鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿論陣地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿論陣地管理，規(guī)范信息傳播秩序，營(yíng)造積極健康、文明和諧的輿論環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類輿論陣地的管理，包括但不限于政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體賬號(hào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、宣傳欄、文化活動(dòng)場(chǎng)所等。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律。2.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保輿論陣地管理有法可依、有章可循。3.分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理：明確各部門、各單位在輿論陣地管理中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，確保管理工作落到實(shí)處。4.注重實(shí)效：注重輿論陣地管理的實(shí)際效果，提高信息傳播質(zhì)量，增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大局和群眾需求。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1.全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿論陣地管理工作，把握輿論導(dǎo)向，研究解決輿論陣地管理中的重大問(wèn)題。2.制定輿論陣地管理的方針政策和工作規(guī)劃，將輿論陣地管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作布局。（二）宣傳部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿論陣地管理工作，制定具體管理措施和工作方案，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各類輿論陣地的內(nèi)容建設(shè)，審核重要信息發(fā)布，確保輿論導(dǎo)向正確。3.組織開(kāi)展輿論陣地管理工作培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。（三）各職能部門1.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門所管理輿論陣地的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。2.配合宣傳部門做好輿論陣地管理的相關(guān)工作，及時(shí)提供信息，協(xié)助處理輿情事件。（四）各村（社區(qū)）1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)輿論陣地的日常管理和維護(hù)，組織開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)。2.及時(shí)收集、反饋群眾對(duì)輿論陣地管理的意見(jiàn)和建議，協(xié)助做好輿情監(jiān)測(cè)和處置工作。三、陣地建設(shè)與管理（一）政府官方網(wǎng)站1.加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化欄目設(shè)置，提高信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。2.建立健全信息審核發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布“三審制”，確保發(fā)布內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求。3.加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。（二）政務(wù)新媒體賬號(hào)1.規(guī)范政務(wù)新媒體賬號(hào)開(kāi)設(shè)、注銷流程，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.明確政務(wù)新媒體賬號(hào)的功能定位，制定內(nèi)容發(fā)布計(jì)劃，注重發(fā)布內(nèi)容的實(shí)用性、趣味性和互動(dòng)性。3.加強(qiáng)政務(wù)新媒體賬號(hào)的運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友留言和評(píng)論，妥善處理輿情事件，維護(hù)政府形象。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播1.合理安排廣播節(jié)目播出時(shí)間和內(nèi)容，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，設(shè)置政策解讀、農(nóng)事指導(dǎo)、文化娛樂(lè)等欄目。2.加強(qiáng)廣播設(shè)備維護(hù)管理，確保廣播信號(hào)清晰、正常播出。3.建立廣播稿件審核制度，嚴(yán)格把關(guān)播出內(nèi)容，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤信息和不良導(dǎo)向。（四）宣傳欄1.科學(xué)規(guī)劃宣傳欄設(shè)置位置，合理確定宣傳欄數(shù)量和規(guī)模，方便群眾觀看。2.規(guī)范宣傳欄內(nèi)容更新，定期更換宣傳海報(bào)和展板，及時(shí)宣傳黨的方針政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、民生熱點(diǎn)等信息。3.加強(qiáng)宣傳欄日常維護(hù)管理，保持宣傳欄整潔美觀，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。（五）文化活動(dòng)場(chǎng)所1.充分發(fā)揮文化活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳教育功能，組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化和文明風(fēng)尚。2.加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所的管理，制定活動(dòng)計(jì)劃和管理制度，確?；顒?dòng)安全有序開(kāi)展。3.在文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。四、信息發(fā)布管理（一）發(fā)布內(nèi)容審核1.各類輿論陣地發(fā)布的信息必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得發(fā)布違背公序良俗、危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民合法權(quán)益的信息。2.嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核制度，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、導(dǎo)向性等。3.建立信息發(fā)布審核臺(tái)賬，詳細(xì)記錄信息發(fā)布時(shí)間、內(nèi)容、審核人員等信息，以備查閱。（二）信息發(fā)布流程1.信息采集：各部門、各單位按照工作職責(zé)，及時(shí)采集相關(guān)信息，并進(jìn)行整理和編輯。2.初審：信息采集人員將采集的信息提交本部門、本單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)宣傳部門。3.復(fù)審：宣傳部門對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核信息的導(dǎo)向性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。復(fù)審合格后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)終審。4.終審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的信息進(jìn)行終審，終審?fù)ㄟ^(guò)后方可發(fā)布。5.發(fā)布：信息發(fā)布人員按照規(guī)定的渠道和方式，及時(shí)將審核通過(guò)的信息進(jìn)行發(fā)布。（三）突發(fā)事件信息發(fā)布1.建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間收集、核實(shí)信息，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限向宣傳部門報(bào)告。3.宣傳部門會(huì)同相關(guān)部門制定突發(fā)事件信息發(fā)布方案，明確發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布渠道、發(fā)布時(shí)間等，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.在突發(fā)事件信息發(fā)布過(guò)程中，要注重信息的連續(xù)性和完整性，及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況、處置措施和結(jié)果等信息，避免引發(fā)不實(shí)猜測(cè)和謠言傳播。五、輿情監(jiān)測(cè)與處置（一）輿情監(jiān)測(cè)1.建立健全輿情監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用多種監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)收集、分析涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輿情信息。2.明確輿情監(jiān)測(cè)責(zé)任主體，各部門、各單位要安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告輿情線索。3.加強(qiáng)與上級(jí)部門、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)作，拓寬輿情信息收集渠道，提高輿情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）輿情研判1.成立輿情研判小組，由宣傳部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.輿情研判要綜合考慮輿情的傳播范圍、影響力、發(fā)展趨勢(shì)等因素，準(zhǔn)確判斷輿情性質(zhì)，為輿情處置提供依據(jù)。3.定期召開(kāi)輿情研判會(huì)議，總結(jié)分析輿情態(tài)勢(shì)，研究制定應(yīng)對(duì)措施，不斷提高輿情研判水平。（三）輿情處置1.制定輿情處置應(yīng)急預(yù)案，明確輿情處置的原則、流程、責(zé)任分工等內(nèi)容，確保在輿情發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.對(duì)于一般性輿情，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、解疑釋惑等方式，化解輿情危機(jī)。3.對(duì)于重大輿情，要成立專門的輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)輿情處置工作。按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、重報(bào)態(tài)度”的原則，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，表明態(tài)度立場(chǎng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.在輿情處置過(guò)程中，要注重與媒體和網(wǎng)民的溝通互動(dòng)，及時(shí)了解他們的意見(jiàn)和建議，不斷調(diào)整處置措施，提高輿情處置效果。5.輿情處置結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析輿情產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善輿情監(jiān)測(cè)與處置工作機(jī)制。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全輿論陣地管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各類輿論陣地的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括陣地建設(shè)、信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)與處置等方面，重點(diǎn)檢查是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否存在違規(guī)行為。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定輿論陣地管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等。2.對(duì)各部門、各單位輿論陣地管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、存在問(wèn)題較多的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在輿論陣地管理工作中出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤、發(fā)布虛假信息、引發(fā)輿情危機(jī)等問(wèn)題的，要依法依規(guī)追究相關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、情節(jié)和后果，區(qū)分直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保責(zé)任