自考行政管理綜合提升試題及答案一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分）1.下列選項中，屬于行政管理主體的是（）A.企業(yè)董事會B.街道辦事處C.行業(yè)協(xié)會D.消費者權(quán)益保護委員會2.提出“管理就是決策”觀點的學(xué)者是（）A.法約爾B.西蒙C.韋伯D.泰勒3.行政職能轉(zhuǎn)變的核心是（）A.調(diào)整行政權(quán)力結(jié)構(gòu)B.優(yōu)化行政組織形式C.重新界定政府與市場、社會的關(guān)系D.提高行政人員素質(zhì)4.我國行政組織的根本屬性是（）A.政治性B.社會性C.服務(wù)性D.法治性5.行政領(lǐng)導(dǎo)方式中，“領(lǐng)導(dǎo)者向下屬授權(quán)，鼓勵下屬自主決策”屬于（）A.專斷式領(lǐng)導(dǎo)B.民主式領(lǐng)導(dǎo)C.放任式領(lǐng)導(dǎo)D.強制式領(lǐng)導(dǎo)6.公共政策過程的首要環(huán)節(jié)是（）A.政策執(zhí)行B.政策評估C.政策制定D.政策監(jiān)控7.行政執(zhí)行過程中，將決策目標具體化的環(huán)節(jié)是（）A.計劃制定B.組織落實C.協(xié)調(diào)溝通D.監(jiān)督控制8.下列屬于行政內(nèi)部監(jiān)督的是（）A.人大監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.審計監(jiān)督D.社會輿論監(jiān)督9.公共危機管理的第一原則是（）A.時間性原則B.效率性原則C.協(xié)同性原則D.科學(xué)性原則10.電子政務(wù)的核心價值在于（）A.提高政府辦公效率B.推動政府信息公開C.實現(xiàn)政府與公眾互動D.優(yōu)化政府管理流程11.行政道德的核心規(guī)范是（）A.廉政B.勤政C.依法行政D.為人民服務(wù)12.下列不屬于行政決策基本原則的是（）A.信息原則B.預(yù)測原則C.經(jīng)驗原則D.系統(tǒng)原則13.行政組織中，“一級政府管轄范圍大小”體現(xiàn)的是（）A.管理層次B.管理幅度C.職能結(jié)構(gòu)D.職權(quán)結(jié)構(gòu)14.公共服務(wù)市場化的主要手段是（）A.政府直接提供B.合同外包C.財政補貼D.政策引導(dǎo)15.行政效率測評的核心指標是（）A.時間效率B.經(jīng)濟效益C.社會效益D.資源投入二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分）16.行政管理的基本特征包括（）A.執(zhí)行性B.政治性C.權(quán)威性D.社會性E.營利性17.行政職能的主要類型有（）A.政治職能B.經(jīng)濟職能C.文化職能D.社會職能E.軍事職能18.行政組織設(shè)計的基本原則包括（）A.目標明確原則B.權(quán)責(zé)一致原則C.精簡高效原則D.統(tǒng)一指揮原則E.因人設(shè)事原則19.公共政策評估的標準主要有（）A.生產(chǎn)力標準B.效益標準C.效率標準D.公正標準E.回應(yīng)性標準20.行政監(jiān)督的主要功能有（）A.預(yù)防功能B.矯正功能C.反饋功能D.評價功能E.懲罰功能三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）21.簡述行政環(huán)境對行政管理的影響。22.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)。23.簡述行政執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)。24.簡述電子政務(wù)對行政管理的變革作用。25.簡述公共危機管理的主要階段。四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）26.結(jié)合實際，論述新時代我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及主要路徑。27.論述行政組織沖突的類型及協(xié)調(diào)策略。五、案例分析題（本大題共1小題，17分）28.案例：某市政府為改善民生，計劃在老城區(qū)實施“無障礙設(shè)施改造工程”，要求6個月內(nèi)完成100個小區(qū)的坡道、電梯、盲道等改造。但工程啟動后，出現(xiàn)以下問題：（1）部分社區(qū)居民因施工噪音、占用公共空間等問題集體抗議；（2）施工方為趕進度，偷工減料，部分盲道鋪設(shè)不規(guī)范；（3）財政部門因預(yù)算超支，暫停部分項目撥款；（4）民政、住建、城管等部門職責(zé)交叉，協(xié)調(diào)困難。