奉賢區(qū)廠房管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強奉賢區(qū)廠房的規(guī)范管理，保障廠房使用安全，提高廠房資源利用效率，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于奉賢區(qū)內各類工業(yè)廠房、倉儲用房及其附屬設施的規(guī)劃、建設、租賃、使用、維護、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，確保廠房管理活動依法依規(guī)進行。2.安全第一原則強化廠房安全管理，保障人員生命財產(chǎn)安全，預防和減少安全事故發(fā)生。3.高效利用原則優(yōu)化廠房資源配置，提高廠房使用效率，促進產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟發(fā)展。4.規(guī)范管理原則建立健全廠房管理制度，加強日常監(jiān)管，規(guī)范管理流程，提高管理水平。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃要求1.符合區(qū)域規(guī)劃廠房建設應符合奉賢區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求，納入相應的功能園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2.功能布局合理根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和生產(chǎn)需求，合理規(guī)劃廠房的功能分區(qū)，包括生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等，確保各功能區(qū)域之間相互協(xié)調、互不干擾。3.配套設施完善配套建設必要的基礎設施和公共服務設施，如道路、水電、通信、污水處理、消防等，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工生活需要。（二）建設標準1.建筑質量標準廠房建設應嚴格按照國家和地方現(xiàn)行的建筑工程質量標準進行設計、施工，確保工程質量符合要求。2.安全標準符合消防安全、結構安全、電氣安全等相關安全標準，設置必要的安全疏散通道、安全出口、消防設施等。3.環(huán)保標準遵循環(huán)境保護要求，采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）建設審批1.項目立項建設單位應按照規(guī)定辦理項目立項手續(xù)，提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關文件，經(jīng)相關部門審核批準。2.規(guī)劃許可憑立項批復，向規(guī)劃部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，確保建設項目符合規(guī)劃要求。3.施工許可取得規(guī)劃許可后，建設單位應向建設部門申請辦理建筑工程施工許可證，按照批準的設計文件和施工規(guī)范進行施工。三、租賃管理（一）租賃合同1.簽訂要求廠房租賃雙方應簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權利義務、租賃期限、租金及支付方式、廠房用途、維修責任、違約責任等條款。2.合同備案租賃合同簽訂后，租賃雙方應在規(guī)定時間內到房屋租賃管理部門辦理合同備案手續(xù)，以保障雙方合法權益。（二）租金管理1.租金標準租金標準應根據(jù)廠房的地理位置、建筑面積、配套設施、市場行情等因素合理確定，實行市場調節(jié)價。2.租金調整租賃合同中應明確租金調整的方式和時間間隔，一般不得隨意提高租金。確因市場變化等原因需要調整租金的，應提前通知承租人，并按照合同約定的程序進行。（三）租賃用途管理1.按約定使用承租人應按照租賃合同約定的用途使用廠房，不得擅自改變用途。如需改變用途的，應經(jīng)出租人書面同意，并辦理相關審批手續(xù)。2.不得轉租未經(jīng)出租人書面同意，承租人不得擅自將廠房轉租給他人。如因特殊情況需要轉租的，應按照合同約定的程序進行，并向出租人備案。四、使用管理（一）企業(yè)入駐管理1.準入條件入駐企業(yè)應符合奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向，具備合法經(jīng)營資質，具有良好的信譽和安全生產(chǎn)條件。2.入駐程序企業(yè)向園區(qū)管理部門或相關鎮(zhèn)政府提交入駐申請，提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證等相關證明材料，經(jīng)審核通過后簽訂入駐協(xié)議。（二）生產(chǎn)經(jīng)營管理1.遵守法律法規(guī)企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得從事違法違規(guī)行為。2.安全生產(chǎn)管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)培訓和教育，配備必要的安全設施和防護用品，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。3.環(huán)境保護管理嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少污染物排放，確保達標排放。（三）人員與車輛管理1.人員管理企業(yè)應加強對員工的管理，建立員工檔案，做好員工的考勤、培訓、勞動保護等工作。2.車輛管理規(guī)范廠區(qū)內車輛停放秩序，設置明顯的停車標識，確保車輛停放安全、有序。加強對進出廠區(qū)車輛的登記和檢查，防止無關車輛進入廠區(qū)。五、維護與修繕管理（一）維護責任1.出租人責任出租人應按照租賃合同約定，承擔廠房及其附屬設施的維修責任，確保廠房及其附屬設施處于正常使用狀態(tài)。2.承租人責任承租人在租賃期間應合理使用廠房及其附屬設施，因使用不當造成損壞的，應承擔維修或賠償責任。（二）修繕計劃1.定期檢查租賃雙方應定期對廠房及其附屬設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.修繕計劃制定根據(jù)檢查結果，制定修繕計劃，明確修繕內容、修繕時間、修繕費用等。修繕計劃應經(jīng)雙方協(xié)商一致后實施。（三）修繕資金1.資金來源修繕資金按照租賃合同約定由租賃雙方共同承擔或由責任方承擔。2.資金使用管理修繕資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇攧罩贫冗M行管理，確保資金使用安全、合理、有效。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.園區(qū)管理部門負責對園區(qū)內廠房的日常管理和監(jiān)督檢查，協(xié)調解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題。2.鎮(zhèn)政府負責對本轄區(qū)內廠房的管理和監(jiān)督，配合相關部門做好廠房建設、租賃、使用等方面的管理工作。3.相關職能部門建設、規(guī)劃、環(huán)保、消防、安監(jiān)等職能部門按照各自職責，依法對廠房建設、使用等活動進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內容1.規(guī)劃建設執(zhí)行情況檢查廠房建設是否符合規(guī)劃要求，是否按照建設標準進行施工。2.租賃管理情況檢查租賃合同簽訂及備案情況，租金收取及使用情況，租賃用途是否符合約定等。3.使用管理情況檢查企業(yè)入駐條件及程序執(zhí)行情況，生產(chǎn)經(jīng)營活動是否合法合規(guī)，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施落實情況等。4.維護修繕情況檢查廠房及其附屬設施的維護修繕責任落實情況，修繕計劃制定及實施情況等。（三）違規(guī)處理1.責令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應下達責令整改通知書，要求責任單位限期