廣東節(jié)水灌溉管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣東省節(jié)水灌溉管理，提高水資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各類節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、建設、運行、維護及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。節(jié)水灌溉應與區(qū)域水資源條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。2.因地制宜原則。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、作物種植特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，選擇適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。3.政府引導與市場機制相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府的引導作用，鼓勵社會資本參與節(jié)水灌溉工程建設和運營，建立多元化的投入機制。4.高效利用原則。通過推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和管理措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。（四）管理職責1.縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，制定節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，組織實施節(jié)水灌溉工程建設和改造，監(jiān)督節(jié)水灌溉設施的運行和維護。2.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和應用，配合水行政主管部門做好節(jié)水灌溉相關(guān)工作。3.縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，做好節(jié)水灌溉相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和節(jié)水目標，編制本行政區(qū)域的節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2.節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃應當包括現(xiàn)狀分析、目標任務、總體布局、工程措施、保障措施等內(nèi)容，并與水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。（二）項目申報與審批1.建設節(jié)水灌溉工程應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行項目申報和審批。項目申報單位應當編制項目可行性研究報告，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。2.水行政主管部門在審批項目可行性研究報告時，應當征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的意見。對符合規(guī)劃和相關(guān)要求的項目，應當予以批準；對不符合要求的項目，應當提出修改意見或者不予批準，并說明理由。（三）工程建設1.節(jié)水灌溉工程建設應當嚴格按照批準的設計文件和相關(guān)技術(shù)標準組織實施，確保工程質(zhì)量。2.工程建設單位應當依法選擇具有相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并與施工單位簽訂施工合同，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。3.施工單位應當按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對工程建設全過程進行監(jiān)理。4.節(jié)水灌溉工程建設所需的設備、材料應當符合國家和省有關(guān)標準和規(guī)定，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。三、運行與維護（一）運行管理1.節(jié)水灌溉工程建成后，應當及時辦理工程竣工驗收手續(xù)，并移交運行管理單位。運行管理單位應當建立健全運行管理制度，確保工程正常運行。2.運行管理單位應當按照設計要求和操作規(guī)程，合理調(diào)度水資源，科學安排灌溉用水，提高水資源利用效率。3.鼓勵和支持運行管理單位采用先進的信息化技術(shù)，對節(jié)水灌溉工程進行實時監(jiān)測和管理，實現(xiàn)水資源的精準調(diào)配和高效利用。（二）維護管理1.運行管理單位應當建立健全工程維護管理制度，定期對節(jié)水灌溉工程進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保工程設施完好。2.對節(jié)水灌溉工程設施出現(xiàn)的損壞或者故障，運行管理單位應當及時組織修復，確保工程正常運行。3.因建設其他工程確需占用或者拆除節(jié)水灌溉工程設施的，應當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定予以補償或者重建。四、用水管理（一）用水計劃1.縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)用水需求，制定年度用水計劃，并下達給取水單位和個人。2.取水單位和個人應當按照用水計劃取水，不得擅自超計劃取水。確需調(diào)整用水計劃的，應當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準。（二）用水計量1.節(jié)水灌溉工程應當安裝合格的用水計量設施，對用水情況進行計量。用水計量設施應當定期進行校驗和維護，確保計量準確。2.取水單位和個人應當按照規(guī)定如實向水行政主管部門報送用水計量數(shù)據(jù)。（三）水費計收1.節(jié)水灌溉工程的水費計收應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水費標準應當根據(jù)供水成本、水資源稀缺程度、用水戶承受能力等因素合理確定，并適時調(diào)整。2.用水戶應當按照規(guī)定及時繳納水費。對逾期不繳納水費的，運行管理單位有權(quán)按照合同約定停止供水。五、節(jié)水措施與技術(shù)推廣（一）節(jié)水措施1.鼓勵和支持用水戶采用節(jié)水型灌溉方式，如滴灌、噴灌、微噴灌等，減少水資源浪費。2.推廣應用節(jié)水型灌溉設備和器具，如節(jié)水型噴頭、滴頭、過濾器等，提高灌溉水的利用效率。3.加強農(nóng)田水利基礎設施建設，改善灌溉條件，提高灌溉水的輸送效率。（二）技術(shù)推廣1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同水行政主管部門，加強節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應用，組織開展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓和指導。2.鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校開展節(jié)水灌溉技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應用先進適用的節(jié)水灌溉技術(shù)和成果。3.建立節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地，通過示范引領(lǐng)，帶動廣大用水戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對節(jié)水灌溉工程建設、運行、維護和用水管理等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.水行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等措施。被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）考核評價1.縣級以上人民政府應當建立健全節(jié)水灌溉考核評價制度，將節(jié)水灌溉工作納入對下級人民政府和有關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。2.考核評價內(nèi)容應當包括節(jié)水灌溉規(guī)劃執(zhí)行情況、工程建設與運行管理情況、用水管理情況、節(jié)水措施與技術(shù)推廣情況等。3.對在節(jié)水灌溉工作中成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)水灌溉目標任務的單位和個人，應當責令限期整改，并依法追究相關(guān)責任。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.未經(jīng)批準擅自建設節(jié)水灌溉工程的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下的罰款。2.未按照批準的設計文件和相關(guān)技術(shù)標準建設節(jié)水灌溉工程的，責令限期整改；逾期不整改或者整改未達要求的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。3.運行管理單位未按照規(guī)定建立健全運行管理制度，導致節(jié)水灌溉工程不能正常運行的，責令限期整改；逾期不整改或者整改未達要求的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。4.取水單位和個人擅自超計劃取水的，責令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。5.用水