市區(qū)便民攤點管理辦法總則制定目的為加強市區(qū)便民攤點管理，規(guī)范攤點經(jīng)營行為，維護城市秩序，保障公共安全，方便市民生活，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市市區(qū)范圍內便民攤點的設置、經(jīng)營及其相關管理活動。基本原則1.規(guī)范有序原則：便民攤點的設置與管理應遵循城市規(guī)劃和管理要求，確保經(jīng)營活動規(guī)范、有序進行。2.方便群眾原則：充分考慮市民日常生活需求，合理布局便民攤點，為市民提供便捷的購物、餐飲等服務。3.安全衛(wèi)生原則：加強對便民攤點的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，保障市民身體健康和生命安全。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關部門協(xié)同管理機制，明確職責分工，共同做好便民攤點管理工作。攤點設置設置規(guī)劃1.區(qū)域劃分：根據(jù)市區(qū)不同區(qū)域的功能定位和人口分布情況，合理劃分便民攤點設置區(qū)域，包括但不限于社區(qū)周邊、商業(yè)街、廣場等。2.布局要求：便民攤點應按照規(guī)定的布局要求進行設置，不得妨礙交通、影響市容環(huán)境和公共安全。攤點之間應保持適當?shù)拈g距，確保行人通行順暢。設置條件1.經(jīng)營者資質：經(jīng)營者應具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、健康證明等相關證件。2.經(jīng)營設備：攤點應配備符合衛(wèi)生、安全要求的經(jīng)營設備和設施，如食品攤點應配備冷藏、消毒設備等。3.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營者應遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持攤點周邊環(huán)境整潔，不得隨意丟棄垃圾。設置程序1.申請：經(jīng)營者向所在街道辦事處或相關管理部門提出便民攤點設置申請，提交相關材料。2.審核：街道辦事處或相關管理部門對申請材料進行審核，實地勘查設置地點，符合條件的予以批準。3.公示：對批準設置的便民攤點進行公示，接受社會監(jiān)督。公示期不少于[X]個工作日。經(jīng)營管理經(jīng)營時間便民攤點的經(jīng)營時間應根據(jù)所在區(qū)域的實際情況合理確定，一般不得早于[具體時間]，晚于[具體時間]。在特殊情況下，如需調整經(jīng)營時間，應提前向相關管理部門報備。經(jīng)營范圍便民攤點的經(jīng)營范圍應符合設置規(guī)劃和相關管理要求，主要包括但不限于蔬菜、水果、小吃、日用品等。禁止經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險物品以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他物品。經(jīng)營行為規(guī)范1.亮證經(jīng)營：經(jīng)營者應在攤點顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、健康證明等相關證件，接受市民監(jiān)督。2.明碼標價：商品和服務應明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。3.文明經(jīng)營：經(jīng)營者應遵守社會公德，文明禮貌待客，不得與消費者發(fā)生爭吵、沖突。4.不得占道經(jīng)營：攤點應在規(guī)定的區(qū)域內經(jīng)營，不得超出劃定范圍占用道路、人行道等公共區(qū)域。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.經(jīng)營者責任：經(jīng)營者應負責攤點周邊的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，及時清理垃圾、雜物，保持攤點周邊環(huán)境整潔。2.環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督：環(huán)衛(wèi)部門應加強對便民攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對不履行清掃保潔責任的經(jīng)營者依法予以處罰。垃圾處理1.分類收集：經(jīng)營者應按照垃圾分類要求，對垃圾進行分類收集，分別投放至指定的垃圾桶或收集點。2.集中處理：環(huán)衛(wèi)部門應及時將收集的垃圾運至指定的垃圾處理場進行集中處理，確保垃圾日產日清。食品安全管理食品經(jīng)營許可1.許可要求：從事食品經(jīng)營的便民攤點經(jīng)營者應依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.許可申請：經(jīng)營者向食品藥品監(jiān)管部門提出食品經(jīng)營許可申請，提交相關材料，經(jīng)審核合格后領取食品經(jīng)營許可證。食品衛(wèi)生要求1.經(jīng)營場所衛(wèi)生：食品攤點應保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應定期清潔消毒。2.食品儲存衛(wèi)生：食品應分類存放，隔墻離地，避免交叉污染。易腐食品應冷藏保存，確保食品安全。3.食品加工衛(wèi)生：食品加工過程應符合衛(wèi)生要求，生熟食品應分開加工、存放，使用的食品添加劑應符合國家標準。食品安全監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責：食品藥品監(jiān)管部門應加強對便民攤點食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.經(jīng)營者義務：經(jīng)營者應積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關信息，對存在的問題及時整改。公共安全管理消防安全1.消防設施配備：便民攤點應按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.用火用電安全：經(jīng)營者應遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤點內使用明火做飯、取暖等。用氣安全1.燃氣使用規(guī)范：使用燃氣的便民攤點應按照燃氣安全管理規(guī)定，正確安裝、使用燃氣設施，定期檢查維護，確保用氣安全。2.燃氣泄漏應急處置：經(jīng)營者應掌握燃氣泄漏應急處置方法，如發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，應立即關閉閥門，打開門窗通風，并及時報告相關部門。人員安全1.安全防護措施：經(jīng)營者應采取必要的安全防護措施，如佩戴安全帽、手套等，確保自身安全。2.應急救援預案：各便民攤點應制定應急救援預案，明確在發(fā)生突發(fā)事件時的應對措施和人員疏散路線，定期組織演練。監(jiān)督管理管理部門職責1.街道辦事處：負責本轄區(qū)內便民攤點的日常管理工作，組織協(xié)調相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時處理群眾投訴舉報。2.城市管理部門：負責對便民攤點的占道經(jīng)營、亂擺亂放等違法行為進行查處，維護城市市容環(huán)境秩序。3.食品藥品監(jiān)管部門：負責對便民攤點的食品安全進行監(jiān)督管理，查處食品經(jīng)營違法行為。4.工商行政管理部門：負責對便民攤點的營業(yè)執(zhí)照登記注冊和經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。5.其他相關部門：按照各自職責，做好便民攤點的相關管理工作。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：各管理部門應定期對便民攤點進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查：根據(jù)實際情況，適時組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點問題進行集中整治。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，及時受理群眾對便民攤點的投訴舉報，對查證屬實的違法行為依法予以處理?？己嗽u價建立便民攤點管理考核評價機制，對各管理部門的工作進行考核評價?？己藘热莅〝傸c設置規(guī)范、經(jīng)營秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全監(jiān)管等方面。考核結果與部門績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人予以表彰獎勵，對工作不力的進行問責。法律責任經(jīng)營者違法責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關證件擅自經(jīng)營的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反經(jīng)營行為規(guī)范，如占道經(jīng)營、哄抬物價、欺詐消費者等，由相關管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷相關證件，取消經(jīng)營資格。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，未履行清掃保潔責任的，由環(huán)衛(wèi)部門責令改正，并處以罰款；拒不改正的，依法暫扣經(jīng)營設備。4.違反食品安全管理規(guī)定，未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營的，或者經(jīng)營不符合食品安全標準食品的，由食品藥品監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證，并處以罰款。5.違反公共安全管理規(guī)定，如存在消防安全、用氣安全等隱患，經(jīng)責令整改仍不改正的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。管理部