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文檔簡介
市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法一、總則(一)目的為加強本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動。本辦法所稱市容環(huán)境衛(wèi)生,是指城市道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共水域、公共綠地等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生,以及建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備、場所等的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。(三)基本原則市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。(四)管理職責(zé)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的具體實施。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。二、市容管理(一)建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,符合城市容貌標準。建筑物外立面出現(xiàn)臟污、破損、脫落等影響市容的情況,建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時進行清洗、修復(fù)或者更換。2.建筑物頂部不得堆放雜物、搭建違法建筑。建筑物頂部廣告牌、霓虹燈等設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,保持安全、整潔、完好。3.建筑物臨街陽臺、窗臺、觀景臺等不得堆放、吊掛有礙市容的物品。(二)戶外廣告與招牌設(shè)置管理1.戶外廣告與招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市容貌標準和相關(guān)安全規(guī)定,不得影響城市景觀、妨礙公共安全和通行。2.戶外廣告與招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準,不得擅自設(shè)置戶外廣告與招牌。3.戶外廣告與招牌應(yīng)當(dāng)定期進行維護、更新,保持整潔、完好、美觀。出現(xiàn)破損、褪色、變形等影響市容的情況,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。(三)公共設(shè)施容貌管理1.城市道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的路燈、交通信號燈、護欄、座椅、果皮箱等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。出現(xiàn)損壞、丟失的,管理維護單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換。2.公共設(shè)施上不得擅自張貼、涂寫、刻畫、懸掛廣告或者其他物品。(四)施工現(xiàn)場容貌管理1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,實行封閉施工。圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀,并設(shè)置企業(yè)標志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進出車輛進行沖洗,防止車輛帶泥上路。施工現(xiàn)場的物料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)及時清運,保持施工現(xiàn)場整潔。3.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少施工噪聲、粉塵、廢水等對周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。(五)城市道路容貌管理1.城市道路應(yīng)當(dāng)保持平整、完好,無坑洼、積水、塌陷等情況。道路上的井蓋、雨箅子等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,無缺損。2.城市道路上不得擅自占用、挖掘。因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取相應(yīng)的防護措施。占用、挖掘結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路原狀。3.城市道路上不得擅自擺攤設(shè)點、店外經(jīng)營、堆放物料。沿街店鋪應(yīng)當(dāng)保持店門及周邊環(huán)境整潔,不得將商品、雜物等擺放在店外。三、環(huán)境衛(wèi)生管理(一)清掃保潔管理1.城市道路、公共廣場、公共綠地等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標準和作業(yè)時間進行清掃保潔,保持路面整潔、無雜物。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的清掃保潔設(shè)備和人員,提高清掃保潔質(zhì)量和效率。清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)范,文明作業(yè)。3.禁止在城市道路和公共場所焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物。(二)垃圾收集與運輸管理1.生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行分類收集、運輸和處理。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾投放到指定的收集容器內(nèi),不得隨意丟棄。2.垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期進行清理、消毒,保持整潔、完好。垃圾收集運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸,防止垃圾泄漏、飛揚。3.建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和方式運輸至指定的處置場所,不得隨意傾倒、拋撒。(三)公共廁所管理1.公共廁所應(yīng)當(dāng)合理布局,方便市民使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生,設(shè)施完好,無異味。2.公共廁所應(yīng)當(dāng)配備專人管理,定時進行清掃、消毒,及時維修損壞的設(shè)施。3.鼓勵沿街單位、商場、酒店等場所的廁所向社會免費開放。(四)水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共水域應(yīng)當(dāng)保持清潔,無漂浮物、油污等污染物。水域管理單位應(yīng)當(dāng)加強對公共水域的巡查和保潔,及時清理水面垃圾。2.禁止向公共水域傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物。禁止在公共水域洗滌車輛、衣物等。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理(一)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并組織實施。2.新建、改建、擴建城市道路、公共廣場、住宅小區(qū)等項目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范,滿足城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的需要。(二)設(shè)施管理與維護1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理維護單位應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護,確保設(shè)施正常運行。2.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù),并按照先建后拆、誰拆除誰負責(zé)重建的原則,重建或者補償相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、維修和更新,確保設(shè)施完好、整潔、安全。五、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,加強對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作,如實提供有關(guān)情況和資料。3.市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式,對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查。(二)考核評價1.市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核評價制度,對區(qū)、縣(市)和相關(guān)部門的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作成效等方面??己嗽u價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,并作為對相關(guān)單位和個人進行獎懲的依據(jù)。(三)投訴舉報處理1.市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等,接受市民對市容環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。六、法律責(zé)任(一)違反本辦法規(guī)定的行為,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰:1.違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款:建筑物外立面出現(xiàn)臟污、破損、脫落等影響市容的情況,未及時進行清洗、修復(fù)或者更換的;建筑物頂部堆放雜物、搭建違法建筑,或者建筑物頂部廣告牌、霓虹燈等設(shè)施未規(guī)范設(shè)置,影響市容的;建筑物臨街陽臺、窗臺、觀景臺等堆放、吊掛有礙市容物品的。2.違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告與招牌的,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法強制拆除,并處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定,戶外廣告與招牌未定期進行維護、更新,影響市容的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定,在公共設(shè)施上擅自張貼、涂寫、刻畫、懸掛廣告或者其他物品的,責(zé)令清除,并處五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場未設(shè)置圍擋,或者圍擋不符合要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,或者未對進出車輛進行沖洗,導(dǎo)致車輛帶泥上路的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場的物料、機具未堆放整齊,建筑垃圾、工程渣土未及時清運,影響施工現(xiàn)場整潔的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五百元以上二千元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定,在城市道路和公共場所焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的,責(zé)令停止違法行為,并處二百元以上一千元以下罰款。9.違反本辦法規(guī)定,未按照規(guī)定的時間、路線和方式運輸建筑垃圾、工程渣土,或者隨意傾倒、拋撒的,責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下罰款。10.違反本辦法規(guī)定,擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,依法強制恢復(fù),并處一千元以上五千元以下罰款。11.違反本辦法規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未定期進行檢查、維修和更新,影響正常使用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二百元以上一千元以下罰款。(二)阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《
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