總局監(jiān)督抽查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范總局監(jiān)督抽查工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于總局組織的對(duì)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行的監(jiān)督抽查活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。抽樣、檢驗(yàn)等過程應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，不受任何干擾和影響。2.合法規(guī)范原則監(jiān)督抽查活動(dòng)必須依法進(jìn)行，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。從抽查計(jì)劃的制定、實(shí)施到結(jié)果的處理，都要做到有法可依、有章可循。3.公開透明原則監(jiān)督抽查的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。及時(shí)公布抽查信息，包括產(chǎn)品質(zhì)量狀況、不合格產(chǎn)品名單等，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。4.突出重點(diǎn)原則根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和市場監(jiān)管需要，突出對(duì)涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。二、監(jiān)督抽查計(jì)劃（一）計(jì)劃制定依據(jù)總局根據(jù)國家質(zhì)量工作總體部署和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，結(jié)合社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、投訴舉報(bào)情況以及質(zhì)量提升行動(dòng)等需要，制定年度監(jiān)督抽查計(jì)劃。（二）計(jì)劃內(nèi)容年度監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽查產(chǎn)品的種類、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則、抽查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容。（三）計(jì)劃調(diào)整在計(jì)劃執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況確需調(diào)整監(jiān)督抽查計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整后的計(jì)劃。三、抽樣（一）抽樣人員要求抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉抽樣程序和相關(guān)法律法規(guī)。抽樣人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并取得資格證書，在抽樣過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。（二）抽樣方法抽樣應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則進(jìn)行，確保所抽取的樣品具有代表性。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量進(jìn)行抽樣，不得隨意改變抽樣方法和數(shù)量。（三）抽樣文書抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、批號(hào)等。抽樣文書應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣單位簽字或者蓋章確認(rèn)。（四）樣品運(yùn)輸與保管抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，確保樣品的運(yùn)輸和保管過程中不受損壞、變質(zhì)。樣品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件進(jìn)行運(yùn)輸和保管，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。四、檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)承擔(dān)總局監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)范圍和檢驗(yàn)方法開展檢驗(yàn)工作。（二）檢驗(yàn)依據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)過程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗(yàn)過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并由檢驗(yàn)人員簽字確認(rèn)。（四）異議處理被抽樣單位或者標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的總局或者其委托的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面異議處理申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到異議處理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)向異議申請(qǐng)人和原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)出異議處理通知書，并將異議內(nèi)容書面通知原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議處理通知書之日起十五日內(nèi)向異議處理機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)，并附相關(guān)證明材料。異議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出異議處理結(jié)論。五、結(jié)果處理（一）結(jié)果通報(bào)總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督抽查結(jié)果，包括抽查產(chǎn)品的總體質(zhì)量狀況、不合格產(chǎn)品名單及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等信息。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將總局通報(bào)的監(jiān)督抽查結(jié)果傳達(dá)至本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)部門和企業(yè)，并督促企業(yè)整改。（二）后處理措施1.責(zé)令整改對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品，由實(shí)施監(jiān)督抽查的部門責(zé)令被抽樣單位立即停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的不合格產(chǎn)品，并限期整改。整改期限一般不超過三個(gè)月。2.復(fù)查被抽樣單位應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的部門申請(qǐng)復(fù)查。實(shí)施監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)組織復(fù)查。復(fù)查仍不合格的，由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告。公告后經(jīng)復(fù)查合格的，不再公告。3.處罰對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，并依法采取其他嚴(yán)厲措施。（三）結(jié)果公告總局應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，包括不合格產(chǎn)品名單及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等信息。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)的主要媒體上公告總局通報(bào)的監(jiān)督抽查結(jié)果。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、不合格項(xiàng)目等信息。六、工作紀(jì)律與監(jiān)督（一）工作紀(jì)律1.抽樣人員、檢驗(yàn)人員和結(jié)果處理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露抽查信息、檢驗(yàn)結(jié)果等機(jī)密信息。2.不得接受被抽樣單位、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或者相關(guān)利益方的賄賂、宴請(qǐng)、禮品等不正當(dāng)利益。3.不得擅自改變抽查計(jì)劃、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)等規(guī)定內(nèi)容。（二）監(jiān)督檢查總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)抽樣、檢驗(yàn)、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。對(duì)違反工作紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由總局負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)