乙方作業(yè)許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)乙方作業(yè)的安全管理，規(guī)范乙方作業(yè)許可流程，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生，保障員工生命健康和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在公司區(qū)域內(nèi)，由乙方承擔(dān)的各類作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于設(shè)備安裝、維修、拆除、建筑施工、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保乙方作業(yè)過(guò)程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)審批權(quán)限和管理職責(zé)。3.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：乙方作業(yè)項(xiàng)目的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。4.全過(guò)程監(jiān)督原則：對(duì)乙方作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、作業(yè)許可分類及流程（一）作業(yè)許可分類1.動(dòng)火作業(yè)許可：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.受限空間作業(yè)許可：進(jìn)入或探入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。受限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。3.高處作業(yè)許可：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)許可：在公司內(nèi)進(jìn)行的非永久性用電作業(yè)，包括各種施工用電、檢修用電、臨時(shí)照明用電等。5.破土作業(yè)許可：在公司內(nèi)進(jìn)行的破土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。6.斷路作業(yè)許可：在公司內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通支道與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。7.設(shè)備檢修作業(yè)許可：對(duì)公司內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)等作業(yè)。（二）作業(yè)許可流程1.作業(yè)申請(qǐng)乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)程度，填寫(xiě)相應(yīng)的作業(yè)許可申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息。將作業(yè)許可申請(qǐng)表提交給乙方作業(yè)項(xiàng)目的主管部門(mén)。2.申請(qǐng)受理主管部門(mén)收到作業(yè)許可申請(qǐng)表后，應(yīng)進(jìn)行初步審核，確認(rèn)申請(qǐng)信息完整、準(zhǔn)確，符合本辦法要求。對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)通知乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充或修改相關(guān)信息。3.現(xiàn)場(chǎng)勘察主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等情況，評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，確定作業(yè)安全措施，并在作業(yè)許可申請(qǐng)表中注明。4.安全措施制定乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品配備、安全警示標(biāo)志設(shè)置、消防器材配備、應(yīng)急救援措施等。將安全措施提交給主管部門(mén)審核。5.審核批準(zhǔn)主管部門(mén)對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)表和安全措施進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，報(bào)公司安全管理部門(mén)批準(zhǔn)。公司安全管理部門(mén)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定審批權(quán)限。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較低的作業(yè)許可申請(qǐng)，可由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)許可申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6.許可證發(fā)放經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)許可申請(qǐng)，由主管部門(mén)發(fā)放作業(yè)許可證。作業(yè)許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施、批準(zhǔn)人等信息，并加蓋公司公章或安全管理部門(mén)印章。7.作業(yè)實(shí)施乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)作業(yè)許可內(nèi)容和安全措施，明確作業(yè)人員的職責(zé)和分工。作業(yè)人員應(yīng)按照作業(yè)許可要求和安全措施進(jìn)行作業(yè)，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容和安全措施。在作業(yè)過(guò)程中，乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。8.作業(yè)結(jié)束作業(yè)完成后，乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全警示標(biāo)志，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。作業(yè)人員應(yīng)將作業(yè)許可證交回主管部門(mén)，主管部門(mén)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，在作業(yè)許可證上簽字注銷。三、作業(yè)許可審批權(quán)限及職責(zé)（一）審批權(quán)限1.動(dòng)火作業(yè)許可一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。三級(jí)動(dòng)火作業(yè)：由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.受限空間作業(yè)許可一級(jí)受限空間作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二級(jí)受限空間作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。三級(jí)受限空間作業(yè)：由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.高處作業(yè)許可特級(jí)高處作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。一級(jí)高處作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。二級(jí)高處作業(yè)：由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。三級(jí)高處作業(yè)：由作業(yè)班組長(zhǎng)批準(zhǔn)。4.臨時(shí)用電作業(yè)許可用電設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上的臨時(shí)用電作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。用電設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下的臨時(shí)用電作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5.破土作業(yè)許可深度超過(guò)2m的破土作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。深度在2m及以下的破土作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。6.斷路作業(yè)許可影響公司主要交通干道的斷路作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。影響公司次要交通干道的斷路作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。影響公司車間引道的斷路作業(yè)：由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。7.設(shè)備檢修作業(yè)許可涉及關(guān)鍵設(shè)備、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備檢修作業(yè)：由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。一般設(shè)備檢修作業(yè)：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）職責(zé)1.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和修訂乙方作業(yè)許可管理辦法。對(duì)乙方作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行綜合審核，提出審核意見(jiàn)。監(jiān)督檢查乙方作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)乙方作業(yè)項(xiàng)目的管理，審核乙方作業(yè)許可申請(qǐng)。