問題：（1）運用行政執(zhí)行相關(guān)理論，分析該工程執(zhí)行偏差的原因。（8分）（2）提出解決該工程執(zhí)行問題的具體對策。（9分）參考答案一、單項選擇題1.B2.B3.C4.A5.B6.C7.A8.C9.A10.B11.D12.C13.B14.B15.C二、多項選擇題16.ABCD17.ABCD18.ABCD19.BCDE20.ABCD三、簡答題21.行政環(huán)境對行政管理的影響主要體現(xiàn)在：（1）決定行政管理的性質(zhì)和目標。不同社會制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)下，政府職能和管理方向不同；（2）制約行政管理的內(nèi)容和方式。如市場經(jīng)濟環(huán)境要求政府減少直接干預(yù)，轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控；（3）影響行政體制和組織結(jié)構(gòu)。復(fù)雜的社會環(huán)境需要更靈活的組織架構(gòu)；（4）提供行政管理的資源和條件。包括人力、財力、技術(shù)等資源的可獲得性直接影響行政效能；（5）反饋行政管理的效果。行政環(huán)境通過社會輿論、公眾評價等對行政行為形成壓力，推動政府調(diào)整策略。22.行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)包括：（1）科學(xué)決策。制定符合實際的政策目標和行動方案；（2）合理用人。選拔、培養(yǎng)、激勵下屬，優(yōu)化人力資源配置；（3）組織協(xié)調(diào)。整合行政資源，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，形成工作合力；（4）指導(dǎo)監(jiān)督。對下屬工作進行指導(dǎo)，確保決策執(zhí)行到位；（5）公共服務(wù)。代表政府回應(yīng)公眾需求，維護公共利益；（6）承擔(dān)責(zé)任。對決策后果和行政行為負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。23.行政執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)有：（1）象征式執(zhí)行：只做表面文章，不落實具體措施；（2）附加式執(zhí)行：在政策之外自行增加額外要求，擴大執(zhí)行范圍；（3）殘缺式執(zhí)行：選擇性執(zhí)行政策，遺漏關(guān)鍵內(nèi)容；（4）替代式執(zhí)行：用其他行為替代原政策，導(dǎo)致目標偏離；（5）觀望式執(zhí)行：拖延執(zhí)行，等待上級或外部壓力；（6）照搬式執(zhí)行：機械執(zhí)行政策，不考慮實際情況差異；（7）消極式執(zhí)行：敷衍塞責(zé)，缺乏執(zhí)行動力。24.電子政務(wù)對行政管理的變革作用體現(xiàn)在：（1）推動管理模式轉(zhuǎn)型：從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，通過在線服務(wù)提升便利性；（2）優(yōu)化行政流程：簡化審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨部門信息共享，提高效率；（3）促進信息公開：通過政府網(wǎng)站、政務(wù)APP等平臺公開政策、預(yù)算等信息，增強透明度；（4）強化公眾參與：通過在線調(diào)查、意見征集等渠道，擴大公民參與行政決策的途徑；（5）提升決策科學(xué)性：利用大數(shù)據(jù)分析社會需求，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐；（6）降低行政成本：減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，節(jié)約人力、物力資源。25.公共危機管理的主要階段包括：（1）預(yù)警階段：建立監(jiān)測系統(tǒng)，識別潛在風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案；（2）準備階段：儲備應(yīng)急物資，開展培訓(xùn)演練，完善組織體系；（3）響應(yīng)階段：啟動應(yīng)急機制，快速處置危機，控制事態(tài)蔓延；（4）恢復(fù)階段：開展災(zāi)后重建，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，安撫受災(zāi)群眾；（5）評估階段：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進危機管理機制，預(yù)防類似事件發(fā)生。