巡察工作管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，確保公司各項工作依法依規(guī)、高效有序進(jìn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司總部及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡察工作嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保巡察過程合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地反映被巡察對象的工作情況，不偏袒、不隱瞞。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦公司發(fā)展中的重點、難點問題，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動問題整改。4.注重實效原則：通過巡察，切實解決實際問題，促進(jìn)公司管理水平提升和業(yè)務(wù)健康發(fā)展。（四）工作定義本辦法所稱巡察，是指公司巡察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法，對公司所屬單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。二、巡察機(jī)構(gòu)與人員（一）巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)巡察工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察工作的日常組織和協(xié)調(diào)。同時，根據(jù)工作需要，組建若干巡察組，具體承擔(dān)巡察任務(wù)。（二）人員配備巡察組組長由公司黨委研究確定，一般從具有較高政治素質(zhì)、豐富工作經(jīng)驗和較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的人員中選拔。巡察組成員從公司各部門、各單位抽調(diào)，應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力。（三）巡察人員職責(zé)1.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實黨中央、上級黨組織和公司黨委有關(guān)巡察工作的決策部署。研究決定巡察工作規(guī)劃、年度計劃、方案等重要事項。聽取巡察工作匯報，研究解決巡察工作中的重大問題。對巡察組進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)承擔(dān)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)與巡察組的溝通協(xié)調(diào)。制定巡察工作規(guī)劃、年度計劃、方案等。組織巡察人員培訓(xùn)，建立巡察人才庫。對巡察報告進(jìn)行審核，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況。督促被巡察單位整改落實巡察反饋問題，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.巡察組職責(zé)按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，制定巡察工作方案，組織實施巡察工作。通過多種方式，廣泛了解被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，發(fā)現(xiàn)問題，形成巡察報告。向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，提出意見建議。對被巡察單位整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、巡察內(nèi)容（一）黨組織建設(shè)情況1.貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織決策部署情況。2.黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實情況。3.黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。4.黨內(nèi)政治生活開展情況，包括“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度執(zhí)行情況。（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。2.執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，防范廉潔風(fēng)險情況。3.開展廉政教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)情況。4.對違規(guī)違紀(jì)問題的查處和責(zé)任追究情況。（三）干部選拔任用情況1.執(zhí)行干部選拔任用工作制度規(guī)定情況。2.干部選拔任用程序是否規(guī)范，有無違規(guī)操作、跑官要官、買官賣官等問題。3.干部選拔任用工作中的民主推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行。（四）企業(yè)經(jīng)營管理情況1.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和執(zhí)行情況。2.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)完成情況。3.企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況，包括財務(wù)管理、風(fēng)險管理、內(nèi)部審計等。4.企業(yè)重大決策、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項決策程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位。（五）其他情況1.職工群眾關(guān)心的熱點難點問題解決情況。2.對上級交辦事項和公司黨委要求落實情況。3.其他需要巡察的事項。四、巡察工作程序（一）巡察準(zhǔn)備1.制定巡察工作方案，明確巡察對象、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡察組，明確巡察組成員分工。3.開展巡察前培訓(xùn)，使巡察人員熟悉巡察工作流程和方法。4.向被巡察單位發(fā)出巡察通知，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（二）巡察進(jìn)駐1.巡察組進(jìn)駐被巡察單位，召開巡察工作動員會，向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工通報巡察任務(wù)和工作安排。2.設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受干部職工的舉報和反映。（三）巡察了解1.采取聽取匯報、個別談話、查閱資料、受理舉報、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集被巡察單位的情況。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入了解和分析，形成問題線索。（四）巡察報告1.巡察組對巡察了解的情況進(jìn)行梳理總結(jié)，撰寫巡察報告。2.巡察報告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映被巡察單位存在的問題，并提出整改建議。3.巡察報告經(jīng)巡察組集體研究后，報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（五）巡察反饋1.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察組匯報后，向被巡察單位黨組織反饋巡察情況。2.反饋會議由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，巡察組組長通報巡察情況，被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言。3.反饋內(nèi)容包括巡察發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求和整改期限等。（六）整改落實1.被巡察單位黨組織收到巡察反饋意見后，應(yīng)及時召開專題會議，研究制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并在一定范圍內(nèi)公開。3.被巡察單位黨組織要認(rèn)真落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不力的單位進(jìn)行督促和問責(zé)。五、巡察成果運(yùn)用（一）作為干部考核評價的重要依據(jù)將巡察結(jié)果與干部的選拔任用、評先評優(yōu)、獎勵懲戒等掛鉤，對巡察中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的干部，在考核評價中予以扣分，并視情況進(jìn)行組織調(diào)整。（二）推動制度建設(shè)和完善針對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，督促相關(guān)部門完善制度，堵塞漏洞，建立健全長效機(jī)制，防止問題再次發(fā)生。（三）促進(jìn)企業(yè)管理提升通過巡察，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高運(yùn)營效率和效益。六、紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡察人員紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。2.保守巡察工作秘密，不得泄露巡察中了解到的情況和問題線索。3.不得接受被巡察單位的禮品、宴請、娛樂活動等。4.不得利用巡察工作便利謀取私利。（二）對被巡察單位的紀(jì)律要求1.積極配合巡察工作，如實提供有關(guān)文件、資料、財務(wù)賬目等，不得拒絕、拖延或隱匿。2.不得干擾、阻礙巡察工作正常進(jìn)行，不得對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊報復(fù)。3.對巡察反饋的問題，要認(rèn)真整改落實，按時報告整改情況。（三）監(jiān)督與問責(zé)1.公司紀(jì)委對巡察工