guī)劃納入整體規(guī)劃體系，從源頭上預(yù)防采光問(wèn)題的產(chǎn)生。3.合理兼顧原則兼顧建設(shè)單位的合理建設(shè)需求與居民采光權(quán)益，通過(guò)科學(xué)合理的措施，實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。4.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采光管理，確保管理活動(dòng)的合法性、公正性和權(quán)威性。二、采光標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.國(guó)家《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500332013）明確了不同建筑功能、不同氣候區(qū)的采光系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值等要求，是采光設(shè)計(jì)和管理的基本依據(jù)。2.安寧市地方采光補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市的地理環(huán)境、氣候條件等實(shí)際情況，制定了適用于本市社區(qū)的采光補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化和明確了采光要求。（二）社區(qū)采光具體指標(biāo)1.居住建筑采光要求（1）臥室、起居室（廳）、廚房應(yīng)設(shè)置外窗，窗地面積比不應(yīng)低于規(guī)定數(shù)值。例如，在本市一般氣候區(qū)，臥室、起居室（廳）的窗地面積比不應(yīng)低于1/7，廚房不應(yīng)低于1/10。（2）采光系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)符合國(guó)家及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保室內(nèi)有足夠的天然光照度。2.公共建筑采光要求（1）學(xué)校教室的采光應(yīng)滿足學(xué)生視覺(jué)衛(wèi)生要求，課桌面和黑板上的采光系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。（2）社區(qū)內(nèi)的老年人活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心等公共建筑，應(yīng)保證主要活動(dòng)空間有良好的采光條件，以提高使用的舒適性和安全性。三、新建社區(qū)采光規(guī)劃與管理（一）規(guī)劃審批環(huán)節(jié)1.建設(shè)單位在提交社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送采光分析報(bào)告。采光分析報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目周邊現(xiàn)狀建筑的采光情況、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊建筑采光的影響預(yù)測(cè)以及采取的采光補(bǔ)償措施等內(nèi)容。2.規(guī)劃部門(mén)在審批過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采光標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)采光分析報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)于不符合采光要求的項(xiàng)目，應(yīng)要求建設(shè)單位調(diào)整設(shè)計(jì)方案，直至滿足采光標(biāo)準(zhǔn)后方可批準(zhǔn)。（二）建設(shè)過(guò)程監(jiān)管1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更建筑的位置、高度、朝向等影響采光的關(guān)鍵因素。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完工和竣工驗(yàn)收前等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行采光監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)。如發(fā)現(xiàn)采光不符合要求，應(yīng)立即采取整改措施。四、既有社區(qū)采光問(wèn)題處理（一）采光糾紛投訴處理1.設(shè)立專門(mén)的采光糾紛投訴渠道，如投訴電話、郵箱等，方便居民反映采光問(wèn)題。2.接到投訴后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確實(shí)存在采光問(wèn)題的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）采光影響評(píng)估與補(bǔ)償1.由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)采光影響進(jìn)行評(píng)估，確定影響程度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估內(nèi)容包括采光時(shí)間減少、采光系數(shù)降低等方面。2.對(duì)于因新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目導(dǎo)致既有建筑采光受到影響的，建設(shè)單位應(yīng)按照評(píng)估結(jié)果給予受影響居民相應(yīng)的采光補(bǔ)償。補(bǔ)償方式可包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、采取改善采光的技術(shù)措施等。（三）采光改善措施1.對(duì)于采光不足的既有建筑，可根據(jù)實(shí)際情況采取多種改善措施。如合理調(diào)整窗戶大小、增加反光裝置、優(yōu)化建筑布局等，以提高室內(nèi)采光效果。2.鼓勵(lì)居民采用節(jié)能燈具等輔助照明方式，在自然采光不足時(shí)提供充足的光照。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求報(bào)送采光分析報(bào)告或擅自變更設(shè)計(jì)方案影響采光的，由規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。2.因建設(shè)單位原因?qū)е虏晒饧m紛，給居民造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任施工單位擅自變更建筑影響采光的關(guān)鍵因素，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。（三）相關(guān)部門(mén)工作人員責(zé)任相關(guān)部門(mén)工作人員在采光管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體成立由規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門(mén)組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)安寧市社區(qū)采光管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目采光規(guī)劃執(zhí)行情況、既有建筑采光問(wèn)題處理情況、采光糾紛投訴處理情況等。2.檢查方式可采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合等方式，確保采光管理工作落到實(shí)處。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2