市場監(jiān)督舉報管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范市場監(jiān)督舉報管理工作，保障消費(fèi)者、經(jīng)營者及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管效能。（二）適用范圍本辦法適用于市場監(jiān)督管理部門處理自然人、法人或者其他組織通過各種渠道反映的涉及違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的舉報行為。（三）基本原則1.依法處理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理舉報事項，確保程序合法、實體公正。2.及時高效原則：對舉報事項及時受理、調(diào)查、處理和反饋，提高工作效率，避免拖延。3.保密原則：保護(hù)舉報人、被舉報人及相關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個人隱私等信息，不得泄露。4.公正透明原則：處理舉報過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、舉報受理（一）受理渠道1.電話舉報：設(shè)立專門的舉報電話，向社會公布，接受舉報人通過電話方式進(jìn)行的舉報。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：搭建網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，方便舉報人通過互聯(lián)網(wǎng)提交舉報信息。3.來信來訪舉報：接收舉報人以書信、電子郵件、傳真、走訪等形式提出的舉報。（二）受理條件1.有明確的被舉報人。2.有具體的舉報事項和證明材料。3.屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍。（三）受理程序1.工作人員接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時記錄舉報內(nèi)容，包括舉報人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、舉報事項、舉報證據(jù)等。2.對符合受理條件的舉報，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以受理，并向舉報人出具受理告知書；對不符合受理條件的舉報，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)告知舉報人不予受理的理由。3.對于不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人向有權(quán)處理的部門反映，并做好解釋工作。三、舉報調(diào)查（一）調(diào)查人員1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查人員與舉報事項或者舉報人、被舉報人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（二）調(diào)查措施1.查閱、復(fù)制與舉報事項有關(guān)的文件、資料、合同、票據(jù)、賬簿等。2.詢問舉報人、被舉報人、證人等有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況。3.檢查與舉報事項有關(guān)的場所、設(shè)施、財物等。4.抽樣取證或者采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。（三）調(diào)查期限1.一般情況下，舉報調(diào)查應(yīng)當(dāng)自受理之日起[具體期限]內(nèi)完成。2.因案情復(fù)雜等原因需要延長調(diào)查期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知舉報人。延長的期限不得超過[延長的具體期限]。四、舉報處理（一）處理方式1.立案查處：經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為舉報事項屬實，應(yīng)當(dāng)依法立案查處的，按照行政處罰程序進(jìn)行處理。2.不予立案：經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為舉報事項不屬實或者不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)不予立案，并將不予立案的決定告知舉報人。3.移送其他部門：對于不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知舉報人。（二）處理決定1.對于立案查處的舉報事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出行政處罰決定，并依法送達(dá)當(dāng)事人。2.對于不予立案的舉報事項，應(yīng)當(dāng)向舉報人說明理由，并告知其可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。3.對于移送其他部門的舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解處理情況，并將處理結(jié)果告知舉報人。（三）處理結(jié)果反饋1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在處理決定作出后，及時將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.反饋方式可以采用書面、電話、短信等形式，確保舉報人能夠及時了解處理結(jié)果。五、舉報人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報人保護(hù)制度，采取必要措施保護(hù)舉報人及其近親屬的人身安全和財產(chǎn)安全。2.對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，依法予以嚴(yán)肅處理。（二）獎勵制度1.對于查證屬實的舉報，市場監(jiān)督管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。2.獎勵的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。六、信息管理（一）舉報信息登記1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、舉報事項、舉報時間、受理時間、處理結(jié)果等。2.舉報信息登記應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，并妥善保存。（二）信息保密1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報人同意，不得泄露舉報人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.在舉報處理過程中，因工作需要必須向有關(guān)人員提供舉報信息的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定知悉范圍，并要求有關(guān)人員履行保密義務(wù)。（三）信息共享1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他部門建立舉報信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信息互通、資源共享。2.通過信息共享，提高市場監(jiān)督管理的協(xié)同效能，更好地維護(hù)市場秩序。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舉報管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對舉報受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。2.發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反本辦法規(guī)定的工作人員，依法給予行政處分。（二）外部監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時處理社會公眾對舉報管理工作的投訴和建議。2.對社會公眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.對于在舉報管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)