鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個(gè)人的用火用電行為及其安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保用火用電安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化預(yù)防措施，從源頭上消除火災(zāi)隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力，共同做好用火用電安全管理工作。（四）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。制定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全管理工作計(jì)劃和措施。定期組織開展用火用電安全檢查和隱患排查治理工作。督促各有關(guān)部門和單位履行用火用電安全管理職責(zé)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全管理工作。定期召開會(huì)議，分析研究用火用電安全形勢(shì)，解決存在的問題。組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊各類用火用電違法行為。3.公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。依法查處違反用火用電安全管理規(guī)定的違法行為。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的用火用電安全管理工作。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門開展用火用電安全檢查和隱患排查治理工作。5.單位和個(gè)人各單位是本單位用火用電安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全用火用電安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保用火用電安全。個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守用火用電安全規(guī)定，增強(qiáng)安全意識(shí)，積極參與用火用電安全管理工作。二、用火管理（一）一般規(guī)定1.任何單位和個(gè)人不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。2.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。3.禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居民樓院等公共區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈、垃圾等物品。（二）農(nóng)村用火管理1.農(nóng)村居民用火應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：用火前應(yīng)當(dāng)清理周邊易燃物，確保用火安全。使用柴灶、煤爐等取暖設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝煙囪并遠(yuǎn)離易燃物，防止一氧化碳中毒和火災(zāi)事故。教育兒童不要玩火，妥善保管火柴、打火機(jī)等火源。2.農(nóng)村集體活動(dòng)用火應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：舉辦廟會(huì)、燈會(huì)、祭祀等大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定用火安全方案，落實(shí)消防安全措施，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備滅火器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)消防安全管理。（三）企業(yè)用火管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用火安全管理制度，明確用火審批程序和安全責(zé)任。2.企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，清除易燃、易爆物品，配備必要的滅火器材和防護(hù)用品。3.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程。4.動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。（四）用火審批1.凡需進(jìn)行明火作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，填寫《明火作業(yè)申請(qǐng)表》，注明作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、用火種類、安全措施等情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合安全條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合安全條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和安全措施進(jìn)行作業(yè)。如需變更作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或安全措施的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。三、用電管理（一）一般規(guī)定1.任何單位和個(gè)人不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。2.電氣設(shè)備和線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。3.禁止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放易燃、易爆物品，不得在電力設(shè)施上懸掛廣告牌、晾曬衣物等。（二）農(nóng)村用電管理1.農(nóng)村居民用電應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得私自在電表前接線用電，不得擅自改變用電性質(zhì)。不得使用不合格的電器產(chǎn)品，不得購(gòu)買和使用“三無(wú)”電器。定期檢查家中電器設(shè)備和線路，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換或維修。2.農(nóng)村集體用電應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：配備專業(yè)電工負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的安裝、維修和管理，電工應(yīng)當(dāng)持證上崗。建立健全電氣設(shè)備運(yùn)行管理制度，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)，防止外力破壞。（三）企業(yè)用電管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用電安全管理制度，明確用電審批程序和安全責(zé)任。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置、過載保護(hù)裝置等安全保護(hù)設(shè)施，確保用電安全。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的用電安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。（四）用電檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展用電安全檢查，重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備和線路的安裝、運(yùn)行、維護(hù)情況，以及私拉亂接電線、超負(fù)荷用電等違法行為。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和用電客戶的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的客戶，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。3.各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合用電安全檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，確保用電安全。四、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展用火用電安全宣傳教育活動(dòng)，普及用火用電安全知識(shí)，提高居民的安全意識(shí)。2.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的用火用電安全宣傳教育活動(dòng)。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將用火用電安全知識(shí)納入安全教育課程，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。4.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用火用電安全知識(shí)的宣傳報(bào)道，曝光違法行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)各有關(guān)部門和單位的用火用電安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全管理水平。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)消防安全責(zé)任人、管理人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其開展消防安全工作。3.各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的員工進(jìn)行用火用電安全培訓(xùn)，使其熟悉用火用電安全操作規(guī)程，掌握火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置技能。五、隱患排查治理（一）隱患排查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全用火用電安全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的用火用電情況進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展用火用電安全隱患排查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民樓院、村民住宅等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患。（二）隱患治理1.對(duì)排查出的用火用電安全隱患，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.能夠立即整改的隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，限期整改。整改期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保安全。3.對(duì)重大用火用電安全隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督促整改，直至隱患消除。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.各單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的用火用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急救援1.發(fā)生用火用電安全事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織自救，并及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急救援工作，疏散群眾，搶救傷員，撲滅火災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用火用電安全管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)、