奉賢區(qū)毛坯廠房管理辦法一、總則（一）目的為加強奉賢區(qū)毛坯廠房的規(guī)范管理，提高廠房資源利用效率，保障廠房使用安全，維護廠房租賃市場秩序，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于奉賢區(qū)內(nèi)所有毛坯廠房的建設(shè)、租賃、使用、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，確保廠房管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：強化廠房安全管理，保障人員生命財產(chǎn)安全和廠房結(jié)構(gòu)安全。3.規(guī)范有序原則：建立健全管理機制，規(guī)范廠房建設(shè)、租賃、使用等行為，維護良好的市場秩序。4.服務(wù)發(fā)展原則：通過有效管理，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的廠房資源和服務(wù)，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、廠房建設(shè)管理（一）規(guī)劃審批1.新建毛坯廠房必須符合奉賢區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進行選址和建設(shè)。2.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向區(qū)規(guī)劃部門提交詳細(xì)的廠房設(shè)計方案，包括建筑布局、功能分區(qū)、消防設(shè)施、環(huán)保要求等，經(jīng)審核通過后方可進行建設(shè)。（二）工程質(zhì)量1.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行廠房建設(shè)，并簽訂工程質(zhì)量合同，明確雙方質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.廠房建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并向區(qū)建設(shè)部門備案。（三）安全設(shè)施1.廠房應(yīng)按照國家有關(guān)消防安全、安全生產(chǎn)等規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、疏散通道、安全出口、防雷防靜電設(shè)施等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。建設(shè)單位應(yīng)建立安全設(shè)施檔案，記錄安全設(shè)施的配備、檢查、維護等情況。三、廠房租賃管理（一）租賃合同1.廠房租賃雙方應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括租賃廠房的位置、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式、維修責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.租賃合同應(yīng)報區(qū)房屋租賃管理部門備案。租賃雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（二）租金管理1.毛坯廠房租金實行市場調(diào)節(jié)價，由租賃雙方協(xié)商確定。但租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理反映廠房的地理位置、建筑面積、配套設(shè)施等因素。2.區(qū)房屋租賃管理部門應(yīng)加強對廠房租金的監(jiān)測和分析，定期發(fā)布租金指導(dǎo)價，引導(dǎo)租賃雙方合理定價。（三）租賃登記1.廠房租賃雙方應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，到區(qū)房屋租賃管理部門辦理租賃登記手續(xù)。辦理租賃登記時，應(yīng)提交租賃合同、雙方身份證明等材料。2.區(qū)房屋租賃管理部門應(yīng)及時對租賃登記材料進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放租賃登記證明。租賃登記證明是廠房租賃行為合法有效的憑證。四、廠房使用管理（一）用途管理1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用廠房，不得擅自改變廠房用途。如需改變用途，應(yīng)經(jīng)出租人書面同意，并報區(qū)相關(guān)部門審批。2.嚴(yán)禁在廠房內(nèi)從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動，如生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、非法儲存危險化學(xué)品等。（二）安全使用1.承租人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對廠房的安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.承租人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.承租人應(yīng)定期對廠房進行安全檢查，及時消除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即停止使用，并采取有效措施進行整改。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.承租人應(yīng)保持廠房內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾。2.嚴(yán)禁在廠房內(nèi)隨意排放污水、廢氣等污染物，應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理。五、廠房維護管理（一）日常維護1.廠房的日常維護由承租人負(fù)責(zé)。承租人應(yīng)制定廠房維護計劃，定期對廠房進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保廠房結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備正常運行。2.出租人應(yīng)協(xié)助承租人做好廠房的維護工作，提供必要的技術(shù)支持和幫助。（二）重大維修1.因不可抗力或其他原因?qū)е聫S房出現(xiàn)重大損壞，需要進行重大維修的，由租賃雙方協(xié)商確定維修責(zé)任。2.如需動用維修資金進行重大維修的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在維修完成后進行審計。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.隨著技術(shù)進步和生產(chǎn)需求的變化，廠房內(nèi)的設(shè)施設(shè)備需要更新的，由租賃雙方協(xié)商確定更新責(zé)任。2.承租人如需更新設(shè)施設(shè)備，應(yīng)提前向出租人提出申請，并經(jīng)出租人書面同意。更新后的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對廠房建設(shè)工程質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查。2.區(qū)房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)對廠房租賃行為進行監(jiān)督檢查，包括租賃合同備案、租金管理、租賃登記等。3.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對廠房內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。4.區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對廠房內(nèi)的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對廠房管理活動進行監(jiān)督檢查。（二）檢查方式1.各部門應(yīng)定期對廠房進行聯(lián)合檢查，也可根據(jù)實際情況進行不定期抽查。2.檢查人員應(yīng)出示有效證件，如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄表格。被檢查單位應(yīng)積極配合檢查工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）問題處理1.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷相關(guān)許可證或營業(yè)執(zhí)照。3.對整改不力或拒不整改的單位，相關(guān)部門應(yīng)采取聯(lián)合懲戒措施，如限制其市場準(zhǔn)入、列入失信名單等。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求進行建設(shè)或工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定配備安全設(shè)施或安全設(shè)施不符合要求的，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）租賃雙方責(zé)任1.租賃雙方違反本辦法規(guī)定，未簽訂書面租賃合同或未辦理租賃登記手續(xù)的，由區(qū)房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。2.承租人擅自改變廠房用途或在廠房內(nèi)從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人賠償損失。3.承租人未按照規(guī)定進行安全使用或環(huán)境衛(wèi)生管理的，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款；造成安全事故或環(huán)境污染的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在廠