云南教育收費管理辦法一、總則（一）目的為加強云南省教育收費管理，規(guī)范教育收費行為，保障受教育者和學校的合法權益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內各級各類學校（含幼兒園、小學、中學、中等職業(yè)學校、高等學校等）及其他教育機構（以下統(tǒng)稱學校）的教育收費管理。（三）基本原則1.合法性原則學校的教育收費應當符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的收費項目、收費標準和收費范圍執(zhí)行，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.合理性原則教育收費應當根據(jù)教育成本、經濟社會發(fā)展水平以及學生和家長的承受能力等因素合理確定，確保收費標準公平合理，體現(xiàn)教育公益屬性。3.公開透明原則學校應當將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象等信息向社會公開，接受學生、家長和社會的監(jiān)督，做到收費公開透明。4.收支兩條線原則學校收取的教育費用應當按照國家有關規(guī)定實行收支兩條線管理，全額上繳財政，納入財政預算，專款專用，不得截留、挪用或坐收坐支。二、收費項目及標準（一）學費1.幼兒園幼兒園收費分為保育教育費（以下簡稱保教費）、住宿費。保教費根據(jù)幼兒園等級、辦園性質等因素實行分類分級定價管理。省級示范幼兒園、一級一等幼兒園等可適當提高收費標準，但不得超過規(guī)定的上限。具體收費標準由各地價格主管部門會同教育行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，并報省級價格主管部門和教育行政部門備案。住宿費按照實際成本核算，報當?shù)貎r格主管部門和教育行政部門審核后執(zhí)行。2.小學、初中義務教育階段學校實行免收學費政策。3.普通高中普通高中按照省級價格主管部門會同教育行政部門制定的收費標準收取學費。學費標準根據(jù)學校等級、辦學成本等因素確定，一般分為省級示范高中、一級高中、二級高中、三級高中等不同檔次，收費標準逐步拉開差距。4.中等職業(yè)學校中等職業(yè)學校學費按照專業(yè)類別和培養(yǎng)層次實行分類收費。一般專業(yè)學費標準由學校根據(jù)培養(yǎng)成本自行確定，但不得超過省級價格主管部門會同教育行政部門規(guī)定的上限。對國家重點支持發(fā)展的專業(yè)和特殊專業(yè)，可適當減免學費或實行優(yōu)惠政策。5.高等學校高等學校學費根據(jù)學校類別、專業(yè)設置、培養(yǎng)層次等因素分為不同標準。一般本科專業(yè)學費標準由學校在規(guī)定范圍內自主確定，報省級價格主管部門和教育行政部門備案；高職高專專業(yè)學費標準按照省級價格主管部門會同教育行政部門制定的標準執(zhí)行。對國家重點學科、緊缺專業(yè)等可適當提高學費標準，對農林水地礦油等艱苦專業(yè)可適當降低學費標準或實行減免學費政策。（二）住宿費1.學校為學生提供住宿的，可按照實際成本收取住宿費。住宿費標準由學校根據(jù)住宿條件、設施設備等因素制定，報當?shù)貎r格主管部門和教育行政部門審核后執(zhí)行。2.住宿費應按學年或學期收取，不得跨學年預收。學生因休學、退學、轉學等原因提前結束住宿的，學校應按實際住宿時間退還剩余住宿費。（三）服務性收費和代收費1.服務性收費學校為學生提供的由學生或學生家長自愿選擇的服務，可收取相應的服務性收費。服務性收費項目包括伙食費、校車費、校服費、課外教育活動費、社會實踐活動費等?；锸迟M應遵循非營利原則，據(jù)實收取，不得盈利。學校應建立健全伙食費管理制度，定期公布收支情況，接受學生、家長和社會監(jiān)督。校車費按照實際運營成本收取，學校應與校車運營企業(yè)簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務，確保校車運營安全、規(guī)范。校服費、課外教育活動費、社會實踐活動費等應按照自愿原則，由學校組織統(tǒng)一采購或開展相關活動，并按實際成本收取費用，不得強制學生購買或參加。2.代收費學校為方便學生學習和生活，在學生或學生家長自愿的前提下，可為學生代收教材費、作業(yè)本費、考試費、體檢費、保險費等代收費項目。教材費、作業(yè)本費應按照實際采購價格代收，多退少補?？荚囐M、體檢費、保險費等應嚴格按照規(guī)定的標準代收，不得擅自提高收費標準。學校不得從中謀取任何利益，不得強制學生購買保險等。三、收費管理（一）收費審批1.學校新增收費項目、提高收費標準或調整收費范圍的，應按照規(guī)定程序報經省級或當?shù)貎r格主管部門和教育行政部門審批。未經審批，不得擅自收費。2.學校申請收費審批時，應提交書面申請報告，說明收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、收費理由等情況，并提供相關成本核算資料和其他證明材料。價格主管部門和教育行政部門應按照規(guī)定進行審核，必要時可組織聽證或開展成本監(jiān)審。（二）收費公示1.學校應在顯著位置設立收費公示欄，將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、收費方式、投訴電話等內容進行公示，接受學生、家長和社會監(jiān)督。公示內容應保持長期、清晰、完整，不得擅自變更或刪除。2.學校應通過校園網、微信公眾號、短信等多種方式向學生和家長宣傳收費政策，確保學生和家長了解收費項目和標準，做到明白繳費。（三）收費票據(jù)管理1.學校收取教育費用時，應按照財務隸屬關系使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。學費、住宿費等行政事業(yè)性收費使用財政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)；服務性收費和代收費使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票。2.學校應建立健全收費票據(jù)管理制度，嚴格票據(jù)的領購、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)管理，確保票據(jù)開具真實、準確、完整，不得虛開、多開或不開票據(jù)。3.學生繳納學費、住宿費等費用后，學校應及時開具票據(jù)，并在票據(jù)上注明收費項目、收費標準、收費金額等信息。學生有權要求學校提供合法有效的收費票據(jù)，學校不得拒絕或推諉。（四）收費資金管理1.學校收取的教育費用應全額上繳財政，納入財政預算管理。財政部門應按照規(guī)定及時足額撥付學校經費，確保學校正常運轉。2.學校應嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，不得將收費資金與學校其他資金混同核算，不得坐收坐支、截留挪用收費資金。收費資金應?？顚Ｓ?，主要用于教育教學活動、改善辦學條件、保障教職工待遇等方面，不得挪作他用。3.學校應建立健全收費資金財務管理制度，定期對收費資金收支情況進行核算和公示，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.價格主管部門、教育行政部門應加強對學校教育收費的監(jiān)督檢查，建立健全定期檢查和不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學校收費中的違法違規(guī)行為。2.學校應自覺接受價格主管部門、教育行政部門的監(jiān)督檢查，如實提供收費相關資料和情況，不得拒絕、阻撓或隱瞞。3.價格主管部門、教育行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)學校存在收費違法違規(guī)行為的，應依法責令其改正，并按照有關法律法規(guī)給予相應的處罰。（二）法律責任1.學校有下列情形之一的，由價格主管部門、教育行政部門按照各自職責責令改正，退還所收費用，并依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證：（1）擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；（2）不按規(guī)定進行收費公示的；（3）未按規(guī)定使用收費票據(jù)的；（4）違反收支兩條線管理規(guī)定，截留、挪用或坐收坐支收費資金的；（5）強制學生購買服務或參加活動并收取費用的；（6）其他違反教育收費管理規(guī)定的行為。2.學校工作人員在教育收費管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，