川沙新型肺炎管理辦法總則目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合川沙實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于川沙區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制和應(yīng)急處置等工作。工作原則1.預(yù)防為主：堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級分類”的原則，強化疫情監(jiān)測預(yù)警，落實各項防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.科學(xué)精準：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和疫情形勢，實施精準防控策略，避免過度防控和防控不足，確保防控措施的有效性和針對性。3.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力，共同做好疫情防控工作。4.依法依規(guī)：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法開展疫情防控工作，保障公民合法權(quán)益。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，加強對發(fā)熱患者、呼吸道癥狀患者等重點人群的監(jiān)測。嚴格執(zhí)行首診負責(zé)制，對疑似病例、確診病例要及時進行隔離治療，并按照規(guī)定報告。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織開展疫情排查工作，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，重點關(guān)注來自疫情高發(fā)地區(qū)人員、發(fā)熱人員等。建立社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。3.重點場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、商場、超市、酒店、車站、機場等重點場所要落實主體責(zé)任，加強對人員的健康監(jiān)測，做好通風(fēng)、消毒等防控措施。報告制度1.病例報告：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并同時向轄區(qū)疾控機構(gòu)報告。2.無癥狀感染者報告：發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.聚集性疫情報告：對于聚集性疫情，轄區(qū)疾控機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)進行初步核實，并向同級衛(wèi)生健康行政部門報告。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生健康行政部門報告。疫情防控措施人員管控1.入境人員管控：對入境人員實施“14+7”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和“7天”居家健康監(jiān)測措施。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、4、7、14天分別進行一次核酸檢測；在居家健康監(jiān)測期間，第2、7天分別進行一次核酸檢測。2.中高風(fēng)險地區(qū)來（返）川沙人員管控：對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）川沙人員實施“14天”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和“7天”居家健康監(jiān)測措施。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、4、7、10、14天分別進行一次核酸檢測；在居家健康監(jiān)測期間，第2、7天分別進行一次核酸檢測。3.低風(fēng)險地區(qū)來（返）川沙人員管控：對低風(fēng)險地區(qū)來（返）川沙人員，持健康碼“綠碼”且體溫正常的，可自由有序流動。如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，應(yīng)及時前往醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)防控：醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個人防護，防止交叉感染。對確診病例、疑似病例要及時進行隔離治療，對無癥狀感染者要及時進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.學(xué)校防控：學(xué)校要落實主體責(zé)任，加強師生健康監(jiān)測，做好校園通風(fēng)、消毒等防控措施。嚴格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對學(xué)生的健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.養(yǎng)老機構(gòu)防控：養(yǎng)老機構(gòu)要加強人員出入管理，做好老年人健康監(jiān)測，定期開展消毒工作。加強對工作人員的培訓(xùn)，做好個人防護，防止疫情傳入。4.公共場所防控：商場、超市、酒店、車站、機場等公共場所要落實主體責(zé)任，加強通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施。設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序排隊，避免人員聚集。加強對工作人員的健康管理，做好個人防護。核酸檢測1.應(yīng)檢盡檢人群：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者、密接的密接、入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員等重點人群，按照規(guī)定進行核酸檢測。2.愿檢盡檢人群：鼓勵其他人員根據(jù)自愿原則，到指定的核酸檢測機構(gòu)進行核酸檢測。疫苗接種1.目標(biāo)人群：按照國家和地方統(tǒng)一部署，組織開展新冠病毒疫苗接種工作，確保符合接種條件的人群“應(yīng)接盡接”。2.接種原則：堅持知情、同意、自愿的原則，引導(dǎo)群眾積極接種疫苗。加強疫苗接種工作的組織協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)，提高群眾接種意愿。醫(yī)療救治醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院：確定川沙區(qū)域內(nèi)的定點醫(yī)院，負責(zé)新型冠狀病毒肺炎確診病例、疑似病例的集中隔離治療。定點醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，做好醫(yī)療救治工作。2.后備醫(yī)院：建立后備醫(yī)院，作為定點醫(yī)院的補充，在疫情形勢需要時，能夠及時啟用，滿足患者救治需求。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好發(fā)熱患者的預(yù)檢分診和轉(zhuǎn)診工作，配合定點醫(yī)院做好患者的后續(xù)治療和康復(fù)管理。救治措施1.病例分類救治：根據(jù)患者病情，分為輕型、普通型、重型、危重型，實施分類救治。輕型和普通型患者可在定點醫(yī)院進行集中隔離治療，重型和危重型患者要及時轉(zhuǎn)運至上級醫(yī)療機構(gòu)進行救治。2.中西醫(yī)結(jié)合治療：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨特優(yōu)勢，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，為患者提供個性化的治療方案。3.康復(fù)管理：對治愈出院患者進行康復(fù)管理，定期隨訪，指導(dǎo)患者進行康復(fù)訓(xùn)練，促進身體恢復(fù)。物資保障物資儲備1.防護物資儲備：儲備充足的口罩、防護服、護目鏡、手套、消毒液等防護物資，確保一線工作人員的防護需求。2.醫(yī)療物資儲備：儲備適量的呼吸機、監(jiān)護儀、核酸檢測試劑、藥品等醫(yī)療物資，滿足患者救治需求。3.生活物資儲備：儲備一定數(shù)量的米面糧油、蔬菜、水果等生活物資，保障居民生活需求。物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機制：建立物資調(diào)配工作專班，負責(zé)物資的采購、儲備、調(diào)配等工作。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保物資及時供應(yīng)。2.優(yōu)先保障重點區(qū)域和人群：根據(jù)疫情形勢，優(yōu)先保障定點醫(yī)院、集中隔離點、核酸檢測機構(gòu)等重點區(qū)域和一線工作人員、患者等重點人群的物資需求。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.開展疫情防控知識宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識，提高公眾的自我防護意識和能力。2.加強輿情監(jiān)測與引導(dǎo)：密切關(guān)注疫情輿情動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性看待疫情，不信謠、不傳謠。培訓(xùn)1.開展疫情防控培訓(xùn)：組織對醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、志愿者等相關(guān)人員進行疫情防控知識和技能培訓(xùn)，提高防控工作水平。2.加強應(yīng)急演練：定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查機制1.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制：由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、公共場所等重點場所的疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。2.加強對防控物資的監(jiān)督檢查：對防控物資的采購、儲備、使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保物資質(zhì)量和安全。問題整改1.及時發(fā)現(xiàn)