廣西資助資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西資助資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范資助行為，確保資助工作公平、公正、公開，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西各級(jí)政府及相關(guān)部門設(shè)立的各類資助資金的管理和使用，包括但不限于教育資助、扶貧資助、就業(yè)資助、醫(yī)療救助等領(lǐng)域的資金。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：資助資金的管理和使用應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)政策要求，確保資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.公平公正原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行資助對(duì)象的認(rèn)定和資金分配，確保公平對(duì)待每一位符合條件的申請(qǐng)人。3.專款專用原則：資助資金必須?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占，確保資金用于規(guī)定的資助項(xiàng)目和用途。4.績(jī)效優(yōu)先原則：建立健全資助資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益，注重資助效果的考核和評(píng)估。二、資助資金的設(shè)立與來源（一）設(shè)立依據(jù)各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策目標(biāo)以及社會(huì)需求，設(shè)立各類資助資金，以支持特定領(lǐng)域或群體的發(fā)展。（二）資金來源1.財(cái)政撥款：各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，用于資助特定的項(xiàng)目或群體。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)資金，按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定用于資助項(xiàng)目。3.其他資金：包括上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、彩票公益金等其他合法合規(guī)的資金來源。三、資助資金的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.明確各類資助項(xiàng)目的申請(qǐng)條件，包括申請(qǐng)人的資格、項(xiàng)目的可行性、資金需求的合理性等。2.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證明材料，如身份證明、項(xiàng)目計(jì)劃書、財(cái)務(wù)報(bào)表等，確保申請(qǐng)信息的真實(shí)性和完整性。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人按照規(guī)定的格式和要求填寫資助資金申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。2.將申請(qǐng)表及證明材料報(bào)送至所在單位或社區(qū)進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)至上級(jí)主管部門或相關(guān)審批機(jī)構(gòu)。3.審批機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行審核和評(píng)估，必要時(shí)可組織實(shí)地考察或?qū)＜以u(píng)審。（三）審批程序1.審批機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)條件和相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見。2.對(duì)于重大資助項(xiàng)目或金額較大的申請(qǐng)，應(yīng)提交審批機(jī)構(gòu)集體研究決定。3.審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，對(duì)審核通過的申請(qǐng)，明確資助金額、資助方式和資助期限等；對(duì)審核不通過的申請(qǐng)，應(yīng)說明理由。四、資助資金的分配與撥付（一）分配原則1.根據(jù)資助項(xiàng)目的重要性、緊迫性和實(shí)際需求，合理分配資助資金。2.注重向貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，提高資金分配的公平性和針對(duì)性。（二）分配方式1.因素法：根據(jù)相關(guān)因素，如人口數(shù)量、貧困程度、項(xiàng)目規(guī)模等，確定資金分配系數(shù)，按照系數(shù)進(jìn)行資金分配。2.項(xiàng)目評(píng)審法：對(duì)申報(bào)的資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定資金分配方案。3.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，可采用其他合理的分配方式，如競(jìng)爭(zhēng)性分配等。（三）撥付程序1.財(cái)政部門根據(jù)審批機(jī)構(gòu)確定的資助資金分配方案，及時(shí)下達(dá)資金指標(biāo)。2.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金指標(biāo)，編制用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核。3.財(cái)政部門審核通過后，按照國(guó)庫集中支付制度的規(guī)定，將資助資金直接撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位或受助對(duì)象。五、資助資金的使用與管理（一）使用范圍明確資助資金的具體使用范圍，確保資金用于規(guī)定的資助項(xiàng)目和用途，如教育資助用于學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等；扶貧資助用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、危房改造等。（二）使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用方案，合理使用資助資金，確保資金使用效益。2.嚴(yán)格控制資助資金的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。（三）管理措施1.建立資助資金臺(tái)賬，對(duì)資金的申請(qǐng)、審批、分配、撥付、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬目清晰、資料完整。2.加強(qiáng)對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。3.實(shí)行資助資金信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道，及時(shí)公開資助資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督。六、資助資金的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資助資金的預(yù)算安排、資金撥付、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。3.相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的資助資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.資助資金的申請(qǐng)、審批、分配、撥付等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序和要求。2.資助資金是否?？顚Ｓ茫袩o截留、挪用、擠占等情況。3.資助項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效益情況。4.資助資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。（三）檢查方式1.定期檢查：財(cái)政部門、審計(jì)部門和相關(guān)主管部門定期對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分資助項(xiàng)目和資金使用單位進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問題，及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。七、績(jī)效評(píng)價(jià)與考核（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)建立科學(xué)合理的資助資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資金使用效益、資助對(duì)象滿意度、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面的指標(biāo)。（二）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，對(duì)資助資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)報(bào)告。2.第三方評(píng)價(jià)：委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資助資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。3.綜合評(píng)價(jià)：財(cái)政部門、相關(guān)主管部門根據(jù)自評(píng)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資助資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資助資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目減少或取消資助。2.對(duì)在資助資金管理和使用過程中存在嚴(yán)重問題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、信息管理與檔案管理（一）信息管理1.建立資助資金信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、存儲(chǔ)和更新資助對(duì)象信息、資金分配信息、項(xiàng)目實(shí)施信息等。2.加強(qiáng)信息安全管理，確保資助資金信息的保密性、完整性和可用性。（二）檔案管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位和相關(guān)部門應(yīng)建立健全資助資金檔案管理制度，對(duì)資助資金申請(qǐng)、審批、分配、撥付、使用等過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保檔案資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性。九、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定明確資助資金管理和使用過程中存在的違規(guī)行為，如虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、擠占資金、擅自改變資金用途等。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改，追回