工程造價(jià)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，保障工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有申請(qǐng)企業(yè)一視同仁，公正審查，公平對(duì)待，不偏袒任何一方。3.資質(zhì)與能力相匹配原則：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與其技術(shù)力量、專業(yè)水平、業(yè)績(jī)等能力相適應(yīng)，以保障服務(wù)質(zhì)量。（四）定義1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)：是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。2.資質(zhì)等級(jí)：工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。二、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；2.企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；4.專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；5.企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；6.企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元；7.具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；8.技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量保證制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；9.企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；10.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。（二）乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；2.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；3.專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；4.企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；5.企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣150萬(wàn)元；6.具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；7.技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量保證制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；8.企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；9.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書（含企業(yè)法定代表人承諾書）；2.專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；3.企業(yè)開具的工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同（如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，可不提供對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同；新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）；4.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書（申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的，不需提供）；5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面受理通知書；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面不予受理通知書，并說(shuō)明理由。（三）審批程序1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；2.國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。3.準(zhǔn)予許可的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）資質(zhì)證書1.資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。2.資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)，準(zhǔn)予后，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。四、資質(zhì)證書管理（一）證書變更1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi)，將變更情況在公眾媒體上公告。（二）證書遺失補(bǔ)辦1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。2.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)辦理完畢。（三）證書注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；2.企業(yè)依法終止的；3.資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2.企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況，包括咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、合同履行情況等；3.企業(yè)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，每年檢查比例不低于本地區(qū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)總數(shù)的20%。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)或其他情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。2.企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逾期未改正的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)證書。3.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。六、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)工程造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展行業(yè)交流，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。（二）企業(yè)自