四川省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法總則制定目的與依據(jù)為加強四川省保安服務(wù)業(yè)的管理，規(guī)范保安服務(wù)行為，保障保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)活動的企業(yè)、組織和個人。保安服務(wù)包括門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查、安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等業(yè)務(wù)。基本原則保安服務(wù)業(yè)管理遵循依法管理、規(guī)范服務(wù)、保障安全、促進發(fā)展的原則。公安機關(guān)作為保安服務(wù)業(yè)的主管部門，依法對保安服務(wù)活動進行監(jiān)督管理，維護保安服務(wù)市場秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。保安服務(wù)公司設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的公司章程。2.有明確的經(jīng)營范圍。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本，注冊資本不得少于人民幣100萬元。4.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。5.有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。6.有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。申請與審批程序1.申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合設(shè)立條件的材料。2.受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。分支機構(gòu)設(shè)立保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負責(zé)人和保安員的基本情況，分公司住所和設(shè)施、設(shè)備情況等材料。保安員管理保安員資格條件1.年滿18周歲，身體健康，品行良好。2.具有初中以上文化程度。3.遵紀守法，品行良好，未受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍。4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的。保安員招聘與培訓(xùn)1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定招聘保安員，簽訂勞動合同，依法繳納社會保險。2.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、保安服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范、保安服務(wù)業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練等。3.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立保安員培訓(xùn)檔案，如實記錄保安員參加培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核情況等。保安員考核與獎懲1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立健全保安員考核制度，對保安員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、遵守紀律等情況進行定期考核。2.對考核優(yōu)秀的保安員，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵；對考核不合格的保安員，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)進行批評教育、培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位；對違反規(guī)定的保安員，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法解除勞動合同，并及時報告公安機關(guān)。保安服務(wù)規(guī)范服務(wù)合同簽訂保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)的項目、內(nèi)容、質(zhì)量要求、服務(wù)期限、服務(wù)費及其支付方式、違約責(zé)任等條款。服務(wù)內(nèi)容與要求1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的服務(wù)項目、內(nèi)容和質(zhì)量要求，為客戶單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的保安服務(wù)。2.保安員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得從事與保安服務(wù)無關(guān)的活動。3.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強對保安員的管理，建立健全保安員崗位責(zé)任制，確保保安員履行職責(zé)。服務(wù)監(jiān)督與檢查1.保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對保安服務(wù)質(zhì)量進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.客戶單位應(yīng)當(dāng)對保安服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向保安服務(wù)公司提出意見和建議。3.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對保安服務(wù)活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)保安服務(wù)公司、保安員違反本辦法規(guī)定的，依法予以處罰。保安服務(wù)收費管理收費原則保安服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，由保安服務(wù)公司與客戶單位在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂合同約定。收費標準保安服務(wù)收費標準由保安服務(wù)公司根據(jù)服務(wù)成本、市場需求等因素自行制定，并報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對保安服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。收費公示保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受客戶單位和社會監(jiān)督。保安服務(wù)監(jiān)督管理公安機關(guān)職責(zé)1.公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的主管部門，負責(zé)對保安服務(wù)活動進行監(jiān)督管理。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：制定保安服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。審批保安服務(wù)公司的設(shè)立、變更和終止。核發(fā)保安員證。監(jiān)督檢查保安服務(wù)公司和保安員的服務(wù)活動。依法查處保安服務(wù)活動中的違法犯罪行為。行業(yè)協(xié)會職責(zé)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展行業(yè)自律活動，制定行業(yè)規(guī)范，維護行業(yè)秩序，促進保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)督檢查措施1.公安機關(guān)對保安服務(wù)公司和保安員的服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。檢查保安服務(wù)公司的經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備。詢問保安服務(wù)公司的負責(zé)人、保安員和客戶單位的有關(guān)人員。依法進行現(xiàn)場勘查、檢驗、檢測。2.保安服務(wù)公司和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙。法律責(zé)任對保安服務(wù)公司的處罰1.保安服務(wù)公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷保安服務(wù)許可證：未按照本辦法規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)公司的。未按照本辦法規(guī)定招聘、培訓(xùn)保安員的。未按照本辦法規(guī)定簽訂保安服務(wù)合同的。未按照本辦法規(guī)定提供保安服務(wù)的。未按照本辦法規(guī)定進行收費管理的。2.保安服務(wù)公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷保安服務(wù)許可證：未按照本辦法規(guī)定備案的。未按照本辦法規(guī)定建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的。未按照本辦法規(guī)定對保安員進行考核、獎懲的。未按照本辦法規(guī)定對保安服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的。對保安員的處罰1.保安員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴重的，吊銷保安員證；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照本辦法規(guī)定取得保安員證上崗的。未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的。未按照本辦法規(guī)定遵守職業(yè)道德規(guī)范的。未按照本辦法規(guī)定接受培訓(xùn)、考核的。2.保安員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以警告；情節(jié)嚴重的，處500元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定穿著保安服的。未按照本辦法規(guī)定佩戴保安標志的。未按照本辦法規(guī)定攜帶保安員證的。其他處罰1.客戶單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同的。未按照本辦法規(guī)定對保安服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督的。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的