住宅資金維修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱(chēng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，是指專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的具體管理工作。3.業(yè)主大會(huì)業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，決定住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施。4.業(yè)主委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)主大會(huì)決定的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案，并定期向業(yè)主公布有關(guān)情況。5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，配合業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)做好住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的相關(guān)工作。二、交存（一）交存主體1.商品住宅業(yè)主商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。2.售房單位售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.售后公有住房售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主交存業(yè)主可以直接將住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶，也可以委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代交。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金之日起30日內(nèi)，將代交的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。2.售房單位交存售房單位應(yīng)當(dāng)在為業(yè)主辦理房屋入住手續(xù)前，將提取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。（四）專(zhuān)戶管理住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)以銀行專(zhuān)戶方式存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。三、使用（一）使用范圍1.住宅共用部位住宅共用部位一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。2.住宅共用設(shè)施設(shè)備住宅共用設(shè)施設(shè)備一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.提出使用建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.制定使用方案使用建議經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核同意后，由業(yè)主委員會(huì)組織制定使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、維修和更新、改造計(jì)劃及采取的安全防護(hù)措施等內(nèi)容。3.列支范圍內(nèi)業(yè)主分?jǐn)偸褂梅桨笐?yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，征求業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實(shí)施。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的列支范圍內(nèi)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用。4.組織實(shí)施業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施維修和更新、改造項(xiàng)目，并與施工單位簽訂維修和更新、改造合同。維修和更新、改造合同應(yīng)當(dāng)包括維修和更新、改造項(xiàng)目、內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、施工期限等內(nèi)容。5.竣工驗(yàn)收維修和更新、改造項(xiàng)目竣工后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)維修和更新、改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。驗(yàn)收合格的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照維修和更新、改造合同的約定，將維修和更新、改造費(fèi)用支付給施工單位。（三）應(yīng)急使用發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定實(shí)施：1.提出應(yīng)急使用建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急使用建議；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急使用建議。2.制定應(yīng)急使用方案應(yīng)急使用建議經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核同意后，由業(yè)主委員會(huì)組織制定應(yīng)急使用方案。應(yīng)急使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、維修和更新、改造計(jì)劃及采取的安全防護(hù)措施等內(nèi)容。3.列支范圍內(nèi)業(yè)主分?jǐn)倯?yīng)急使用方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，征求業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實(shí)施。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的列支范圍內(nèi)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用。4.組織實(shí)施業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施維修和更新、改造項(xiàng)目，并與施工單位簽訂維修和更新、改造合同。維修和更新、改造合同應(yīng)當(dāng)包括維修和更新、改造項(xiàng)目、內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、施工期限等內(nèi)容。5.竣工驗(yàn)收維修和更新、改造項(xiàng)目竣工后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)維修和更新、改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。驗(yàn)收合格的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照維修和更新、改造合同的約定，將維修和更新、改造費(fèi)用支付給施工單位。（四）禁止性規(guī)定1.不得挪作他用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。2.不得擅自改變用途住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)、使用、管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改變用途。四、管理（一）專(zhuān)戶存儲(chǔ)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)以銀行專(zhuān)戶方式存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）賬目管理1.建立健全管理制度住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、檔案管理制度等。2.定期公布賬目住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。3.接受審計(jì)監(jiān)督住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，定期向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)送住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收支情況。（三）保值增值1.存儲(chǔ)方式住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將資金存儲(chǔ)在商業(yè)銀行或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，確保資金的安全和保值增值。2.增值收益住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的增值收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金滾存使用和管理。（四）信息管理1.建立信息系統(tǒng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等情況，方便業(yè)主查詢。2.公開(kāi)信息住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況等信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開(kāi)，接受業(yè)主的監(jiān)督。五、監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.知情權(quán)業(yè)主有權(quán)查詢住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。2.監(jiān)督權(quán)業(yè)主有權(quán)監(jiān)督住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用和管理情況，對(duì)違法違規(guī)行為有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。（二）政府監(jiān)督1.定期檢查市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金的安全和合理使用。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的法律責(zé)任1.挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的法律責(zé)任業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)追回挪用的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.擅自改變住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用途的法律責(zé)任業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)擅自改變住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用途的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令改正，并處挪用金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任1.挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的法律責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)追回挪用的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.未按規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的法律責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處挪用金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的法律責(zé)任其他單位和個(gè)人挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)追回挪用的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他