并聯(lián)審批窗口管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高行政審批效率，規(guī)范并聯(lián)審批窗口運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口的管理與運(yùn)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保并聯(lián)審批工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.高效便民原則以提高行政審批效率、方便企業(yè)和群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限。3.協(xié)同配合原則各審批部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)并聯(lián)審批工作。4.公開(kāi)透明原則行政審批事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等要全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二、并聯(lián)審批窗口職責(zé)（一）綜合協(xié)調(diào)1.負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的組織協(xié)調(diào)，制定并聯(lián)審批工作方案和流程，明確各部門職責(zé)分工。2.定期組織召開(kāi)并聯(lián)審批工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）受理與初審1.統(tǒng)一受理并聯(lián)審批事項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)相關(guān)審批部門進(jìn)行審批。（三）聯(lián)合審查1.組織相關(guān)審批部門對(duì)并聯(lián)審批事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合審查，可采取集中會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合會(huì)簽等方式。2.協(xié)調(diào)解決聯(lián)合審查過(guò)程中出現(xiàn)的分歧和問(wèn)題，形成聯(lián)合審查意見(jiàn)。（四）發(fā)證與送達(dá)1.負(fù)責(zé)對(duì)已通過(guò)并聯(lián)審批的事項(xiàng)發(fā)放相關(guān)許可證件或批準(zhǔn)文件。2.將審批結(jié)果及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人，并做好送達(dá)記錄。（五）信息管理1.建立并聯(lián)審批信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入、更新審批事項(xiàng)信息、申請(qǐng)材料、審批進(jìn)度、審批結(jié)果等。2.負(fù)責(zé)與各審批部門信息系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。三、并聯(lián)審批流程（一）申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、窗口等渠道提交并聯(lián)審批事項(xiàng)申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)材料。2.并聯(lián)審批窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（二）部門分辦1.并聯(lián)審批窗口根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的性質(zhì)和職責(zé)分工，將申請(qǐng)材料分送至相關(guān)審批部門。2.各審批部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋是否受理。（三）聯(lián)合審查1.并聯(lián)審批窗口組織相關(guān)審批部門對(duì)并聯(lián)審批事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合審查。2.聯(lián)合審查可采取以下方式：集中會(huì)審：組織各審批部門集中對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，共同研究提出審查意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)踏勘：根據(jù)需要，組織相關(guān)審批部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及的場(chǎng)地、設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。聯(lián)合會(huì)簽：各審批部門按照職責(zé)分工，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，分別簽署意見(jiàn)后匯總。3.聯(lián)合審查過(guò)程中，各審批部門應(yīng)充分溝通、密切配合，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性等進(jìn)行全面審查。（四）決定與發(fā)證1.各審批部門根據(jù)聯(lián)合審查意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。2.同意審批的，由并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)許可證件或批準(zhǔn)文件；不同意審批的，由并聯(lián)審批窗口向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（五）送達(dá)與歸檔1.并聯(lián)審批窗口將審批結(jié)果及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人，并做好送達(dá)記錄。2.對(duì)并聯(lián)審批過(guò)程中形成的申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)、審批決定等文件資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。四、部門職責(zé)分工（一）并聯(lián)審批窗口1.負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的組織協(xié)調(diào)、受理與初審、聯(lián)合審查的組織、發(fā)證與送達(dá)、信息管理等工作。2.對(duì)各審批部門的并聯(lián)審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）各審批部門1.明確本部門并聯(lián)審批工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，負(fù)責(zé)與并聯(lián)審批窗口的溝通協(xié)調(diào)。2.按照并聯(lián)審批流程和要求，及時(shí)受理、審查并聯(lián)審批事項(xiàng)，提出審查意見(jiàn)，作出審批決定。3.配合并聯(lián)審批窗口做好聯(lián)合審查、信息共享等工作。（三）其他相關(guān)部門1.按照各自職責(zé)，為并聯(lián)審批工作提供支持和保障。2.參與并聯(lián)審批工作協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.并聯(lián)審批窗口負(fù)責(zé)對(duì)各審批部門的并聯(lián)審批工作進(jìn)行日常監(jiān)督，定期對(duì)審批情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.各審批部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門并聯(lián)審批工作的管理和監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)和投訴。2.定期開(kāi)展并聯(lián)審批工作滿意度調(diào)查，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在并聯(lián)審批工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因工作不力、推諉扯皮等導(dǎo)致并聯(lián)審批工作延誤或出現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.并聯(lián)審批工作的組織實(shí)施情況，包括流程優(yōu)化、制度執(zhí)行等。2.審批效率，包括受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限。3.服務(wù)質(zhì)量，包括窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等。4.信息共享情況，包括信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)報(bào)送等。（二）考核方式1.定期考核：由并聯(lián)審批窗口制定考核方案，定期對(duì)各審批部門的并聯(lián)審批工作進(jìn)行考核。2.不定期抽查：對(duì)并聯(lián)審批工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為各審批部門年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或存在問(wèn)題較多的部門，責(zé)令限期整改，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織并聯(lián)審批窗口工作人員和各審批部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、審批業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化應(yīng)用等。（二）宣傳1.通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳并聯(lián)審批工作的政策