臨沂車輛停放管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨沂市車輛停放管理，規(guī)范停車秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共場(chǎng)地及各類停車場(chǎng)的車輛停放管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立全市統(tǒng)一的車輛停放管理體系，明確各相關(guān)部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理，提高管理效率。2.規(guī)范有序原則通過制定明確的停車規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，確保停車秩序井然。3.便民利民原則在保障交通安全和秩序的前提下，充分考慮市民停車需求，合理規(guī)劃停車設(shè)施，提供便捷的停車服務(wù)。4.智慧管理原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升車輛停放管理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和高效指揮。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市車輛停放管理工作，制定相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)資金投入。2.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的車輛停放管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題。（二）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷工作，依法查處違法停車行為。指導(dǎo)和監(jiān)督停車場(chǎng)的交通安全管理工作，維護(hù)停車秩序。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)占用城市道路、公共場(chǎng)地違法設(shè)置停車場(chǎng)、停車泊位等行為進(jìn)行查處。配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好停車秩序管理工作。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套停車場(chǎng)的建設(shè)工作，確保停車場(chǎng)建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。參與制定停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和政策。4.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督管理。5.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將停車場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障停車場(chǎng)建設(shè)用地。對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查和核實(shí)。6.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)及公交樞紐等場(chǎng)所的停車秩序進(jìn)行管理。配合做好相關(guān)區(qū)域的停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作。（三）街道辦事處職責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)的車輛停放管理宣傳教育工作，協(xié)助相關(guān)部門做好停車秩序維護(hù)和違法停車行為勸導(dǎo)等工作。三、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市綜合交通體系規(guī)劃相銜接，充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求，合理確定停車設(shè)施的種類、數(shù)量和布局。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)街（區(qū)）、居住區(qū)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、機(jī)場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。政府可以通過政策扶持、資金補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人利用自有土地、閑置場(chǎng)地等建設(shè)停車場(chǎng)。3.停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的停車設(shè)施設(shè)備，如停車泊位、照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施。（三）建設(shè)監(jiān)管1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃的行為依法予以查處。四、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場(chǎng)管理1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在停車場(chǎng)顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息。2.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理和服務(wù)工作，維護(hù)停車秩序，保障車輛安全。3.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車泊位，不得擅自改變用途或者減少停車泊位數(shù)量。4.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛停放信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄車輛進(jìn)出時(shí)間、停放時(shí)長等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）專用停車場(chǎng)管理1.專用停車場(chǎng)是指供本單位、本居住區(qū)等特定對(duì)象使用的停車場(chǎng)。專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)車輛的停放需求。2.專用停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行管理，確保停車秩序良好。3.專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，可以向社會(huì)開放，并按照公共停車場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）臨時(shí)停車泊位管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理設(shè)置臨時(shí)停車泊位，并向社會(huì)公布。2.臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、停車時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.車輛應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的停車類型和停車時(shí)段停放，不得超出停車泊位或者占用其他道路資源。（四）停車收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的價(jià)格管理方式。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，由發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門按照規(guī)定的程序制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。3.停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。4.鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營者采用電子支付等便捷收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。（五）停車秩序維護(hù)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車秩序的巡查和監(jiān)管，依法查處違法停車行為。2.街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展停車秩序宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民規(guī)范停車，自覺維護(hù)停車秩序。3.任何單位和個(gè)人不得在道路、公共場(chǎng)地等禁止停車的區(qū)域停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。五、智慧停車管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新和共享。2.停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求將停車場(chǎng)的相關(guān)信息接入智慧停車信息管理系統(tǒng)，包括停車場(chǎng)位置、停車泊位數(shù)量、實(shí)時(shí)空余泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（二）信息發(fā)布與引導(dǎo)1.智慧停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序、電子顯示屏等多種方式，向社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布停車信息，引導(dǎo)車輛合理選擇停車地點(diǎn)。2.鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營者利用智慧停車信息管理系統(tǒng)提供車位預(yù)訂、錯(cuò)時(shí)停車等服務(wù)，提高停車資源利用效率。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.智慧停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)停車數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為城市交通管理、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等提供決策依據(jù)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等可以根據(jù)智慧停車信息管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，優(yōu)化停車設(shè)施布局，調(diào)整停車政策，提高城市交通運(yùn)行效率。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反停車管理規(guī)定行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除停車泊位或者改變停車泊位用途的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。3.停車場(chǎng)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定公示相關(guān)信息、未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車泊位、未建立健全車輛停放信息管理系統(tǒng)等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，停車場(chǎng)經(jīng)營者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法予以處罰。（二）對(duì)管理部門及其工作人員違法行為的處理1.管理部門及其工作人員在車輛停放管理工作中，玩忽職守、