四、論述題26.新時代我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及路徑：必要性：（1）適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的政府直接干預(yù)經(jīng)濟模式已不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導(dǎo)的新趨勢，需轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管；（2）滿足人民對美好生活的需求。公眾對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的需求升級，要求政府強化社會管理和公共服務(wù)職能；（3）推進國家治理現(xiàn)代化的要求。需通過職能轉(zhuǎn)變優(yōu)化政府、市場、社會關(guān)系，構(gòu)建協(xié)同治理格局；（4）應(yīng)對全球化競爭的挑戰(zhàn)。需提高政府效率，營造國際化營商環(huán)境，增強國家競爭力。主要路徑：（1）明確職能邊界：深化“放管服”改革，減少微觀管理，加強事中事后監(jiān)管；（2）優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)：弱化經(jīng)濟建設(shè)職能中的直接干預(yù)，強化公共服務(wù)、生態(tài)保護等職能；（3）創(chuàng)新管理方式：推廣購買服務(wù)、特許經(jīng)營等市場化手段，引入社會力量參與公共事務(wù)；（4）完善職能履行機制：通過法律明確政府職責(zé)，建立跨部門協(xié)同機制，避免職能交叉；（5）強化職能監(jiān)督：通過績效評估、社會評價等方式，確保職能轉(zhuǎn)變落到實處。27.行政組織沖突的類型及協(xié)調(diào)策略：類型：（1）目標沖突：不同部門或成員因目標不一致產(chǎn)生矛盾（如經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護部門的目標沖突）；（2）利益沖突：因資源分配、權(quán)力范圍等利益差異引發(fā)的矛盾（如財政部門與業(yè)務(wù)部門的預(yù)算爭執(zhí)）；（3）角色沖突：成員因多重角色期望產(chǎn)生的行為矛盾（如基層干部既要完成上級指標，又要滿足群眾需求）；（4）溝通沖突：因信息傳遞不暢、理解偏差導(dǎo)致的誤解（如跨部門協(xié)作中的信息不對稱）；（5）文化沖突：不同部門或代際間因價值觀念、行為習(xí)慣差異引發(fā)的沖突（如傳統(tǒng)部門與新成立的數(shù)字化部門的文化差異）。協(xié)調(diào)策略：（1）目標整合：通過戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一組織目標，明確各部門的子目標與總目標的關(guān)系；（2）制度規(guī)范：建立權(quán)責(zé)清單、工作流程等制度，明確部門職責(zé)和協(xié)作規(guī)則；（3）溝通協(xié)調(diào)：搭建信息共享平臺，定期召開協(xié)調(diào)會議，促進部門間信息互通；（4）利益平衡：優(yōu)化資源分配機制（如財政轉(zhuǎn)移支付、績效考核），兼顧公平與效率；（5）文化融合：培育組織共同價值觀，通過培訓(xùn)、團建等活動增強認同感；（6）第三方調(diào)解：對于復(fù)雜沖突，可引入上級部門或外部專家進行調(diào)解，避免矛盾激化。五、案例分析題28.（1）執(zhí)行偏差的原因分析：①決策制定不科學(xué)。未充分調(diào)研居民需求，對施工影響（噪音、空間占用）預(yù)判不足，導(dǎo)致群眾抗議；②執(zhí)行主體責(zé)任不清。民政、住建、城管等部門職責(zé)交叉，缺乏明確的牽頭部門，協(xié)調(diào)困難；③監(jiān)督機制缺失。對施工方偷工減料行為缺乏有效監(jiān)管，財政部門因預(yù)算超支暫停撥款反映出預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)；④利益整合不到位。未及時與居民溝通施工方案，未平衡居民短期利益（生活不便）與長期利益（設(shè)施改善）；⑤資源保障不足。預(yù)算編制不準確，導(dǎo)致資金鏈斷裂，影響工程進度。（2）解決對策：①完善決策機制。施工前開展居民聽證會，公示改造方案，收集意見并調(diào)整施工時間（如避開早晚高峰）、優(yōu)化施工區(qū)域劃分；②明確責(zé)任主體。由區(qū)政府成立專項工作組，指定牽