組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定作業(yè)安全措施。監(jiān)督乙方作業(yè)過(guò)程，確保作業(yè)安全措施的落實(shí)。對(duì)作業(yè)結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，注銷作業(yè)許可證。3.乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)作業(yè)許可申請(qǐng)表，制定安全措施，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)作業(yè)許可內(nèi)容和安全措施。安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。組織作業(yè)人員清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全警示標(biāo)志，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。將作業(yè)許可證交回主管部門(mén)，辦理作業(yè)許可注銷手續(xù)。4.作業(yè)人員遵守作業(yè)許可要求和安全措施，正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員的指揮，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容和安全措施。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極配合處理。四、安全措施要求（一）一般安全措施1.作業(yè)前，乙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)障礙物、無(wú)易燃易爆物品。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等信息。3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、消火栓、急救箱等。5.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止有毒有害氣體積聚。（二）動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃易爆物品，或采取有效的隔離措施。2.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)火分析，檢測(cè)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的可燃?xì)怏w、易燃液體蒸汽濃度，確保濃度符合安全要求。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，看火人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗。4.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)確認(rèn)無(wú)火種遺留，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。（三）受限空間作業(yè)安全措施1.受限空間作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，檢測(cè)受限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，確保濃度符合安全要求。2.受限空間作業(yè)前，應(yīng)采取通風(fēng)措施，確保受限空間內(nèi)空氣流通良好。3.受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如空氣呼吸器、安全帶、安全繩等。4.受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握作業(yè)人員的情況。5.受限空間作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和工具，確認(rèn)無(wú)人員和工具遺留在受限空間內(nèi)，方可封閉受限空間。（四）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)前，應(yīng)檢查高處作業(yè)設(shè)備和安全設(shè)施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)等，確保設(shè)備和設(shè)施完好。2.高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)正確佩戴和使用安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。3.高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握作業(yè)人員的情況。4.高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防墜落措施，如設(shè)置安全網(wǎng)、安裝防護(hù)欄桿等。5.高處作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除高處作業(yè)設(shè)備和安全設(shè)施。（五）臨時(shí)用電作業(yè)安全措施1.臨時(shí)用電作業(yè)前，應(yīng)辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照電氣安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保用電安全。3.臨時(shí)用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，不得拖地或亂拉亂接。4.臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)接地良好，確保用電安全。5.臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路和設(shè)備，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（六）破土作業(yè)安全措施1.破土作業(yè)前，應(yīng)了解地下管線分布情況，采取有效的保護(hù)措施，防止損壞地下管線。2.破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止行人誤入作業(yè)區(qū)域。3.破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的排水措施，防止積水。4.破土作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)回填土，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。（七）斷路作業(yè)安全措施1.斷路作業(yè)前，應(yīng)辦理斷路作業(yè)許可證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.斷路作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)等信息。3.斷路作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的交通疏導(dǎo)措施，確保交通暢通。4.斷路作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除警示標(biāo)志，恢復(fù)交通。（八）設(shè)備檢修作業(yè)安全措施1.設(shè)備檢修作業(yè)前，應(yīng)辦理設(shè)備檢修作業(yè)許可證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.設(shè)備檢修作業(yè)時(shí)，應(yīng)切斷設(shè)備電源，懸掛“有人工作，禁止合閘”的警示標(biāo)志。3.設(shè)備檢修作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止觸電、燙傷、中毒等事故發(fā)生。4.設(shè)備檢修作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)設(shè)備原狀，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可送電運(yùn)行。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)乙方作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)乙方作業(yè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，確保作業(yè)許可制度的有效執(zhí)行。3.安全管理人員應(yīng)不定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)及時(shí)制止，并按照本辦法進(jìn)行處理。（二）專項(xiàng)檢查1.公司應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)等，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)乙方作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等。3.專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改措施和建議。（三）事故調(diào)查處理1.發(fā)生乙方作業(yè)事故后，應(yīng)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)按照本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。3.應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效的防范措施，防止類似事故的再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.乙方作業(yè)許可管理辦法的相關(guān)規(guī)定。2.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和安全措施制定。3.各類作業(yè)許可的申請(qǐng)流程和審批要求。4.個(gè)人防護(hù)用品的正確佩戴和使用。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織乙方作業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由作