工程施工安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程施工安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)免受損失，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類(lèi)工程施工活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則始終將施工安全放在首位，把保障人員生命安全作為首要目標(biāo)，當(dāng)安全與生產(chǎn)、進(jìn)度、效益等發(fā)生沖突時(shí)，必須服從安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與預(yù)防措施，通過(guò)提前謀劃、科學(xué)管理，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門(mén)、各崗位及全體員工的作用，綜合施策，實(shí)現(xiàn)施工安全的全面管理。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策層全面負(fù)責(zé)公司工程施工安全管理工作，制定安全管理方針、目標(biāo)和政策。確保安全管理所需的資源投入，包括人力、物力、財(cái)力等。定期聽(tīng)取安全管理工作匯報(bào)，研究解決重大安全問(wèn)題。2.管理層組織制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定與實(shí)施，提高員工安全意識(shí)和技能。組織安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和修訂，提高應(yīng)急處置能力。（二）部門(mén)職責(zé)1.工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的前期策劃，將安全管理要求納入項(xiàng)目規(guī)劃。審核施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位按照合同約定和安全管理要求組織施工，協(xié)調(diào)解決施工中的安全問(wèn)題。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)技術(shù)支持。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。開(kāi)展日常安全檢查、巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況。組織安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析，提出防范措施和建議。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)、各項(xiàng)目的安全管理工作。3.技術(shù)部門(mén)提供施工安全技術(shù)支持，參與安全技術(shù)措施的制定和審核。對(duì)施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究和解決，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝。參與安全事故的調(diào)查分析，從技術(shù)角度提出事故原因和防范措施。4.物資設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)施工物資、設(shè)備的采購(gòu)、租賃和管理，確保物資、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。建立物資、設(shè)備安全管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的物資、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修、更換或報(bào)廢處理。5.人力資源部門(mén)將安全管理納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)組織員工的安全培訓(xùn)教育，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。根據(jù)安全管理工作需要，合理配置安全管理人員。（三）施工單位職責(zé)1.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)。2.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范組織施工，編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并確保其有效實(shí)施。3.對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)新入場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工等人員及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。4.定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)。5.為施工人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。6.制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)。（四）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全事故應(yīng)急救援。4.積極參加公司組織的安全活動(dòng)，提出安全合理化建議，共同維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級(jí)管理人員、各部門(mén)及施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.定期檢查公司管理層每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門(mén)、各項(xiàng)目每周至少組織一次安全檢查，施工班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊時(shí)期，組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展春季防風(fēng)、夏季防暑降溫、秋季防火、冬季防寒保暖等季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日前后，組織安全檢查，確保節(jié)日期間施工安全。安全檢查要做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.三級(jí)安全教育培訓(xùn)對(duì)新入場(chǎng)的員工進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)和20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)對(duì)從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用，要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。3.經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)通過(guò)安全會(huì)議、安全活動(dòng)日、安全宣傳欄、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能。安全教育培訓(xùn)要做好記錄，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況與員工績(jī)效考核掛鉤。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定公司根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練周期不少于每年一次。演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及工程施工實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（五）安全事故報(bào)告和處理制度1.事故報(bào)告發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故調(diào)查安全事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反安全規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法給予行政處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，采取有效措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.處罰對(duì)違反安全管理制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。對(duì)因違反安全規(guī)定導(dǎo)致安全事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工組織設(shè)計(jì)要包含工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全保證措施等內(nèi)容。其中安全保證措施要針對(duì)工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如深基坑支護(hù)、高支模支撐體系、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電、塔吊安裝拆除等。（二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等，要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。專(zhuān)項(xiàng)施工方案要經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施要具體、詳細(xì)，具有可操作性。（三）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施1.夏季施工做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)高溫時(shí)段。為施工人員提供清涼飲料和防暑藥品，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置遮陽(yáng)棚、休息區(qū)等。2.冬季施工做好防寒保暖工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水管、機(jī)械設(shè)備等采取保溫措施。對(duì)高處作業(yè)人員配備必要的防寒用品，防止凍傷。3.雨季施工做好防雨、防汛工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。對(duì)深基坑、高支模等部位采取有效的防雨、防汛措施，防止坍塌事故發(fā)生。4.大風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣施工在大風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣期間，要停止露天高處作業(yè)、塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、腳手架等進(jìn)行檢查和加固，確保其安全穩(wěn)定。五、安全投入與保障（一）安全投入公司按照國(guó)家規(guī)定和實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面的支出。安全費(fèi)用要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（二）安全設(shè)施與設(shè)備1.施工現(xiàn)場(chǎng)要按照安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、消防器材等。2.為施工人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。3.對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施等要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修、更換或報(bào)廢處理。（三）應(yīng)急救援保障1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.與附近的醫(yī)院、消防隊(duì)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部救援支持。六、安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.公司接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮小組，組織應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮小組要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，制定救援方案，組織實(shí)施救援工作。（二）應(yīng)急救援措施1.迅速組織搶救受傷人員，及時(shí)撥打120急救電話(huà)，將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。2.采取有效的措施，防止事故擴(kuò)大，如滅火、疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)域等